3月12日，南陽市政府新聞辦舉行“南陽市新冠肺炎疫情防控專題”第二十一場新聞發佈會，介紹疫情防控和經濟社會秩序恢復有關情況。
主持人：武安林
女士們、先生們、媒體朋友們！
大家下午好！
歡迎出席市政府新聞辦公室舉行的第二十一場疫情防控專題新聞發佈會。根據國家、省關於統籌疫情防控和維護經濟社會秩序恢復指示精神，目前，全市正在逐步有序恢復經濟社會正常運行秩序，儘可能減少疫情對經濟社會發展和人民生活的影響。為讓大家更好的瞭解當前中心城區疫情防控和經濟社會發展有關情況，根據市疫情防控指揮部安排，今天，市政府新聞辦召開新聞發佈會，主要介紹全市統籌協調疫情防控和經濟社會秩序恢復有關情況。
參加新聞發佈會的發佈人是：
市衛健委黨組成員、副主任
王志昂先生；市工信局黨組成員、副局長陳中林先生；
市市場監督管理局黨組成員、副局長韓傑女士；
市商務局調研員孔繁智先生；
市交通運輸局副調研員曹明新先生；
市發改委鐵航辦科長楊吉生先生。請他們介紹疫情防控和經濟社會秩序恢復有關情況，並回答記者提問。我是市委宣傳部副部長武安林。
首先，請市衛健委黨組成員、副主任王志昂先生作主發佈；
王志昂
媒體朋友們，大家好！
一、通報一下疫情防控情況。截止3月11日24時，我市累計報告新冠肺炎病例850例。其中：疑似病例0例，確診病例156例，疑似病例轉院核減1例，排除693例。確診病例156例中，除年齡偏大、就診時病情危重死亡3例外，其餘153例已全部治癒，治癒率達98.1%，全市已無疑似病例、無確診病例，住院病例全部清零。
成績來之不易！這些成績的取得離不開全市廣大白衣戰士無私奉獻。我市出現新冠肺炎疫情以來全市1.1萬餘名白衣戰士堅守在隔離病區、發熱門診、標本採集檢測等高風險一線崗位，近10萬名衛生健康工作者和全市各條戰線的抗疫勇士們一起，舍小家、為大家，義無反顧、衝鋒陷陣，日夜奮戰在抗疫一線，用生命守護生命，為落實市委、市政府抗疫總部署和打贏疫情阻擊戰做出了突出貢獻。
二、當前疫情防控工作重點。3月8日，省新冠肺炎疫情指揮部辦公室發文公佈了全省的疫情風險等級名單，我市除宛城區為Ⅱ類疫情防控區域外（中風險），其他縣（市）區均為Ⅲ類疫情防控區域（低風險），逐步將恢復正常生產生活秩序。但我們絕不能掉以輕心，隨著企業陸續復工復產，在外宛籍人員陸續返宛及各級醫療機構將迎來病人就診高峰，給全市疫情防控工作帶來新的挑戰。我們必須慎終如始，持續加強多領域、多層次、多方面協助防控，齊心協力，努力奪取全市疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利！
在落實好宛防指﹝2020﹞26號疫情防控措施基礎上，重點加強對疫情嚴重地區以及高風險地區，及國外返宛流入人員的跟蹤管理，做好健康監測和服務。各級醫療機構加強發熱門診病例監測、發現、報告，疾控機構及時開展流調和密接追蹤管理。督促指導各級機關、事業和企業單位等嚴格落實社區防控措施，具體工作是：一是加強境外來宛返宛人員的管控。各級各單位要全面排查國（境）外入（返）宛人員，無論中國公民或外國公民，均實行“雙報告”制度，實施集中隔離14天措施。對在南陽中轉的國（境）外人員檢測檢查無異常者，由機場、高鐵站、火車站等卡點按要求妥善安排離宛，並通報目的地疫情防控機構。做到第一時間發現、第一時間響應、第一時間處置，有效阻斷疫情傳染源、切斷疫情傳播途徑，嚴密防範境外輸入風險。二是抓實分區分級精準防控。各級衛生健康部門要充分認識復工復產後人員流動、人群聚集等可能帶來的疫情傳播風險，根據區域風險級別，找準工作重點，全力以赴加強對企業復工復產疫情防控工作的指導，防範復工復產引發聚集性疫情。三是落實企業疫情防控主體責任。按照屬地管控原則，各級各地要建立和落實復工復產企業疫情防控工作聯繫制度，及時將企業復工復產疫情防控相關文件和工作要求傳達到企業。逐項排查防控措施具體落實情況，發現問題立即整改，確保組織機構到位、工作方案到位、物資用品到位、應急預案到位、管理責任到位、宣傳教育到位。四是幫扶中小企業疫情防控。對疫情防控力量薄弱的中小微企業開展指導幫扶工作，組織基層疾病預防控制機構，設立諮詢電話、建立微信群等方式，加強對屬地中小微企業疫情防控工作開展“點對點”幫扶指導，組織鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心為外出務工和返崗農民工提供疫情防控諮詢服務，切實提高企業和個人疫情防控能力。五是加大防控知識宣傳。加強對商戶經營者的管理和宣傳力度，並在入口處設置醒目的提示標示，要求進出入各類公共場所要佩戴口罩、不扎堆、不聚餐、不聚會、不聚集。大力開展愛國衛生運動，引導市民注重自我防護，積極倡導講衛生、除陋習，摒棄亂扔、亂吐等不文明行為。六是加強督促檢查。要及時掌握企業復工復產、疫情防控、應急處置等情況，加強對企業疫情防控的監督檢查，及時發現問題和糾正問整改，防止疫情的交叉傳染。
三、科學有序恢復日常醫療服務。按照省衛健委通知要求，結合疫情風險等級，逐步、有序恢復日常醫療服務和公共衛生服務工作。一是在無償獻血逐步恢復、血液供應得到保障情況下，各級醫院可逐步恢復擇期手術。二是結合群眾醫療服務需求和醫療力量配備情況，統籌安排門診及住院服務，嚴格門診患者預檢分診制度，繼續強化發熱門診的作用，加大對發熱患者的排查力度。三是嚴格執行“一人一診一室”，做好內部消毒、環境衛生和醫療防護，防止院內交叉感染。對住院患者要加強病房門禁管理，健全落實住院陪護探視制度，並改進就餐方式，避免人群聚集。四是大力推行非急診預約掛號、預約檢查，引導患者分時段就診，減少人群聚集。有效開展互聯網醫療服務，加強線上就醫指導，發揮“互聯網+醫療”的優勢作用。五是積極推行分級診療，充分發揮醫聯體、醫共體作用，指導患者在就近的醫療機構進行必要的檢驗檢查和常規復查，並通過電話隨訪等多種方式加強遠程指導。六是家庭醫生團隊要主動關心簽約居民，做好基本醫療服務、基本公共衛生服務和健康管理工作，指導簽約居民開展自我健康管理與個人防護。七是對診斷明確、病情穩定的慢性病患者，按規定落實慢性病長處方制度，減少患者不必要的就診頻次，減少患者四處就醫帶來的感染風險。
謝謝大家！
主持人：武安林
接下來，請記者朋友們圍繞發佈內容進行提問。提問前請先通報一下自己所在的媒體名稱。提問現在開始。
南都晨報記者：
請介紹下，市商務局在恢復經濟社會發展秩序，促進我市商務運行平穩有序發展方面採取的措施？
孔繁智
根據近日省、市疫情指揮部關於調整疫情防控措施的相關要求，結合我市疫情防控最新進展態勢，市商務局迅速採取措施，恢復經濟社會發展秩序，促進商務運行平穩有序發展。截止3月11日，全市復工開業的商貿流通企業共337家，其中規模以上批發、零售、住宿、餐飲企業246家，物流企業51家，電商企業40家。規模以上批發、零售、住宿、餐飲企業開工率23%（不含鄧州），其中規模以上批發零售業開工率26%，住宿餐飲業開工率12%。全市外貿企業復工190家，復工率45%；外資企業復工26家，復工率23.4%；外經企業復工10家，復工率62.5%，其中省定重點外經企業（共9家）已復工7家，復工率為77.8%。主要措施如下：
一、多措並舉，保障生活必需品市場供應。一是加強市場監測，及時掌握供求動態。 繼續實施生活必需品監測日報制度，中心城區實施生活必需品市場供求情況日報制度，指導中心城區40家重點商超增加生活必需品貨源儲備，滿足市場供應。二是組織產銷對接，有效保障市場供應。組織中商農產品批發市場與重點商超保供應穩物價，支持產銷雙方深化合作，擴大日常庫存，確保蔬菜供應充足；支持鼓勵中心城區有條件的商超、市場開展生活必需品線上採購線下配送業務。三是加強幫扶協調，為市場供應創造有利條件。建立生活必需品市場供應微信工作群，第一時間掌握企業需求，迅速處理反饋，及時為萬德隆、祿康源、大統等商超及中商農產品批發市場協調緩解口罩、消毒液、酒精等應急防控物資緊缺的狀況，為萬德隆、祿康源辦理工作函，商請外地生產批發企業優先向我市企業供應農副產品及衛生清潔用品。
二、加強服務，推動商務領域企業有序精準復工。一是加強事前指導。編制轉發了《近期國家、省、市出臺的疫情防控和支持政策文件彙編》，宣傳推送了金融機構惠企政策彙編，先後制定了《南陽市大中型超市（藥品批發、零售連鎖總部企業）疫情防控規範》和農批市場、農貿市場、物流企業、零售企業、生活性服務業、電商企業等6個行業的經營服務防控指南，指導企業做好疫情防控的同時，安全復工開業。
二是加強開業巡查。實行處級領導聯繫巡查制度，併成立10個巡查小組，對中心城區已開業的大中型超市進行巡查。三是加強企業服務。落實“服務官”制度，建立企業復工服務專班，積極幫助企業承接外經貿政策，緩解企業壓力。大力推進無紙化辦公和“不見面申領”原產地證明書，實現全流程“不見面申領”；協助企業申請境外展會費用損失補貼，對因疫情影響訂單無法交付的企業，做好與相關商會協調、溝通，幫助其出具不可抗力事實性證明書，減少企業損失。三、承接政策，努力降低疫情對商務經濟的影響。全面收集了近期國家、省、市涉及商務領域的政策措施，認真梳理並建立了政策清單，把各項政策逐條逐項分解到各對口業務科室，進行深度謀劃，精準對接。為南陽中商農產品批發市場開發有限公司申報疫情防控期間農商互聯完善農產品供應鏈體系項目，材料已報省商務廳、省財政廳；向省商務廳推薦河南龍大牧原肉食品有限公司等22家生活必需品生產企業納入國家、省重點保障企業名錄，目前，省商務廳已向商務部推薦。
河南日報農村版記者：
在疫情防控期間，群眾反映市場價格有波動，請介紹下市場監管局在打擊價格違法方面採取的措施，效果怎樣？當前，隨著經濟社會秩序的逐步恢復，市市場監管局將採取哪些措施保障市場價格平穩有序？
韓傑
疫情防控工作啟動以來，市市場監管局認真貫徹落實省局和南陽市委、市政府的安排部署，緊緊圍繞疫情防控期間市場價格監管，不間斷開展市場巡查和檢查，廣泛進行價格政策提醒告誡，及時受理群眾舉報投訴，妥善處置價格矛盾，從嚴從重打擊價格違法行為。至目前，全市市場監管系統累計出動價格監管人員11314人次，檢查各類市場經營主體12558家，查處各類價格違法案件141起，立案83起，涉案處罰金額116.5萬元，公開曝光價格違法案件11起，在疫情防控期間形成了打擊價格違法行為的高壓態勢，起到了震懾作用，有力維護了市場價格秩序，保持了我市市場價格水平的穩定。
下一步，市市場監管局將根據疫情防控的新形勢新要求，堅決貫徹落實市委、市政府和市疫情防控指揮部的的決策部署，一以貫之，持續發力，堅持加強市場監管、服務復工復產兩手抓，努力做到“四個不放鬆”，堅決打贏疫情防護這場戰役。
一是緊抓疫情防護用品市場價格監管不放鬆，堅決打擊散佈漲價信息、哄抬價格、串通漲價、不按規定明碼標價、價格欺詐等價格違法行為；二是緊抓民生用品監測監管不放鬆，密切關注市場動態，及時發現漲價苗頭，及時對民生領域生產、流通、銷售等全鏈條進行價格提醒和告誡，及時處置價格突發異常波動；三是緊抓群眾價格投訴舉報不放鬆，加強12315值班值守，及時受理和查處違法案件，妥善處置價格矛盾，化解價格輿情；四是緊抓服務企業復工復產不放鬆，對涉企收費、水、電、氣、運等領域價格進行監管，把國家、省出臺的一系列支持企業復工復產的優惠政策監督落實到位，減輕企業成本負擔，創造良好的發展環境。
河南經濟報記者：
目前，我市根據疫情發展態勢，正有序推進經濟社會秩序恢復，請市工信局領導介紹下，在推進工業企業恢復生產秩序方面採取哪些措施？目前進展情況如何？在下一步工作中，在支持工業企業健康平穩發展方面，有哪些政策支持？
陳中林
在推進工業企業恢復生產秩序方面主要採取了以下措施：一是按照省疫情防控指揮部[2020]13號關於全面清理企業復工復產前置條件的通知精神，市工信局迅速擬製下發了宛工信11號明電，要求對具備開工復產條件的所有工業企業和工業項目，變“事前審批”為“事後監管”，企業和項目單位只要制定有疫情防控方案和提交承諾書，即可自行復工復產,各地一律不得設置審批、備案等前置條件，已經設置的要予以取消，確保3月1日前規上工業企業全面復工復產，工業項目建設應開盡開。各縣（市、區）立即行動，將原定的工業企業復工核實審批改由企業備案承諾，短短5天時間，全市工業企業開工復產比例由之前的44.08%迅速提升到98.32%。二是建立“首席服務官”和“聯絡專班”上下聯動包保服務工作機制，對全市1427家規上工業企業由市廳級領導和縣處級領導分別擔任首席服務官和聯絡專班負責人，按照時間節點，深入縣市區督促檢查，破解難題。市工信局組成7個督導檢查組分別分包縣市區，對復工企業進行不間斷“拉網式”跟蹤檢查，督導問效，做到每天通報，對造成防控措施不到位、延緩企業復工復產的責任單位給予公開通報。宣傳、組織、人社、發改、工會等部門實行信息互通共享，確保工業企業儘快復工復產。
三是強化保障措施，先後為全市規上工業企業爭取和發放省內、市內物資運輸通行證1126張，累計運輸生產和防控物資23.6萬餘噸。針對防爆、天冠、柯麗爾、匯博醫療等多家企業原材料不足、設備購進受阻等問題緊急發文商函，協調推動企業上下游產業鏈儘快開工，有效運轉。與南陽移動、聯通、電信、用友公司及華為大數據創新中心5家雲服務商對接協調，共為全市2127家規上規下企業徵集提供了3367項免費雲服務應用解決方案，啟用生產調度、遠程辦公及企業復工管理平臺497項，為工業企業復工復產提供了有力支撐。目前進展情況：截止3月11日，全市1427家規模以上工業企業，除個別企業因生產困難及季節性週期等因素影響外，其餘1403家企業均已全面復工復產，復工率達98.3%；復工後到崗用工人數為11.88萬人，用工復崗率為63.3%；60%以上工業企業能夠開足馬力生產。全市規上工業企業產能恢復率達到70%。
在支持工業企業健康平穩發展方面我們採取了一系列政策措施：一是認真貫徹落實中央和省有關疫情防控和支持經濟社會發展的120項政策措施，市工信局建立復工復產企業清單制度,加大信貸紓困支持力度，幫助工業企業全力爭取上級政策項目資金支持，我市68家企業已入選疫情防控重點保障企業貼息範圍。快速審核上報了宛西製藥、福森藥業等17家企業，申請國家及省疫情重點保障企業優惠利率貸款資金31.85億元。協調全市68家重點工業企業與國家各金融機構無縫對接，康聖糧油、宛西製藥、想念食品等8家企業已發放優惠貸款6億元。
二是積極組織2020年南陽市財政支持企業創新發展貼息資金項目申報工作，著重向受疫情影響較大的行業企業傾斜，特別對疫情期間新建及“三大改造”項目，加大支持力度。三是面向全市廣大企業免費推出疫情防控期間惠企保障5項保險政策。下一步，積極爭取智能製造，兩化融合，技術改造等省級先進製造業發展專項資金，為全市工業企業提質增效發展提供強大動力。大河報記者：
請市交通運輸局的領導介紹下，當前，全市在有序恢復城鄉道路運輸服務方面採取的舉措？在疫情防控沒有全部解除期間，對道路運輸有什麼具體要求？
曹明新
3月8日河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部《關於公佈全省縣（市區）疫情風險等級名單的通知》下發後，市交通運輸局高度關注，第一時間召開專題會議，就我市疫情形勢變化後如何科學有序恢復城鄉道路運輸服務進行研討，並根據河南省交通運輸廳關於分區分級科學有序恢復城鄉道路運輸服務有關工作要求制定了市域範圍內道路客運、出租、網約、公交車輛恢復運營建議方案，當晚即報請市疫情防控指揮部進行審議。
經市疫情防控指揮部批准，決定自3月11日零時起，我市城鄉道路運輸服務逐步恢復，採取的主要做法是：1、根據我市疫情防控形勢和市民出行需求，參照周邊地市做法，中心城區城市公共交通逐步恢復運營，先投入50%運力；之後根據疫情形勢和客流量變化，依照市疫情指揮部指令，適時做出調整；其他縣域城市公共交通可全部恢復運營。2、市域範圍內的所有出租車、網約車全部恢復運營；3、市域範圍內的所有客運班線、城鄉公交全部恢復運營；4、恢復開通我市至全國除湖北省、北京市以外省市客運班線、包車業務。開往湖北省、北京市的道路運輸客運班線、包車業務按有關規定執行。
在此，需提醒廣大市民朋友和道路運輸從業者的是，當前，疫情形勢儘管有所好轉，但疫情防控的警報並未解除。因此，我市道路客運、城市公交、出租汽車（含網約車）恢復運營後，疫情防控的責任和要求不能放鬆。各縣市區交通運輸部門要督促城鄉道路運輸經營者樹牢新冠肺炎疫情防控第一責任人的意識，落實落細各項防控措施，要嚴格按照交通運輸部《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區分級防控指南》有關規定，認真做好道路客運、城市公交、出租汽車等場站設施和交通運輸工具的消毒、通風、運輸組織、人員防護和宣傳工作。要嚴格執行實名制售票、乘客測溫和信息登記、發熱乘客移交、從業人員和乘客防護等疫情防控措施。疫情防控期間，三類以上班線客車和包車要在客車後兩排設置留觀區域；出入疫情中、高風險地區（不含途經）的客運車輛，其客座率要控制在50%以內；嚴禁客運車輛在中途上下乘客。通過細緻入微的工作，落實好各項疫情防控措施，堅決把好交通場站設施和交通運輸工具這一關口，為全面打贏新冠疫情這場人民戰、總體戰、攻堅戰奉獻交通人的擔當和努力。同時，正值春暖花開、氣候宜人，提倡大家綠色出行，低碳出行。
感謝新聞界的朋友們對交通運輸工作的關注和支持！謝謝大家！
南陽日報記者：
我市啟動重大突發公共衛生事件一級響應以來，民航和鐵路暫時取消了一些途經我市的航班和客運列車。請介紹下，目前我市民航和鐵路客運恢復情況？在有序恢復航空和鐵路運輸方面，發改委有什麼安排？
楊吉生
下面,我把航線航班、列車車次運行和恢復情況向媒體朋友作以介紹：
航空運輸方面：根據疫情防控要求，自2月初開始，南陽機場陸續停飛重慶～南陽～福州、濟南～南陽～貴陽、海口～南陽、首都～南陽～桂林、南京～南陽、蘭州～南陽～廈門、烏魯木齊～南陽～上海、大連～南陽～成都、南陽～杭州航線等11條航線；調減南陽～北京大興、重慶～南陽～呼和浩特、貴陽～南陽～天津、南陽～深圳、南陽～廣州5航線的航班量；停飛、調減航班涉及南陽機場所有執飛航線。
自3月1日開始，在疫情防控形勢總體向好的情況下，市發改委會同南航南陽基地，按照復工復產需要，積極與各航空公司溝通銜接，正在逐步恢復航線航班。截止3月11日，已恢復航線航班11條，分別為：重慶～南陽～福州、重慶～南陽～呼和浩特、海口～南陽、蘭州～南陽～廈門、南寧～南陽～天津、南陽～上海、南陽～杭州、南陽～北京大興、貴陽～南陽～天津、南陽～深圳、南陽～廣州等航線，恢復率達到近70%， 3月16日還將恢復南陽～烏魯木齊航線，其他航線也在正在逐步恢復，我委將繼續與各航空公司做好溝通協調。
鐵路運輸方面：截止3月11日,南陽地區11個火車站共開行列車75趟，相比於1月10日鐵路旅客列車運行圖確定的客車車次數，停運列車210趟。為保證務工人員返崗，已開行了4列務工專列，南陽東站和南陽站各始發2列。基於目前疫情防控形勢總體向好的實際，市發改委積極與中鐵鄭州局集團、南陽車務段聯繫對接，協調恢復列車車次，目前已確定3月14日恢復開行南陽東至鄭州東3對6趟高鐵班次。
需要說明的是，航線航班、運營列車恢復分別由國家民航系統、國家鐵路集團根據全國疫情防控總體形勢，統一制定計劃，有序逐步恢復。我委會根據群眾出行需求，結合疫情防控形勢，與民航和鐵路有關部門做好溝通協調，爭取儘快恢復航線航班和列車車次。
航線航班、列車車次恢復運營的具體情況，請旅客朋友通過網上訂票系統關注查詢。
在做好航班、車次恢復開行的同時，要求南陽機場、南陽車務段繼續落實旅客信息登記、體溫測量、消毒等疫情防控措施，堅守疫情輸入防線。也請媒體朋友們，幫助告之廣大來宛旅客，特別是境外入宛人員，到達機場、車站後要如實向檢查人員報告個人來往的真實情況，按要求自覺配合落實疫情防控相關措施。
謝謝大家！
主持人：武安林
感謝記者朋友們的提問和各位發佈人的回答！今天的現場提問環節就到這裡，如果記者朋友們還有其他關心的問題需要進一步瞭解，可以在發佈會結束後，與市政府新聞辦公室聯繫。市政府新聞辦公室將堅持公開透明、客觀全面的原則，積極主動作好全市信息發佈工作，及時回應社會關切。
再次謝謝各位發佈人和記者朋友，今天的發佈會到此結束！
(文/柏伴雪 楊萌整理 圖/關政 杜東霖）
初審：周若愚
終審：柏伴雪
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