“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

黨的十九大以來,“鄉村振興戰略”出現的頻率很高,簡單的六個字,卻意味深長。土地承包期為什麼只延長30年?如何讓農民增收?小農戶何去何從?我們來看看你最關心的7個問題。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

01

土地承包期限為什麼再延長30年?

第一輪延長15年,第二輪延長30年,第三輪怎麼還是30年,更長一點不行嗎?50年、70年、90年行不行?再延長30年以後的時間節點和我們實現強國目標的時間節點是相契合的。

延長承包期30年,意味著在第二輪土地承包到期後的30年內,土地集體所有、家庭承包經營的基本制度不會改變,集體經濟組織成員依法承包集體土地的基本權利不會改變。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

02

鄉村振興究竟應該怎麼幹?

真正意義上的鄉村振興,體現在五個方面:產業興旺,生態宜居,鄉風文明,治理有效,生活富裕。

過去的關注點主要在農業生產上,如今講的產業興旺可能不光是農業,還有各種各樣的新產業、新業態,還有一二三產業融合。

過去叫生活寬裕,現在叫生活富裕。2005年的時候農民人均收入才兩千多塊錢。而去年全國農民的人均可支配收入是12363塊錢,比過去增加了一大截。

過去說村容整潔,只要不是到處垃圾亂堆、汙水橫流就行了,但是現在我們提倡生態宜居。如今想要呼吸到新鮮的空氣,喝到乾淨的水,看到純淨的藍天可是一件挺奢侈的事情,生態就是讓村莊能夠融入在青山綠水當中。

過去講管理民主,現在講的是治理有效,雖然只有一字之差,但是區別很大。管理是講管理者,治理是整個社會各個階層大家一起來參與,把這個社會治理好。

鄉風文明一直沒變,大概12年過去了,在這個方面進步不太大,還需要努力去做,才能真正做到鄉風文明。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

03

發展現代農業,就要消滅小農戶?

時代在發展,農業也要跟上時代的腳步,發展現代農業,並不是要消滅小農戶。截止到2016年年底,全國土地流轉總面積大概是4.7億畝,佔到農民承包土地總面積的35%,不管是全部流轉,還是部分流轉,大概有7000多萬的農戶參與了土地流轉,佔全部2億3千萬戶承包農戶的30%。但還有65%的農村承包地,仍然是誰家承包、誰家經營,所有的承包農戶當中,有70%的農戶依舊沒有流轉土地,自己生產。

如果把大量小農戶消滅掉,把大量的農民從耕地上趕出去,把土地交給少數人,雖然少數人效率提高了,但是被迫離開了土地的這麼多農民,他們靠什麼生存、他們靠什麼發展。如果這個問題處理不好,由此帶來的副作用可想而知。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

04

農民如何就業、增收?

有農民朋友說,原來鼓勵我們外出務工經商,現在又鼓勵我們返鄉創業,到底要我們怎麼樣呢?

確實,農民僅靠一點土地並不能富起來,所以就出現了鄉鎮企業,再到後來的進城務工。就目前城市的發展水平來說,已經沒有能力像以前那樣一年吸收成百上千萬的農民工進城。

這就有些尷尬了,所以在十九大報告裡面明確講到,要促進農村一二三產業融合發展,鼓勵農民就業創業,多渠道的去增加收入。如果把耕地看作是農民的第一就業空間,城鎮和非農產業看作第二就業空間,那麼第三就業空間,就是電商、網購、鄉村旅遊等等,讓農民人在農村,但不依賴於耕地。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

05

如何打造高質量的農村幹部隊伍?

現在不少地方大量青壯年勞動力外流,農村幹部存在著青黃不接的現象,出現作風問題、貪腐問題、外行領導內行的情況屢見不鮮。

鄉村想要振興,就需要年輕有為、真正瞭解農村的人加入到“三農”的工作隊伍裡,讓他們在合適的位置上發揮自己的才華,引領鄉村發展。當然,對這些農村幹部的激勵政策也是必不可少的。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

06

農村一二三產業的用地與耕地紅線矛盾怎麼破?

農村除了耕地之外,還有其它很多土地是閒置的,可以搞一搞二三產業,比如糧食烘乾廠、農業機械的倉庫、辦農家樂等等,只要經過審定,符合環保的要求,你就可以用。

基本原則:第一要節約用地,第二要堅守紅線,第三要挖掘潛力。向當地國土部門好好諮詢,把人家給出來的政策好好用足,肯定會有潛力。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

07

農民工進城,土地承包經營權、宅基地要被收回嗎?

2015年國務院發出了《關於深化戶籍制度改革》的文件就很明確的提出,不能把收回土地承包經營權、收回宅基地使用權、收回農民對集體收益的分配權,作為農民進城落戶的前提條件。就是說,農民要進城落戶,就看看你符合不符合當地城裡對你的要求,跟你家裡這“三權”沒有關係。

宅基地制度改革不得以買賣宅基地作為出發點,不得以退出宅基地使用權作為農民進城落戶的前提條件。所以農民進了城,只要你原來擁有的宅基地是合法的,那麼你可以繼續保留。

“鄉村振興戰略”到底怎麼振興?劍指這7大問題!

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略,不僅為未來農業農村的發展指明瞭方向,更為我們展現了一幅壯美的山河畫卷。杜甫詩中所描繪的“遲日江山麗,春風花草香”那樣的美景必將成為現實。


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