今天下午3點，江西省新冠肺炎疫情防控工作第十九場新聞發佈會召開，省衛健委、省發改委、省人社廳、省稅務局等相關部門發言人介紹我省疫情防控工作最新情況，以及貫徹《江西省人民政府關於搶時間保進度強弱項補缺口努力實現全年經濟社會發展目標的實施意見》，推進復工復產有關情況。
▲記者： 高笑 王雪縈 萬萍 付憶靜 高磊
疫情通報
我省70.8%的確診病例 有湖北旅居史或相關暴露史
一是人群分佈。我省70.8%的確診病例具有湖北旅居史或相關暴露史，呈現出輸入為主；確診病例年齡介於3月齡-90歲之間，說明人群普遍易感；發病年齡中位數體現病例年齡的集中趨勢，我省中位數為43歲（全國為51歲），反映出我省疫情較少向低年齡段、高年齡段兩端蔓延，說明我省總體疫情社區傳播控制有力有效。
二是地區分佈。 呈現出波及面廣、北高南低的特點。全省11個設區市、84個縣市區有確診病例報告。南昌、九江、上饒、宜春、新餘五個設區市共報告708例，佔75.7%。這符合江西與湖北緊密接壤和人員交往密切的特點。
三是時間分佈。1月21日，我省報告首例輸入性病例，2月4日，我省新增確診病例數從最高的85例，開始持續下降直至0例，連續23天維持在零或個位數；新增疑似病例數從最高的118例降為0例，連續24天維持在零或個位數。
六個清零！
一是連續14天、83個縣（市、區）確診病例數“清零”，16個縣（市、區）繼續保持確診病例零報告。
二是連續14天、98個縣（市、區）疑似病例數“清零”。
三是景德鎮、新餘、萍鄉、鷹潭、贛州、宜春、撫州、吉安等8個設區市和贛江新區、78個縣（市、區）實現了住院確診病例“清零”，16個縣（市、區）繼續保持確診病例零報告。
四是68個縣（市、區）密切接觸者，隔離醫學觀察人數“清零”。
五是高風險縣（市、區）數“清零”。
六是重症病例數“清零”。
治癒患者出院後，該如何管理？
住院治療和後期康復是一個連續的服務過程。新冠肺炎患者因其特殊性，加強出院管理不可或缺。
一是推進管理部門接續服務，實行定點醫院、集中隔離醫學觀察點、屬地衛生健康行政部門和居住地村（居）委會無縫銜接, 保證“出院有人接”“隔離有人管”“康復有人做”“居家有人訪”。
二是推進隔離管理接續服務，出院患者實行14天集中隔離醫學觀察，建立出院患者複查病毒核酸陽性情況報告制度，將出院患者復發、復陽情況控制在最低限度。
三是推進醫療康復接續服務，定點醫院為患者制定出院2-4周後的複診計劃, 提高患者疾病診療過程的連續化水平。
省發改委
全省12727家規上企業復工率99.1%
2月24日起，我省規上工業企業復工率已超過90%。近段時間以來，各地各部門進一步強化措施，積極採取企業派駐特派員制度、“一企一策”幫扶、“點對點”組織員工返崗、落實員工返崗補貼等措施，著力推動產業鏈上下游協同復工，及時協調解決企業用工短缺、產品積壓、資金緊張等問題，促進了企業產能加快恢復。
截至3月9日，全省12727家規上企業復工率99.1%，產能恢復率89%。重點調度商貿物流企業復工率98.9%，重點調度農業企業復工率99.9%。
全省2111個在建大中型項目復工！
二是加快實現從推動項目復工向形成更多實物工作量轉變。2月24日起，我省大中型項目復工率已超過90%。各地各部門針對復工項目還存在的人員返崗不足、原材料運輸不暢等困難，及時研究建立重大項目原材料保障協調機制、暢通物資運輸、加快落實建設條件等措施，有力推動重大項目全面復工復建，加快形成更多實物工作量。
截至3月9日，全省2134個在建大中型項目，已復工2111個、復工率98.9%。其中，61個投資50億元以上的在建項目，已復工60個、復工率98.4%。全省2053個房地產項目復工率93.2%、員工返崗率63%。
答記者問
記者提問：疫情發生以後，全省醫療防控物資比較緊張，定點醫院、一線排查人員、復工復產企業、群眾生活等方方面面都急需口罩、消毒液等防控物資，請問省發改委是如何做好這些物資調配保障工作的？
江西省贛南等原中央蘇區振興發展工作辦公室副主任溫俊傑：
在收儲採購方面，通過省內收儲、省外採購等方式，增加供給保障能力。截至3月9日，累計調運口罩3679萬多隻，其中一次性口罩2380萬多隻、外科口罩1264萬多隻、N95口罩35萬多隻，口罩平均日調運量達到120萬隻。
在調配保障方面，按照“兩優先兩重點”原則，快速規範落實調配保障工作。
一是以“快”補缺，保障重點急需。疫情前期，一線醫務和疾控人員急需的N95口罩、防護服供需缺口巨大。保障組實行24小時值班作業，及時掌握各方面需求，每天連夜研究提出分配方案，第二天一早就組織分配、協調出庫。通過加快週轉、提高調撥頻率，盡全力壓縮物資在庫和在途的時間，保障了醫療疾控一線的防控物資需求。累計完成國家保障湖北等地的調撥任務59批次，調撥醫用口罩492萬隻，其中N95口罩近9萬隻；保障省內定點醫院和疾控機構（含援鄂醫療隊）口罩192萬隻、防護服3.45萬套等物資。同時，開通了南昌-武漢-隨州物流班線，組織籌集1000萬元的醫療防控和生活物資,支援湖北和隨州疫情防控工作。
二是以“準”為要，保障“兩手抓、兩促進”。習近平總書記作出“一手抓疫情防控、一手抓經濟發展”的重要指示後，按照省委省政府統一部署，及時調整工作重心。在防控物資仍然十分緊張的狀況下，按照輕重緩急原則，圍繞不同階段的工作重點，把準分配的範圍、數量和時機，分期分批安排防控物資。專項安排口罩471萬隻、消殺用品37噸，保障各設區市、贛江新區組織復工復產；專項安排口罩67.95萬隻，保障省重點項目開工復工；專項安排口罩202萬隻，保障農村困難群眾春耕備耕和外出務工；為保障群眾生活必需，還專項安排了240萬隻口罩，保障郵政快遞、能源、商超等重點行業復工。通過精準調配，較大程度緩解了物資供需矛盾，為各地各部門有力有序復工復產提供了支持。
三是以“穩”為重，回應群眾關切。疫情發生以來，市場上口罩長期缺貨、消殺用品供應緊張，給廣大人民群眾的生活帶來了極大的不便，群眾對這些物資的需求非常迫切。我們按照穩妥有序的原則，根據不同物資的供需情況，分類推進供應保障工作。
針對產能產量較為充裕的消殺用品，在2月中旬協調省醫藥零售行業協會，組織6大醫藥連鎖銷售企業，於2月14日，集中向市場投放了足量的84消毒液和酒精。同時，積極推動消殺產品全產業鏈復工，重點解決了居民用的小瓶包裝消殺用品市場供應，消殺用品市場很快恢復正常。
針對供給仍然比較緊張的口罩，協調南華醫藥公司，藉助“贛服通”平臺，通過線上預約搖號、各地藥店付款購買的方式，分兩批向全省市場投放口罩2100萬隻，佔全省口罩調運總量的近六成。據瞭解，我省是到目前為止，全國唯一一個省級層面直接向全省城鄉居民投放口罩的省份。
對於第一批投放中出現的，預約搖號系統有時擁堵、受益人群相對集中於城鎮等方面問題。在第二批投放中，進一步優化了“贛服通”系統，切實提高系統穩定性。同時，協調省郵政管理局增加了線下配送功能，進一步優化醫藥門店佈局，確保設區市城區每3公里不少於1家門店，縣級行政區不少於5家門店，以服務保障農村等偏遠地區和行動不便的特殊困難群眾。
兩批申購人數達398萬人，申購中籤率超過50%，實現全省100個市、縣（區）全覆蓋。
記者提問：當前，隨著企業復工復產進度加快，企業招工用工需求增加。針對這種情況，人社部門採取了哪些舉措？成效怎麼樣？
江西省人社廳副廳長肖國軍：
全省各級人社部門以開展“保用工穩就業”專項行動和“百萬大招工”活動為抓手，為企業用工提供服務保障。
一是摸清企業用工需求。我們主動與相關部門對接，及時掌握省內重點企業復工復產信息，建立並落實了24小時重點企業用工調度保障機制。依託各級公共就業服務機構，對企業用工和勞動者就業開展監測統計，及時掌握供需雙方情況。
二是舉辦線上“春風行動”。整合各地138個招聘網站資源，集中開展保用工穩就業線上招聘，推廣視頻面試、直播面試等方式，為企業和勞動者提供不見面的招聘。今年以來，開展線上招聘2049場次，服務人數達300餘萬人次。
三是適度開展線下招聘。根據疫情風險程度，部分縣區在嚴格落實疫情防控要求的基礎上，組織工業園區現場招聘、鄉鎮（社區）流動式小型招聘、組織送崗下鄉等各種線下對接活動，取得了較好效果。同時，組織59家人力資源服務機構，服務300餘家省內企業用工24385人。
四是加強區域間的勞務輸出。建立點對點、一站式的服務通道，對成規模、目的地集中的務工人員實施有組織性返崗，讓務工人員返崗順心、企業用工安心。到3月8日，全省通過專車、專列、專機等方式，提供“點對點”運輸服務6萬人。
這些措施，對保障企業用工起到了較好的促進作用。以省內規上工業企業用工為例，贛州、吉安、宜春、九江、撫州、上饒等地的返崗率在95%以上。下一步，我們將繼續落實好這四個方面的措施，對一些疫情風險低的地方，結合企業用工需求，鼓勵探索開展小型的招聘對接活動，提升用工對接的粘性和成功率。
記者提問：據瞭解，自2014年起，稅務部門每年都要開展“便民辦稅春風行動”，以此提高納稅服務的質效和納稅人獲得感。當前面對推進疫情防控和經濟社會發展雙重任務，請問稅務部門今年我省是否會繼續開展“便民辦稅春風行動”來方便廣大納稅人？
國家稅務總局江西省稅務局副局長黃正遜：
“便民辦稅春風行動”是稅務部門堅持以人民為中心的發展思想，服務納稅人繳費人，服務經濟社會，每年開展的一項重要活動，今年已是連續第7年開展。與往年相比，今年我們圍繞“戰疫情促發展 服務全面小康”的主題，從“支持疫情防控助力企業紓困解難、推動企業復工復產、服務國家和江西區域發展戰略、優化稅收營商環境、持續提升納稅人滿意度”等五個方面推出30項103條具體措施。這些措施體現了“三個結合”“三個立足”的特點。
三個結合
一是支持抗擊疫情與促進企業發展相結合。 既包括支持受疫情影響的困難行業企業特別是數以萬計的民營企業和小微企業渡過難關，推動復工復產，又有鞏固拓展更大規模減稅降費成效，支持實體經濟、消費增長、創新驅動等利於高質量發展，做好“六穩”工作的措施。
二是增進辦稅便利與優化營商環境相結合。既包括提升辦稅繳費便利化水平的措施，又推出一系列實招硬招深化“放管服”改革、優化稅收營商環境。
三是回應社會關切與服務國家和江西區域發展大局相結合。既針對各方關切推出優化執法方式、維護合法權益等措施，又圍繞服務國家和江西區域發展戰略，助力打贏三大攻堅戰特別是決戰脫貧攻堅，決勝全面建成小康社會提出稅收支持舉措。
三個立足
一是立足便民利民，大力推進辦稅提速增效。比如，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費服務，進一步拓展網上辦稅繳費事項範圍，依託電子稅務局實現納稅人90%以上主要涉稅服務事項網上辦理。積極推進城鄉居民基本養老保險和基本醫療保險費“一體化”徵繳。加快出口退稅辦理速度，正常出口退稅平均在8個工作日內辦結，疫情防控期間，正常出口退稅不超過7個工作日內辦結。
二是立足熱點難點，大力推進稅收管理服務創新。比如，落實省政府要求，全面複製推廣涉及稅務部門的辦理入學、新車上牌、二手房交易、納稅人開辦等業務“一鏈辦理”改革有關經驗做法；深入推行納稅人“承諾制”容缺辦理，升級容缺受理業務清單；建設行政執法信息公示平臺，確保稅務執法公開透明。
三是立足服務發展，大力推進區域發展和企業精準幫扶。比如，助力江西對接融入粵港澳大灣區建設、長江經濟帶、長三角一體化發展，配合有關部門進一步研究和落實支持區域發展戰略的稅收措施和徵管服務措施。認真落實稅務總局出臺的稅費優惠政策支持抗擊疫情和企業發展，階段性、有針對性的實施減稅降費措施，幫助企業渡過難關更好發展。對重點企業推行“一企一策”“一對一”“點對點”幫扶服務措施等等。
記者提問：目前，江西正面臨疫情防控和經濟社會發展雙重任務，為貫徹落實好省政府出臺的20條實施意見，人民銀行南昌中心支行在支持企業復工復產方面有什麼具體的金融支持舉措？
中國人民銀行南昌中心支行副行長吳豪聲：
金融支持疫情防控和穩定經濟增長，是我們當前工作的重中之重。前期，人民銀行設立3000億元疫情防控專項再貸款，支持金融機構向防疫保供重點企業提供優惠利率貸款，包括我省在內的十個重點省市獲得了這項政策支持。我們第一時間確定對接專項再貸款的地方法人金融機構，會同省發改委、省工信廳迅速確定重點企業名單，指導銀行機構從準從快發放優惠利率貸款。截至3月8日，我省銀行機構已向235家重點企業發放專項再貸款支持的優惠利率貸款60.16億元，加權平均利率2.98%。
為進一步加大對中小微企業復工復產的金融支持（即單戶授信1000萬元及以下小微企業貸款，以及個體工商戶、小微企業主經營性貸款），人民銀行再次增加再貸款再貼現專用額度5000億元，並下調支農、支小再貸款利率0.25個百分點，年利率由原來2.75%降為2.50%，加大對有序復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖、外貿行業，以及受疫情影響較大的旅遊娛樂、住宿餐飲、交通運輸等行業的小微企業提供普惠式金融服務。目前總行已向我省增加專用額度合計240億，其中支農再貸款20億，支小再貸款140億，再貼現80億。
我省地方法人銀行6月底前新發放不高於LPR加50個基點的涉農、普惠型小微企業貸款，允許等額申請再貸款資金；再貼現專用額度優先支持涉農票據、小微企業票據和民營企業票據。我們將積極引導各金融機構把握政策窗口期，進一步簡化貸款審批授信流程，提高審貸效率，落實盡職免責，實施內部資金轉移定價政策傾斜，做到應貸盡貸快貸，努力降低貸款融資成本，提高小微企業信用貸款、中長期貸款佔比和“首貸率”。符合支持範圍的民營、小微企業，可運用“江西省小微客戶融資服務平臺”申請貸款，我們將進行線上實時監測調度，把優惠金融政策快速精準滴灌到民營、小微企業，為有序復工復產提供更多的金融支持。
截至3月8日，專用額度支持促進有序復工復產取得了階段性成效，已累計發放貸款（含貼現）17.03億元，其中涉農貸款5.35億元，民營小微企業貸款5.76億元，貼現票據融資5.92億元。
記者提問：我們注意到，疫情期間，我省人社部門出臺了一系列穩就業政策。請問這些政策目前階段性成效如何？
江西省人社廳副廳長肖國軍：
疫情發生以來，人社部門積極打好穩就業政策組合拳，幫助企業穩定崗位，幫助勞動者穩定就業。
一是實施一次性穩崗補助政策。出臺支持政策，對疫情防控所需的醫藥、消殺等七類重點物資生產企業給予一次性補助。2月底，補助已全部發放到位，為符合條件的93家企業發放一次性補助5281.9萬元。
二是拓寬失業保險穩崗返還受益面。這項政策是去年5月份開始實施的。疫情發生後，我們及時對政策進行了調整，將享受政策的門檻和條件進一步降低，特別是放寬了困難企業的認定條件，讓更多企業享受到政策紅利。到2月底，為符合條件的企業發放穩崗返還資金1.34億元，支持企業穩定就業崗位。
三是加大創業擔保貸款支持力度。推出10條創業擔保貸款新的舉措，進一步降低反擔保門檻，與金融機構合作開展“無還本續貸”應急幫扶，解決小微企業和創業者的燃眉之急。尤其是加大對小微企業的貸款融資力度，對疫情防控重點保障企業已放款3400萬元，全年力爭為小微企業放款46億元。
四是減輕企業社會保險負擔。從2月起，全省免徵中小微企業的基本養老、失業、工傷等三項保險的單位繳費部分，免徵期限為5個月；對大型企業等其他參保單位減半徵收，減徵期限為3個月。同時，受疫情影響生產經營出現困難的企業，可按規定申請緩繳社會保險費，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。初步測算，可減少企業三項社會保險費74億元以上。
五是穩定困難群體就業。疫情發生以來，我們始終情牽就業困難人員尤其是貧困勞動力的就業，通過落實就業扶貧政策、提供用工對接、組織就近就地就業等舉措，避免貧困勞動力因疫失業、因疫返貧。此外，還出臺了一次性吸納就業補貼政策，新開發公益性崗位1.6萬個，幫助困難群體就業。
記者提問：近期，稅務部門出臺了一攬子應對疫情助力企業復工復產稅收優惠政策，請問在應對疫情減輕納稅人負擔方面有什麼最新措施？
國家稅務總局江西省稅務局副局長黃正遜：
疫情爆發以來，稅務部門陸續出臺了一系列優惠政策和便民辦稅舉措，支持企業及個體工商戶復工復產。2月份，全省稅務部門為6836戶納稅人辦理了延期申報，為832戶企業辦理延期繳納稅款22.35億元，為5587戶企業辦理減稅2.2億元。
針對疫情變化，稅務部門又出臺了一批3月份實施的新政策、新舉措，幫助企業及個體工商戶共度疫情難關。
一是切實減輕增值稅小規模納稅人負擔。自2020年3月1日至5月31日，除湖北省外，其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人，適用3%徵收率的應稅銷售收入，減按1%徵收率徵收增值稅；適用3%預徵率的預繳增值稅項目，減按1%預繳增值稅。
二是切實減輕個體工商戶、個人獨資企業和合夥企業個人所得稅負擔。自2020年3月1日至5月31日，對湖北省以外其他地區的個體工商戶、個人獨資企業和合夥企業，代開貨物運輸服務增值稅發票時，由原按代開發票金額的1.5%統一降為0.5%預徵個人所得稅。
三是進一步延長納稅人申報期限。對按月申報的納稅人，延長2020年3月份納稅申報期限，由3月16日延長至3月23日；納稅人受疫情影響，在2020年3月份納稅申報期限內辦理申報仍有困難的，可以依法向稅務機關申請辦理延期申報。
記者提問：受疫情影響，我省部分中小微企業延期復工復產，存在現金流收入減少、流動性壓力大等情況。請問人民銀行有何針對性的幫扶政策緩解中小微企業財務支出和流動性壓力？
中國人民銀行南昌中心支行副行長吳豪聲：
為進一步紓解中小微企業困難，幫助企業有序復工復產，除前面講到央行先後安排3000億和5000億專項再貸款再貼現額度，以優惠貸款利率加大企業信貸支持外，最近國家五部門還聯合印發了《關於對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知》，對於2020年1月25日以來到期的困難中小微企業（含小微企業主、個體工商戶）貸款本金，銀行應根據企業延期還本申請，結合企業受疫情影響情況和經營狀況，按照市場化、法制化原則，通過貸款展期、續貸等方式，給予企業一定期限的臨時性延期還本安排，還本日期最長可延至2020年6月30日。同時，對於2020年1月25日至6月30日中小微企業需支付的貸款利息，銀行應根據企業延期付息申請，結合其受疫情影響的實際情況，給予企業一定期限的延期付息安排。
貸款付息日期最長可延至2020年6月30日，免收罰息。延期利息的具體償還計劃，由銀行業金融機構與企業雙方自主協商、合理確定。我們要求銀行應及時受理企業延期還本付息申請，客觀評價企業受疫情影響情況和經營狀況，限時回覆辦理，給予企業一定期限的延期安排。對於少數受疫情影響嚴重、恢復週期較長且發展前景良好的中小微企業，如果企業有更長期限的貸款延期還本需求，銀行業金融機構可根據實際情況與企業協商確定另外的延期安排。
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