發審委在這個特殊時期克服疫情帶來的困擾，採取雲審核方式，表明相關工作正在正常推進，無疑具有積極意義
文丨《財經》記者 張欣培 郭楠
從“雲上市”到“雲審核”，在疫情之下，監管層不斷創新推進中國資本市場的正常運轉。
中國證監會在2月28日公告了2020年第23此工作會議安排，廣東豪美新材股份有限公司擬在深交所中小板上市，主承銷商為光大證券；三人行傳媒集團股份有限公司擬在上交所主板上市，主承銷商為興業證券。
3月5日，證監會正式通過視頻的方式審核兩家企業的首發上市申請。此前，併購重組已經開始嘗試了視頻審核。上交所方面表示，也將對科創板採取“現場+視頻”的方式舉行。
“發審委在這個特殊時期克服疫情帶來的困擾，採取雲審核的方式進行審核，表明相關工作正在正常推進，無疑具有積極意義。” 一位上海地區券商投行人士對《財經》記者表示。
“這是疫情之下的創新之舉，為了減少疫情對資本市場的影響。這種臨時的舉措以後或許也可以固定下來。”前保薦代表人王驥躍向《財經》記者表示。實際上，在記者採訪中，多位業內人士對於監管層的“雲”審核給予了充分的認可。
新聞聯播定義新基建，A股強勢上漲，成交量重回萬億。3月5日，A股跳空高開後，一路上行。截至收盤，上證指數上漲1.99%，報收3071點，站穩3000點。深證成指上漲1.90%，創業板指上漲1.85%。
鼠年第一審
受疫情影響暫停的IPO審核工作正在全面復工。2月28日，證監會公告表示將上會審核廣東豪美新材股份有限公司與三人行傳媒集團股份有限公司兩家企業的首發申請。這是鼠年第一審。與此前最大不同的是，此次首次採取了視頻審核方式。
根據《財經》記者瞭解，發審委集中在證監會進行問詢，發行人與中介機構則在當地證監局接受審核。證監局相關人士也在場。
“超越疫情障礙，通過視頻接受發審委的問詢，便利快捷。而且有地方證監局人士在場，現場監督。這種模式既嚴肅又高效。”武漢科技大學金融研究所所長董登新表示。
由於第一次嘗試，與線下相比，“雲審核”時間還有些長。“今天審核的流程與以前線下一樣。但是IPO雲審核因為是第一次嘗試，大家對這種審核不太熟悉，還處於摸索階段，所以審核的時間拖得比較久。”某投行人士向記者透露。
記者瞭解到，投行人士的工作大體也在通過視頻方式正常開展。“我們也在採用視頻訪談、視頻盡調等替代方案，不過，特別重要關鍵的部分還要等疫情過去才能補上。”上述投行人士表示。
從過會節奏上看，目前仍在正常推進。“疫情對後續審核工作影響不會太大，但需要更新材料的則會產生實質性影響，不像以前能夠及時更新申報。同時還要看疫情持續多長時間，目前來看，估計三月份完全正常開展工作還有困難。”上海投行人士表示。
全面“雲審核”
根據證監會披露，3月6日，證監會將分別審核兩家公司的可轉債申請與一家公司的配股申請。業內人士預計，在此前多種視頻審核方式嘗試下，可轉債與配股的審核或將採取視頻方式。
資深投行人士王驥躍指出，這是疫情特殊時刻的方式，以後也可以固定下來。“線上能辦的事，以後都可線上辦。”
“對項目審核超越疫情的障礙，通過專線視頻方式進行審，我覺得這種模式很好，值得大力推廣。”董登新向《財經》記者表示。
此前，併購重組已經首次體驗了視頻審核方式。2月18日，證監會併購重組會議通過專線視頻的方式進行審核。發行人與中介在地方證監會接受問詢，地方證監局相關人士也在場監督。
記者瞭解到，科創板也即將開展視頻審核方式。根據上交所披露，科創板上市委將於3月11日的上午與下午分別審核天合光能股份有限公司、湖南金博碳素粟粉有限公司的上會申請。
上交所方面稱，基於新冠肺炎疫情防控的需要，上述兩次上市委審議會議將採取“現場+視頻”的方式舉行。這是受疫情影響以來科創板首批啟動的上市委審議會議，標誌著上交所科創板受理、審核問詢、審核中心會議、上市委審議會議、提交註冊等發行上市審核和註冊全流程工作已全面恢復。
針對特殊時期發行人和中介機構開展工作所面臨的困難，上交所還採取了強化電話及網絡溝通、放寬問詢回覆時限、變通簽字方式、支持中介機構適當採用現場核查替代方式、對疫情防控企業予以快速受理和審核等一系列特別安排，儘可能減少疫情對科創板審核工作的影響，支持企業和中介機構推進科創板發行上市工作。
在特殊階段監管層採取的特殊審核方式受到了極大認可。
董登新認為，在當前背景下，證監會與交易所都有責任與義務變革傳統審核方式，監管層能夠主動創新思維，推出創新的工作方法，減少疫情對資本市場正常審核工作的衝擊，提高效率，推動經濟增長。“這是很值得讚揚與推薦的。”董登新向記者表示。
“經濟受到疫情衝擊很大，尤其對企業來說影響巨大，很多企業面臨融資的需求。在這種情況下，資本市場更應該發揮特別時期融資功能，為企業融資提供便利。這是我們資本市場服務實體經濟的關鍵時刻，也是考驗我們能力的時候。”董登新表示。
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