新冠肺炎（以下简称COVID-19）在伊朗爆发之后，埃及成为了地区重点。作为非洲和中东地区首屈一指的大国，埃及疫情防控关系到整个非洲大陆的公共卫生体系安全。埃及政府在WHO等配合下，疫情防控取得一定进展，但成功防控疫情任重道远。疫情加剧埃及经济困难，制约政府资金投入。最新的消息，3月11日中国香港发现了6名病例，全部来自一个赴埃及旅行团，从输出数字看，埃及的社区爆发不容乐观。
一、埃及疫情防控最新进展
疫情集中爆发。地理位置和影响力的关系，埃及是COVID-19进入非洲风险最高的国家之一。截止3月10日，10个非洲国家105例确诊，其中埃及59例，占非洲大陆的1/2多。2月14日埃及确定非洲大陆首例COVID-19患者。3月7日，埃及一尼罗河游轮新增确诊33例，累计确诊45例，此前，埃仅确诊3例。病毒从输入型转为本土传播的风险在增大。3月9日，埃首次出现死亡病例。根据WHO指导方针，工作人员对医院进行了消毒。日前，埃政府决定暂停所有大型聚会，提高旅游设施防控措施，将清真寺内的祷告时间限制在15分钟内；埃政府收紧对机场的检查和消毒程序，为机场提供更先进的快速检测技术。埃政府发布官方指令，要求民众在公共场所注意卫生，并教育公民认识到这一点的重要性。
多国采取措施。3月初，卡塔尔和科威特决定采取多项措施，包括停止发放所有类型的签证，对埃及民众进入本国实施限制。3月9日起，沙特暂禁止沙特公民和境内常住外籍居民前往埃及等9国，并暂时禁止来自埃及等9国或从相关机场转机的旅客进入沙特境内，暂停沙特与埃及等之间的往返航班。以色列边境当局关闭了塔巴过境点。塔巴过境点是埃以之间唯一的陆路过境点，未说明重新开放的日期。以色列卫生部3月8日宣布，对过去两周从埃及回来的所有人实行隔离。另外，沙特等海湾国家要求前往本国的埃及公民取得未感染COVID-19的证明，登机前二十四小时内检测结果有效。
二、埃及疫情防控任重道远
虽然WHO、非洲疾控中心的介入为埃及疫情防控奠定了一定基础，但埃及疫情防控形势不容乐观。 防控措施尚待观察。制约埃疫情防控主要有三个客观因素：病毒检测能力有限，检测试剂缺乏；收治能力有限；与疫情国家之间有大量人员交流。据埃及卫生与人口部中央实验室官网发布的“病毒检测”价格表，新冠病毒核酸检测价格为1000埃镑，且只在中央实验室售卖。高昂的价格对于普通民众来说负担较重。WHO总干事谭德塞表示，假如COVID-19在非洲大陆蔓延，非洲的卫生体系将难以治疗患者呼吸衰竭、败血性休克和多重器官衰竭等问题。埃医务人员证实了谭德塞的观点，除一些N95口罩，医院没有控制感染的设备，目前只能提供呼吸器。埃卫生和人口部部长表示，感染COVID-19患者中有82％不需要住院或接受任何治疗，只需要在医院休息即可。此言论激起了人们的担忧。与检测能力不足相对的，是人员往来问题。埃及与疫情严重国家有频繁的人员往来。这也是目前埃及大量输入性病例的重要原因。
再者，埃民民众对公共部门的不信任加大防控难度。虽然埃官方公布只有59例确诊，但多地区已经宣布数十名从埃及返回的人员被确诊。中国香港之外，英国、法国卫生部也都表示，已确诊多例与埃及归国旅客有关的病例。
三、疫情对埃经济产生严重影响
资金不足是制约埃疫情防控的重要原因，但疫情带来的经济困难导致埃政府收入减少，进一步制约资金投入。
旅游业损失严重。受疫情影响，埃及旅游预订量与去年同期相比下降了80％。取消预订已经开始，其中大部分是在接下来的3月和4月，并来自四个重要市场，包括德国，英国和希腊。如果危机继续存在，旅游公司将受到严重影响，由于病毒是全球性的，因此无法对取消预订处以罚款，埃及旅游公司将完全承担这些费用。旅游业是埃及重要的外汇来源之一，近年来埃及旅游业开始复苏，上一财政年度的收入达到126亿美元。近日，有埃及国会议员向总理提交了一项提案，要求宣布中止本国的旅游业，提案加剧了民众对埃及旅游业的担心。
金融业受到冲击。由于疫情，在埃及银行开跟单信用证的需求下降，主要原因是进口买方信贷下降。埃中央银行近日宣布，4月将发行开罗银行股票。鉴于疫情，分析普遍担心4月发行股票意味着更低的价格和利润，因此最好推迟交易时间。但疫情本身是促使埃及出售开罗银行股份的重要原因。疫情导致的全球经济和贸易下滑正加剧埃及经济的损失，为筹到资金，埃及政府不得不接受低价出售的结果。受疫情影响，3月1日，埃及证券交易所EGX30主要指数下跌超过6％，并在一个交易日中损失了320亿埃镑（约合20亿美元）的市值。
除旅游、金融业，疫情还将对埃航运、侨汇业等产生重要影响。
（马汉智，中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员）
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