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寶安區10個街道在“寶安第一課”線下擂臺賽上一決高下。
寶安區松崗街道松崗社區開展“寶安第一課”家暴維權培訓。
寶安區沙井街道後亭社區開展“寶安第一課”現場急救培訓。
2月25日—27日，深圳市寶安區連續3天直播了“復工復產第一課”，大族激光智能裝備集團總經理陳焱、深圳市西部公汽有限公司副總經理徐濟勇、寶安區航城街道防疫指揮辦副主任莊京樸走進直播間，講述企業如何做好疫情防控、交通出行、工作中怎樣做好自我防護，助力寶安數百萬市民更好地復工復產。
“復工復產第一課”由寶安區職業訓練中心（城市學院）（下稱“寶安職訓中心”）聯合寶安區廣電中心策劃推出。這也是疫情期間特殊的“寶安第一課”。
“寶安第一課”是深圳市寶安區推進社會治理體系和治理能力現代化的重要舉措。作為深圳的人口大區，寶安要建立共建、共治、共享的社會治理格局，不僅需要執政者治理方式、主導思維的改革創新，也與居民素質的提升緊密相連。
市民素質高一分、治理成本降一成。為提升市民素質，從而推動經濟社會持續發展，寶安區在深圳率先啟動了“寶安第一課”，面向全體市民，尤其是出租屋房東和租戶、電動車車主，開展居家安全、出行安全、應急常識、文明禮儀、垃圾分類、法律知識等城市生產生活通識培訓，從而提升市民的規矩、城市、家園意識。
從2018年5月開展全覆蓋式的“寶安第一課”市民培訓至今，寶安區共開展培訓18324場次，培訓276萬人次。“寶安第一課”為第二屆NERC杯全國社區教育“互聯網+”5個優秀項目之一。
面對突發疫情，“寶安第一課”再次展示出其在普及安全文明理念、推動居民素質提升上的重要作用——第一時間開發出線上學習平臺，推出防疫主題課程，開展各類形式的防疫知識競賽，把科學的防疫理念和防疫知識送到了春節期間去往全國各地的寶安人身邊。
普及疫情知識
為數百萬居民送“健康第一課”
近日，寶安區松崗街道碧頭社區居民詹永鵬拿到了一張“寶安第一課學員培訓證”。和他往常拿到的證不同，這次的培訓課程是“健康第一課之新冠肺炎防控”。
疫情突襲，普及新冠肺炎的基本知識與防控措施成為人口大區寶安面臨的一項緊急任務。擁有百萬名學員的“寶安第一課”承擔起了這項任務。
寶安職訓中心第一時間完善了在線學習平臺，發動各街道、社區將群眾居家防護期間“寶安第一課”培訓由“線下”全部轉為“線上”，以更好地適應疫情期間“不見面，少聚集”的要求。
“寶安第一課”的特別課程——“健康第一課”也快速上線。
2月以來，“寶安第一課”學習平臺上多出了一系列專門針對疫情設計的“新冠肺炎防控”線上微課，包括認識新型冠狀病毒、感染病毒表現症狀、如何做好個人防護措施、怎樣正確使用口罩、如何做到正確隔離、疫情期間的心理疏導、新型冠狀肺炎問答共七部分，內容翔實，圖文並茂，簡潔明瞭。
“@寶安人的一封信”“寶安防疫怎麼做”“人員密集場所如何防疫”“面對疫情不恐慌”“消毒技術指南”“疫情防控十不得”……為了讓更多市民瞭解疫情知識，寶安職訓中心與區廣電中心聯合舉辦了11期“寶安第一課”新型冠狀病毒防控特別節目和2場防疫知識競賽，涉及疫情常識介紹、寶安疫情防控宣傳、群眾自我防護技巧、群眾心理關懷、節後復工復產建議等多項內容。
從2月中下旬開始，深圳的復工復產按下加速鍵。疫情之下的復工復產有哪些注意事項？企業怎樣做到防控與復工“齊頭並進”？員工如何合理維護自己的權益？針對這些社會關注的問題，“寶安第一課”線上學習平臺再次推出了《給在深企業的告知書》《權威說“法”》等視頻課程。短短4天時間，視頻課程點擊量均破2.5萬人次。
截至目前，“寶安第一課”學習平臺共投放與新冠病毒防控有關學習視頻課、微課程、文章等學習資源超過100個，視頻課程時長共計200多分鐘。
“‘健康第一課’課程非常實用。”詹永鵬說，“在這個平臺上，我學習了正確佩戴口罩的方法以及一些有關新冠病毒的知識，這些課程也時時提醒我，出門上班一定要注意戴口罩、勤洗手，做好防護措施很重要。”
“健康第一課”還成為幫助寶安居家醫學觀察的居民平穩度過觀察期的小幫手。考慮到居家醫學觀察的居民可能會有緊張、焦躁等各種情緒，松崗街道松崗社區第一書記高振勇主動把“健康第一課”送到了這些居民家中，讓他們在家觀看學習。“對病毒有了充分的瞭解，可以提升應對的科學性，對居民客觀理性地度過居家觀察期非常有益。”高振勇說。
形成常態機制
助你實現“來了就做寶安人”
迅速上線、快速鋪開、廣為傳播，支撐起“新冠肺炎防控”這一課的，正是”寶安第一課”廣泛的覆蓋率和居民極強的認知度。
策劃實施“寶安第一課”的初衷，是為了提升寶安人安全文明意識和家園歸屬感，真正實現“來了就做寶安人”。
寶安是人口大區，總人口達560多萬，且90%以上為外來務工人員，安全意識薄弱，安全事故常有發生。2018年，寶安區啟動了現代化社區治理體系建設，營造共建、共治、共享的現代化治理格局。“寶安第一課”作為“以人口素質提升推動社會治理”的重要一環，正式拉開了序幕，推出了首個課程“安全文明第一課”。不到半年，培訓人次超過了100萬，做法被深圳全市推廣。
隨著居民認可度提升，自2019年起，“寶安第一課”進入常態化軌道。在區委、區政府部署下，寶安職訓中心在“安全文明第一課”的基礎上，整合多種教育培訓資源，又開發出了“安全第一課”“文明第一課”“法治第一課”等品牌課程，學習內容拓展到了居家安全、安全生產、現場急救、交通文明、垃圾分類、法律常識、股民應知、家暴維權等領域。
豐富實用的課程讓“寶安第一課”在全區124個社區收到了超乎想象的歡迎。
講師之一餘新銀告訴筆者，之前去某社區培訓，人比較多，坐滿了教室。講課過程中，話筒出了問題，調試過程中，學員一直要求放棄話筒，但是課程不能中斷。這節課講了72分鐘，也是上他上“寶安第一課”最累的一節課。下課時，學員們全部安靜地坐在座位上，一陣沉默後，有學員大聲問：“老師，我們可不可以再來聽課？”“我突然發現，當你真的撥動學員心絃時，那種滿足感是授課以來第一次感受到的。”餘新銀說。
“寶安第一課”帶給學員的收穫也實實在在。2019年5月，為有效推動垃圾分類試點工作，“寶安第一課”迅速開發線上線下“垃圾分類”課程。黃朵朵是燕羅街道的一名學員，學習“寶安第一課”之前，她所有廚房內的垃圾都是放在一個環保袋內，然後拿出去丟掉；學習垃圾分類課程後，她知道了無破損的玻璃瓶要清洗乾淨後放在玻璃製品專用回收箱，吃完的骨頭等硬物要放在“其它垃圾”的專用箱內。“對我的生活理念和生活品質是個很大的提升。”黃朵朵說。
學來有趣有用
貼近生活優質課程走入百姓家
這麼多場次，這麼多學員，“寶安第一課”如何保持有序高效運轉，並且實現“聽來有趣，學來有用”？
深入淺出、貼近生活，是“寶安第一課”最明顯的特徵。充電時使用手機應注意什麼？市民白小姐帶著孩子一起來聽，回家後，孩子主動負起了“監督責任”。如何在自己的小家做好垃圾分類？家庭主婦許阿姨聽得聚精會神。黃金急救4分鐘，心肺復甦怎麼做？社區志願者黃女士虛心求教。廚房裡的插座、插頭沾染油汙後，可能帶來哪些安全隱患？一位前來聽課的老電工忍不住舉起手來現身說法，向大家補充家庭用電的安全事項……“寶安第一課”用生活中的精彩案例，向市民普及安全、文明和法律知識，短短一週內，在微信上收到了近500條來自市民的課後感言。
培訓走過場，重“量”不重“質”，這樣的現象在以往的培訓工作中並不罕見。近兩年，“寶安第一課”是如何克服上述問題，調動市民的主動學習熱情，潤物無聲地傳遞知識呢？
課程設置上，“寶安第一課”從需求出發，推出“安全”“文明”“法治”三大板塊八類別線下課程，包括居家安全、安全生產、垃圾分類、現場急救、交通文明、家暴維權、法律常識及股民應知；開發了新冠疫情防控、居家安全、交通文明、垃圾分類、法律常識、家暴維權和現場急救七大板塊，105個微課件，還有103個學習視頻。
好的課程離不開優秀的老師。寶安組建了一個專業性強、經驗豐富、穩定性高的的社區培訓師和輔導員團隊。以社區為單位，以八類培訓課程為主題，分別招募了以“社工+義工”為主的社區培訓師和輔導員，其中社區培訓師具體負責到各社區開展培訓授課；社區輔導員協助社區培訓開展培訓授課。據統計，寶安共培訓考核認證了3400多名師資和1500多名社區輔導員，持證上崗。
截至目前，全區線上累計培訓52.7萬人次，累計獲證超19.3萬人次。目前尚有48個微課程待評審結束後投入使用，線上學習累計獲證超8000人次。
授課形式上，各街道、社區結合八類課程自主創新，以群眾喜聞樂見的方式，把“寶安第一課”送到他們身邊。如寶安職訓中心與廣電中心聯合舉辦“知識擂臺大賽”，約9000人參賽；沙井街道利用事故現場警示會進行培訓，並開展精品課大賽，鞏固學習成果、擴大知曉度；福永街道開展模擬法院活動，邀請居民現場角色扮演，並以文藝創作形式開展培訓……
寶安還加大宣傳和激勵力度，製作了“寶安第一課”地鐵燈箱和公交車車身推廣廣告，獲得培訓證書還可兌換話費，約15萬獲證市民獲得了話費兌換獎勵。
全區廣泛動員
讓城市因“寶安第一課”而更美好
近兩年，“寶安第一課”就像一場春雨，把安全、文明、健康、法治等理念傳播到來寶安每一個角落，也像一根強韌的紐帶，把街道、社區、企業、學習、工廠等各個要素緊密地連接到了一起。
區內各個單位是“寶安第一課”的合作伙伴。寶安職訓中心與多個部門強化聯動，“寶安第一課”專業性、廣泛性持續增強。如與寶安區集體資產局合作舉辦“寶安股份合作公司股民系列培訓”，惠及760名股民；與區交警大隊開展執法聯動，印製交通違規人員現場學習卡片35萬份，強化交通文明意識；與區廣電中心合作開設“寶安第一課”電視頻道，大大延伸了傳播觸角。
“寶安第一課”電視頻道是“寶安第一課”有力的傳播和推廣平臺。該頻道於今年1月1日正式開播，是全國首個以“促進社會治理現代化”為宗旨的社區教育融媒體平臺。開播以來，頻道圍繞安全、文明、法治三大板塊，開設《寶安第一課》《局長說法》《悅讀好書》《舞鄰天下》《中華德育故事》《天天慧生活》等欄目，內容涵蓋了居家安全、安全生產、現場急救、交通文明、垃圾分類、法律常識、股民應知、家暴維權八大類，把安全、文明、禮儀的知識和理念送到了千家萬戶。
10個街道是推動“寶安第一課”落到實處的強大保障。新安街道結合實際，在安全常識部分增加了掃黑除惡、新安法治等內容；西鄉街道每個社區每週都安排了不同的課程，避免學員過於疲憊；松崗街道要求每個社區每週至少開展培訓2場，每場人數不低於50人；燕羅街道發動黨員學習帶頭作用，全年送課進企業305場，培訓企業職工19354人……
社區、企業、學校和工廠是“寶安第一課”走進居民百姓的一線陣地。依託這些陣地，數以百萬計的居民紛紛加入到了“寶安第一課”的學習中。
“寶安第一課”對提升社會治理能力的作用也逐步體現出來。數據顯示，自培訓以來，寶安區涉電動車交通、出租屋安全事故、交通事故、安全事故多發態勢得到有效扼制，其中涉電動車交通事故的培訓成效尤為明顯，全區涉電動車交通事故大幅下降。
無數普通市民從“寶安第一課”中受益。李雨晴是新橋街道“寶安第一課”學員，2019年以來，她陸續學習了居家安全、交通文明、垃圾分類等課程知識內容，取得現場急救、交通文明、垃圾分類、居家安全、家暴維權、法律常識以及新型肺炎防控共7個證書。參加學習後，她在日常生活中會注意安全地用電、用火、用氣，看到垃圾桶會自覺想到垃圾分類，針對近期疫情，她也通過“寶安第一課平臺”瞭解了許多關於新型肺炎防控的知識，並學以致用地進行了有效的自我防護。
春暖花開之際，“寶安第一課”也開始了新的征程。寶安職訓中心負責人介紹，下一步寶安第一課將進一步擴大培訓覆蓋面，創新培訓方式，整合資源開展重點行業和人群培訓，讓城市、讓寶安人的生活，因“寶安第一課”而更加快樂美好。
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如何確保“第一課”
落地見成效？
“三真”落實學習效果
真抓：創新工作機制，區、街道、社區一把手掛帥，依託124個社區黨委作為實施主體，各街道、各相關部門聯動；招募、培訓了3400多名培訓師，配備了1500多名社區輔導員擔任班主任。
真學：線上線下相結合，線下開發了“安全第一課”“文明第一課”“法治第一課”三大板塊八類課程；線上在“居家安全”“出行安全”“應急知識”“文明禮儀”四大板塊開發了35個微課程。
真用：從兩個方面保證學習成果運用。一是頒發培訓證，學成後在系統中自動生成具有唯一性的電子培訓證，包括學員名字、身份證、培訓時間、地點、學時等；二是開展執法聯動，交警、出租屋管理員等在執法中首先檢查培訓證，未獲得者當場登記督促參訓。
為保證學習效果，“寶安第一課”要求做到3個確保：一是確保內容實用管用，統一課件，用身邊真實案例說事，使居民“願意聽、聽得懂、學得會、用得著”；二是確保本人學，參訓不走樣，開發數字化管理系統、學員用身份證、手機實名註冊，而且全部在社區課堂現場參訓；三是確保學習時間和內容不打折，開課簽到、下課簽退，15分鐘內未籤失效，督促學員必須全程學完。
高效培訓“5個+”行動
發揮“義工+社工”隊伍作用，組織他們通過參加統一的師資培訓班，成為群眾身邊安全文明的教育者和傳播者，打造群眾性師資力量。
以“案例+互動”方式開展授課，製作具有強衝擊力震撼力的安全教育警示片在課程中播放，並配合相應的數據分析、模擬實驗、知識問答等互動環節，增強培訓的真實性、說服力和吸引力。
開發“電子簽到+電子發證”系統，提升培訓信息化水平，學員通過簡單的掃碼操作，即可完成培訓的註冊、簽到、簽退等，完成培訓後，系統即自動生成帶有學員培訓信息認證的電子培訓證書。
設置“固定+流動”培訓點，以社區黨群服務中心為培訓主陣地，鼓勵發動各街道和社區利用自身資源優勢，在住宅小區、圍合小區、工業園區、主要交通路口等開展現場教學，方便群眾就近參與。
注重“教育+執法”聯動，由寶安區交警大隊、網格辦等部門組織開展專項檢查活動，設置宣傳警示期和常態執法期，嚴查未佩戴頭盔、超載等違規騎電動車行為，確保培訓落到實處。
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