Scorpion絡小羽

農村自留地可不可以建房？建了就一定是非法建築嗎？

農村自留地和菜園地是人民公社時期遺留下來的產物，出於當時計劃經濟條件下對農民吃菜和吃糧的一種補充。但是在推行聯產承包責任制後，自留地一般都收回集體重新承包分配了。但個別地方仍保留著這種土地分配形式。

不過，不管是自留地還是承包地，其所有權都是村集體的，農民只有使用權。所以，農民沒有權力私自在自留地上建設住房，如果未經批准私自在自留地上建造住房，那肯定是違法的，建起來也必須拆除。

但是，農村居民如果沒有宅基地，可以在本村免費申請宅基地，如果申請的宅基地正好在自留地上，那麼在自留地上建房就是合法的了。但是，這種可能性較少。因為從土地性質上看，自留地肯定是耕地，通常情況下是不可以建房的。國家對農村宅基地的管理規定是，“農村村民建造住宅應當與舊村改造、土地整理、宅基地復墾相結合，充分利用原有的宅基地、村內空閒地和村周邊的丘陵坡地，嚴格控制佔用耕地建造住宅，不得在基本農田保護區內建造住宅。”農村的自留地，首先屬於耕地，是屬於嚴格控制的範圍，如果屬於基本農田，那是肯定不會允許建造住宅的。

綜上，農民如果想在自己自留地上建房，首先必須符合宅基地申請條件，再向村委會提出申請，經鄉鎮和縣級相關部門批准。如果該自然地符合鄉鎮土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，而村內又沒有其他閒置的宅基地可批，那麼有可能獲得上級部門批准，批准後建房是合法的。如果沒有經過批准，是不允許在自留地上建房的，因為自留地的所有權歸集體。

齊東晏子

✦你好，我是高老慢，我來回答這個問題。自留地和自留山，在法律上是不可以建房，建房屬於非法建築。

✦這種說法是很多年前，國家頒佈過的一個發令，那時候是文化大革命，大集體時代，自留地給農民使用，農民只佔使用權，所有權是歸集體所有的，任何人不得轉讓，出售，出租，自留地的用途必須是耕種，不可以建房子。

✦最新的憲法規定，所有城市的土地都是國家的，咱們買的房子只是有使用年限。而農村的土地是屬於集體的，農民有的也是使用年限，假如租期到了，還可以續租，或者到時候再出臺新辦法。自留地和自留山也是屬於集體的，假如國家為了公共利益關係，而徵收自留地，會給相應徵收款。

✦具體情況，可能各個地區不一樣，你最好去當地有關部門諮詢一下，更為穩妥，別稀裡糊塗的蓋了房子，到時候不符合規定，再拆了，可就麻煩了。

高老慢

現在很多人只知道土地跟宅基地，其實在農村還有一類土地，那就是自留地，這種土地也是屬於農業用途的，可以讓農民拿來幹副業，能夠提高農民的生活水平。

農村自留地可不可以建房？建了就一定是非法建築嗎？

可能很多人都不懂得自留地到底是哪一些土地，其實就是以前農民拿來養雞養鴨，更是蓋豬欄牛棚的地方，還有的直接可以種點蔬菜水果，這些土地都是拿來從事農業的生產的，是農民重要的副業。

不過現在很多的農民都不再從事著這類副業了，不養牛也不養豬了，而這些自留地是挺大的，不少人就想著自留地能不能蓋房，那麼到底能不能蓋的呢？

按現在的規定，自留地不得出租、轉讓或買賣，也不得擅自用於建房等非農業生產用途，可以說是明確規定了不能夠拿來建房的，只能夠用來進行農業生產的活動，你拿來蓋牛棚養牛是可以的，但是想蓋房拿來住那就是不行了。

不少的農民都覺得自留地跟宅基地好像都差不多，畢竟自留地也是蓋了房子，只不過是拿來養豬養牛而已，直接推倒拿來蓋住人的房子好像也是可以的吧。

其實造成這樣的原因還是大家對於自留地不太瞭解，自留地跟一般的土地有區別，但是大體還是拿來進行農業生產的，是不能夠隨便拿來建房的。當然建了的話也不一定就是非法建築的。

畢竟土地可以拿來申請成為宅基地，而自留地拿來申請成宅基地其實更加好批的，畢竟一般的土地還可以用來種植糧食作物，本著節約土地的原則一般都不批。而自留地的話那比較好操作了，以前就是拿來蓋牛棚的，如今拿來申請成為宅基地，一般都會批下來的，畢竟這類土地還想拿來恢復種植糧食是不太可能了，拿來建房剛好合適的。

總之，農村自留地一般情況是不可以直接建房的，只有通過審批後才可以拿來蓋房的，只要有了合法的手續，自留地上面建房也不一定就是非法建築的，這點大家是要知道的。

老王談養牛

關注三農問題，關注農村土地和宅基地問題。農村自留地可不可以建房？建了就一定是非法建築嗎？這個問題三農觀察匯來回答。

農村自留地是計*劃經濟時*代村集體分配給農民用來種植蔬菜、糧食等農副產品的另星土地。農村自留地分戶後很少變動和調整，長期歸農戶使用。

關於在自留地上可不可以建房？在於建房戶①是否符合建房條件，無房戶、危房戶、住房困難戶是建房審批對象。②建房戶是否符合一戶一宅建房政策。宅基地申請規定，農村村民一戶只能擁有一處宅基地，出租出賣後不能再申請宅基地。③是否符合相關規劃。即土地利用總體規劃和村鎮規劃。④是否經過依法審批。農民建造住宅使用土地要向所在村集體提出書面申請，然後按規定程序報批，經審核批准才可建造。

關於是不是非法建築的問題？依據農村宅基地確權登記發證的有關規定中關於村民建房歷史遺留問題的政策處理，對於村民未經批准佔用土地建造住宅的，對其中符合土地利用總體規劃和村鎮規劃的，同時又符合建房條件的，經處理處罰後可以補辦用地審批手續。取得用地補辦審批手續後，按規定批准部分確定宅基地使用權和房屋所有權。

對於這個問題的結論，三農觀察匯認為，符合土地利用總體規劃和村莊規劃的，經審批後自留地也是可以用來建房的。未經審批建設的行為屬於非法建設行為。而未經審批非法超佔超建宅基地和房屋，又不能取得用地審批補辦手續的建築或局部建築，屬於違法建築。

三農觀察匯

農村自留地可不可以建房？建了就一定是非法建築嗎？

自留地是農村當年在生產隊時期，按照每家每戶人口的多少而劃歸個人使用的耕地，目的是為了自己家種點蔬菜或小雜糧等改善村民的生活。所以這自留地的所有權歸村集體所有，村民只有自留地的使用權。

後來，在土地承包時期，大多村裡的自留地被集體統一收回後，又以責任田的性質承包到戶。當然，也有一部分村裡至今還是歸個人在使用，我們村就是這樣，自留地仍在各家使用。

我們村當時劃分自留地時，為了村民擺弄菜糧等方便，都是將村頭的耕地按人口多少，劃分為大小不一的地塊，分配到戶的。後來，在80年代時，農村建房高潮期，有的村民家裡需要蓋新房時，經過上級部門批准，在最靠近村頭的自留地裡劃分了宅基地，蓋起了新房。而被佔的自留地有的人家是自己家的，有的不是自己家的。那些不是自己家的自留地的人家，一般是讓出自家的自留地，來置換給別人，以此來在別人的自留地上建了新房。所以，這種情況蓋的房屋是合法的，不屬於違章建築。

而近年來，隨著農村的發展和村民生活水平的提高，很多農村家庭買上了汽車。於是，有不少的村民便利用村頭自家自留地蓋起了車庫。這不，這家蓋好後，那家也跟著蓋。像這種情況，雖說是建在自家自留地裡，但未經上級部門審批，而且私自改變了耕地的使用性質，那這些車庫就屬於非法建築。

這不，去年在農村集中清理違章建築的時俁，我們村那些建在自留地裡的車庫都被通知在限期內自行拆除，逾期不拆的將被強制拆除並面臨被罰款的處罰。

所以，在自留地上建房是否合法，關鍵在於你是否取得了該自留地建房的相關手續。只要是未經上級主管部門批准，私自在自留地上建設的建築物，都屬非法建築範圍。

建行漸遠

自留地其實就是農民的菜園子，它是包產到戶時，集體收回土地重新分配時，允許每家選擇留下來做菜園子不作參與分配的土地，稱為自留地。自留地不參與土地確權，將來土地承包期到期後如果集體需收回土地重分，自留地也同樣不作收回參與分配的。

首先、以前農村用自留地建房自由。

以前土地新政策沒出臺時，農村人都是用自留地或耕地自由修建房屋，不用申請不用審批，想修就修，所以農村現在有很多人一家有幾套合法住宅的情況就是這樣來的。

其次、現在不能用自留地自由修建。

2018年土地新政策執行後，不管是自留地、老宅基地、基本農田，都不能自由修建房屋。《土地管理法》規定，農民修建房屋必須依法先申請，獲得相關部門批准後才可以合法修建，未獲批准，私自修建的房屋，屬於違法建築。

再次、自留地建房的審批原則及規定。

《土地管理法》規定，農村一戶人家只能擁有一處宅基地。農民申請宅基地建房必須符合“一戶一宅"規定，按“拆舊建新”原則審批、按“批新拆舊"原則管理。所以，如果農民在自留地上申請建房，一般條件是得不到批准的，只能拆老房子翻修，特殊情況獲得用自留地批建房屋的，修好新房子，老房子原則上也得拆掉，分戶達到使用新宅基地條件的除外。

總而言之，現在建房，無論拆老房子翻建也好，用自留地和基本農田建房也好，都不能自由修建，必須通過申請獲得審批後才能合法修建，未經批准私自建房屬於非法建築，被定性為非法建築有可能會被依法強制拆出的風險，建議大家建房儘量走合法程序，避免不必要的經濟損失發生。

阿洪168

由於土地確權登記頒證工作的開展和國家關於宅基地建設監管的加強，農村建房問題引起了廣大人民群眾的高度重視。下面，筆者就來分享一下自己的看法:

什麼是農村自留地？

農村自留地，指的是村集體按照政策規定分配給成員，也就是村民長期使用的土地，其所有權屬村集體所有，村民只有使用權。自留地的面積大小也有規定，每人擁有的自留地不超過當地人均耕地的15%，同時，在以前那個徵收農業稅的年代，自留地上種植的農作物是不徵農業稅的，所有的產出均屬農民所有。

自留地能不能建房？

相關政策法規明確規定——“自留地屬於集體所有，其成員只有使用權，不得出租、轉讓或買賣，也不得擅自用於建房等非農業生產用途”，所以說，自留地是不能建房的。

建房屬於違法建築？

隨著時代的發展，特別是2006年《農業稅條例》廢止以後，自留地的概念逐漸模糊，與承包地在法律上沒有任何區別。所以，2006年以後，在自留地上是可以建房的，當然，前提是要得到國土部門的許可，這樣的房屋就不屬於違法建築。至於2006年以前的，屬於歷史原因造成的，也不屬於違法建築，而且在新一輪的宅基地確權過程中，是可以確權登記頒證的。

農策分析

農村自家的自留地許多農民朋友都覺得是自己的私人土地，在這就給大家科普下什麼叫做自留地，原來劃出自留地的目的是什麼。自留地是村集體經濟組織按政策規定分配給村民長期使用的土地。村民經營自留地是一項家庭副業，可以充分利用剩餘勞動力和勞動時間，生產各種農副產品，滿足家庭生活和市場需要，增加收入，活躍農村經濟。

依據《中華人民共和國土地管理法》第六條規定：“城市市區的土地屬於全民所有即國家所有。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於集體所有。”村集體組織為了解決村民的就業會將村裡的土地承包給村民使用，同時為了解決村民的居住需求會將宅基地塊分配給合建房要求的村民。不管是農田還是宅基地或者是自留地、四荒地這些村民只有使用權，沒有歸屬權。

村民的自留地能不能建房？根據《宅基地管理辦法》規定，在自留地上建房必須要符合城區鄉鎮土地利用總體規劃，符合以上規劃的，還要按規定辦理私人建房審批手續。題主所在地區能不能在自留地上建房還是需要在當地國土所諮詢。我各地區的對於自留地能不能建房的管理標準都會有所不同，有些地區可以建，有些地區不能建。

現時在農村建房都需要按流程申請，等相關審核部門審核通過後，有了核准施工文件下來才可動工建房，手續未齊就建的一律按違建處理，國土所及房管所發現後有權要求村民停建甚至拆除。如題主在自留地上未報批就私下動工建房會按違建處理。

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南粵新農人

1. 先弄清楚土地性質。自留地是隻能用於農業生產的土地——這不是它的概念。而農村建房需要的是宅基地，是建設用地，是不能使用基本農田、一般農田、林地等等一切非建設用地，這其中包括所謂的自留地。2. 自留地建房必然是違建。3. 你也許能舉例你二大爺家在自留地建房，還辦了房產證。這涉及土地性質的變更，國家土地利用規劃的調整。以前農村建房，沒有過多的考慮土地性質，建好了國家土地調查予以調規認可，或者地方發展需要上報調整。4. 你最好不要佔自留地搞違建，現在天上衛星飛，地上人在看，一旦查到你，損失就大了。5. 切記，自留地只是集體分土地的時候留給你們家種菜用的集體土地。

中華世紀之問

農村自留地可以建房，建了不一定是非法建築。我來說怎麼在農村自留地建房而且不是非法建築。

你要確定你的自留地是不是給你個人使用還是集體使用的。如果是你的自留地，不是屬於集體的自留地，你可以按照相關規定去向有關政府部門申請自留地建房。

1符合申請建房條件的農村村民，要求按照有關規定向村民委員會提交申請書。

2村民委員會接到申請書之後，要開一個村民代表會議，然後在會議上討論這件事情。如果通過了，村民委員會就要在農村裡公佈結果，然後由村民委員會在上面寫上意見並且蓋章送到鄉鎮國土資源局審查，並且將村民代表會議記錄提交給鄉鎮國土資源局作為備案。

3經過鄉鎮有關部門申核通過，然後進一步將申請書提交到市縣有關部門，經有關部門同意，辦理審批手續，然後已與備案，給回到村民委員會里，然後村民委員會將結果公告出來。

以上就是我知道的有關規定，大家有要補充的，請在下方留言，謝謝大家。

關鍵字: 建築 \b三農 自留地