新冠肺炎（以下簡稱COVID-19）在伊朗爆發之後，埃及成為了地區重點。作為非洲和中東地區首屈一指的大國，埃及疫情防控關係到整個非洲大陸的公共衛生體系安全。埃及政府在WHO等配合下，疫情防控取得一定進展，但成功防控疫情任重道遠。疫情加劇埃及經濟困難，制約政府資金投入。最新的消息，3月11日中國香港發現了6名病例，全部來自一個赴埃及旅行團，從輸出數字看，埃及的社區爆發不容樂觀。
一、埃及疫情防控最新進展
疫情集中爆發。地理位置和影響力的關係，埃及是COVID-19進入非洲風險最高的國家之一。截止3月10日，10個非洲國家105例確診，其中埃及59例，佔非洲大陸的1/2多。2月14日埃及確定非洲大陸首例COVID-19患者。3月7日，埃及一尼羅河遊輪新增確診33例，累計確診45例，此前，埃僅確診3例。病毒從輸入型轉為本土傳播的風險在增大。3月9日，埃首次出現死亡病例。根據WHO指導方針，工作人員對醫院進行了消毒。日前，埃政府決定暫停所有大型聚會，提高旅遊設施防控措施，將清真寺內的禱告時間限制在15分鐘內；埃政府收緊對機場的檢查和消毒程序，為機場提供更先進的快速檢測技術。埃政府發佈官方指令，要求民眾在公共場所注意衛生，並教育公民認識到這一點的重要性。
多國採取措施。3月初，卡塔爾和科威特決定採取多項措施，包括停止發放所有類型的簽證，對埃及民眾進入本國實施限制。3月9日起，沙特暫禁止沙特公民和境內常住外籍居民前往埃及等9國，並暫時禁止來自埃及等9國或從相關機場轉機的旅客進入沙特境內，暫停沙特與埃及等之間的往返航班。以色列邊境當局關閉了塔巴過境點。塔巴過境點是埃以之間唯一的陸路過境點，未說明重新開放的日期。以色列衛生部3月8日宣佈，對過去兩週從埃及回來的所有人實行隔離。另外，沙特等海灣國家要求前往本國的埃及公民取得未感染COVID-19的證明，登機前二十四小時內檢測結果有效。
二、埃及疫情防控任重道遠
雖然WHO、非洲疾控中心的介入為埃及疫情防控奠定了一定基礎，但埃及疫情防控形勢不容樂觀。 防控措施尚待觀察。制約埃疫情防控主要有三個客觀因素：病毒檢測能力有限，檢測試劑缺乏；收治能力有限；與疫情國家之間有大量人員交流。據埃及衛生與人口部中央實驗室官網發佈的“病毒檢測”價格表，新冠病毒核酸檢測價格為1000埃鎊，且只在中央實驗室售賣。高昂的價格對於普通民眾來說負擔較重。WHO總幹事譚德塞表示，假如COVID-19在非洲大陸蔓延，非洲的衛生體系將難以治療患者呼吸衰竭、敗血性休克和多重器官衰竭等問題。埃醫務人員證實了譚德塞的觀點，除一些N95口罩，醫院沒有控制感染的設備，目前只能提供呼吸器。埃衛生和人口部部長表示，感染COVID-19患者中有82％不需要住院或接受任何治療，只需要在醫院休息即可。此言論激起了人們的擔憂。與檢測能力不足相對的，是人員往來問題。埃及與疫情嚴重國家有頻繁的人員往來。這也是目前埃及大量輸入性病例的重要原因。
再者，埃民民眾對公共部門的不信任加大防控難度。雖然埃官方公佈只有59例確診，但多地區已經宣佈數十名從埃及返回的人員被確診。中國香港之外，英國、法國衛生部也都表示，已確診多例與埃及歸國旅客有關的病例。
三、疫情對埃經濟產生嚴重影響
資金不足是制約埃疫情防控的重要原因，但疫情帶來的經濟困難導致埃政府收入減少，進一步制約資金投入。
旅遊業損失嚴重。受疫情影響，埃及旅遊預訂量與去年同期相比下降了80％。取消預訂已經開始，其中大部分是在接下來的3月和4月，並來自四個重要市場，包括德國，英國和希臘。如果危機繼續存在，旅遊公司將受到嚴重影響，由於病毒是全球性的，因此無法對取消預訂處以罰款，埃及旅遊公司將完全承擔這些費用。旅遊業是埃及重要的外匯來源之一，近年來埃及旅遊業開始復甦，上一財政年度的收入達到126億美元。近日，有埃及國會議員向總理提交了一項提案，要求宣佈中止本國的旅遊業，提案加劇了民眾對埃及旅遊業的擔心。
金融業受到衝擊。由於疫情，在埃及銀行開跟單信用證的需求下降，主要原因是進口買方信貸下降。埃中央銀行近日宣佈，4月將發行開羅銀行股票。鑑於疫情，分析普遍擔心4月發行股票意味著更低的價格和利潤，因此最好推遲交易時間。但疫情本身是促使埃及出售開羅銀行股份的重要原因。疫情導致的全球經濟和貿易下滑正加劇埃及經濟的損失，為籌到資金，埃及政府不得不接受低價出售的結果。受疫情影響，3月1日，埃及證券交易所EGX30主要指數下跌超過6％，並在一個交易日中損失了320億埃鎊（約合20億美元）的市值。
除旅遊、金融業，疫情還將對埃航運、僑匯業等產生重要影響。
（馬漢智，中國國際問題研究院發展中國家研究所助理研究員）
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