发审委在这个特殊时期克服疫情带来的困扰，采取云审核方式，表明相关工作正在正常推进，无疑具有积极意义
文丨《财经》记者 张欣培 郭楠
从“云上市”到“云审核”，在疫情之下，监管层不断创新推进中国资本市场的正常运转。
中国证监会在2月28日公告了2020年第23此工作会议安排，广东豪美新材股份有限公司拟在深交所中小板上市，主承销商为光大证券；三人行传媒集团股份有限公司拟在上交所主板上市，主承销商为兴业证券。
3月5日，证监会正式通过视频的方式审核两家企业的首发上市申请。此前，并购重组已经开始尝试了视频审核。上交所方面表示，也将对科创板采取“现场+视频”的方式举行。
“发审委在这个特殊时期克服疫情带来的困扰，采取云审核的方式进行审核，表明相关工作正在正常推进，无疑具有积极意义。” 一位上海地区券商投行人士对《财经》记者表示。
“这是疫情之下的创新之举，为了减少疫情对资本市场的影响。这种临时的举措以后或许也可以固定下来。”前保荐代表人王骥跃向《财经》记者表示。实际上，在记者采访中，多位业内人士对于监管层的“云”审核给予了充分的认可。
新闻联播定义新基建，A股强势上涨，成交量重回万亿。3月5日，A股跳空高开后，一路上行。截至收盘，上证指数上涨1.99%，报收3071点，站稳3000点。深证成指上涨1.90%，创业板指上涨1.85%。
鼠年第一审
受疫情影响暂停的IPO审核工作正在全面复工。2月28日，证监会公告表示将上会审核广东豪美新材股份有限公司与三人行传媒集团股份有限公司两家企业的首发申请。这是鼠年第一审。与此前最大不同的是，此次首次采取了视频审核方式。
根据《财经》记者了解，发审委集中在证监会进行问询，发行人与中介机构则在当地证监局接受审核。证监局相关人士也在场。
“超越疫情障碍，通过视频接受发审委的问询，便利快捷。而且有地方证监局人士在场，现场监督。这种模式既严肃又高效。”武汉科技大学金融研究所所长董登新表示。
由于第一次尝试，与线下相比，“云审核”时间还有些长。“今天审核的流程与以前线下一样。但是IPO云审核因为是第一次尝试，大家对这种审核不太熟悉，还处于摸索阶段，所以审核的时间拖得比较久。”某投行人士向记者透露。
记者了解到，投行人士的工作大体也在通过视频方式正常开展。“我们也在采用视频访谈、视频尽调等替代方案，不过，特别重要关键的部分还要等疫情过去才能补上。”上述投行人士表示。
从过会节奏上看，目前仍在正常推进。“疫情对后续审核工作影响不会太大，但需要更新材料的则会产生实质性影响，不像以前能够及时更新申报。同时还要看疫情持续多长时间，目前来看，估计三月份完全正常开展工作还有困难。”上海投行人士表示。
全面“云审核”
根据证监会披露，3月6日，证监会将分别审核两家公司的可转债申请与一家公司的配股申请。业内人士预计，在此前多种视频审核方式尝试下，可转债与配股的审核或将采取视频方式。
资深投行人士王骥跃指出，这是疫情特殊时刻的方式，以后也可以固定下来。“线上能办的事，以后都可线上办。”
“对项目审核超越疫情的障碍，通过专线视频方式进行审，我觉得这种模式很好，值得大力推广。”董登新向《财经》记者表示。
此前，并购重组已经首次体验了视频审核方式。2月18日，证监会并购重组会议通过专线视频的方式进行审核。发行人与中介在地方证监会接受问询，地方证监局相关人士也在场监督。
记者了解到，科创板也即将开展视频审核方式。根据上交所披露，科创板上市委将于3月11日的上午与下午分别审核天合光能股份有限公司、湖南金博碳素粟粉有限公司的上会申请。
上交所方面称，基于新冠肺炎疫情防控的需要，上述两次上市委审议会议将采取“现场+视频”的方式举行。这是受疫情影响以来科创板首批启动的上市委审议会议，标志着上交所科创板受理、审核问询、审核中心会议、上市委审议会议、提交注册等发行上市审核和注册全流程工作已全面恢复。
针对特殊时期发行人和中介机构开展工作所面临的困难，上交所还采取了强化电话及网络沟通、放宽问询回复时限、变通签字方式、支持中介机构适当采用现场核查替代方式、对疫情防控企业予以快速受理和审核等一系列特别安排，尽可能减少疫情对科创板审核工作的影响，支持企业和中介机构推进科创板发行上市工作。
在特殊阶段监管层采取的特殊审核方式受到了极大认可。
董登新认为，在当前背景下，证监会与交易所都有责任与义务变革传统审核方式，监管层能够主动创新思维，推出创新的工作方法，减少疫情对资本市场正常审核工作的冲击，提高效率，推动经济增长。“这是很值得赞扬与推荐的。”董登新向记者表示。
“经济受到疫情冲击很大，尤其对企业来说影响巨大，很多企业面临融资的需求。在这种情况下，资本市场更应该发挥特别时期融资功能，为企业融资提供便利。这是我们资本市场服务实体经济的关键时刻，也是考验我们能力的时候。”董登新表示。
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