5月9日,中國人民銀行營業管理部聯合北京市部分司法、金融監管部門舉辦了“北京市反洗錢工作成果發佈暨工作研討會”。
會議對金融行動特別工作組(FATF)發佈的《中國反洗錢和反恐怖融資互評估報告》進行了研讀,總結了近年來人民銀行營業管理部作為人民銀行在首都的派出機構在履行反洗錢職責方面取得的成效。
據瞭解,人民銀行營業管理部2006年牽頭建立了由北京市司法部門、部分行業主管部門、金融監管部門等22個單位為成員的北京市反洗錢聯席會議制度,形成以風險監測為紐帶、以數據信息共享為基礎、以聯合監管打擊為手段的反洗錢工作機制。
近三年來,共協助各成員單位開展反洗錢調查99起,下發調查通知書442份,向公安、國安部門移送案件線索128份。公安2018年,配合部門破獲5起公安部督辦的部級毒品目標案件、1起涉案金額高達300餘億元的跨境地下錢莊案、19起虛開稅票案件和“4.12”重大騙稅案件,協助偵辦2起跨省涉黑涉惡案件,發揮了反洗錢在維護國家安全、打擊違法犯罪、保障社會穩定的作用。
同時,立足於打好防範化解金融風險攻堅戰,以監管指導強化轄內金融體系反洗錢防線。充分運用現場檢查、監管走訪、質詢、約談、通報等監管措施,打出一系列監管組合拳,強化問責力度,督促金融機構將反洗錢法律制度落到實處。
據悉,2018年以來,針對反洗錢違法違規行為,共對12家金融機構和21名相關責任人實施了行政處罰,罰款總額1990餘萬元。轄內金融機構對反洗錢工作的重視程度明顯提升,資源投入逐漸加大,建立了由機構負責人任組長的反洗錢工作領導小組等組織機制,持續改進業務操作和洗錢風險管理措施,從公司治理、風險管理、系統建設等方面不斷提升履職水平。
據瞭解,人民銀行營業管理部在推進特定非金融領域反洗錢工作方面也取得積極進展。2017年,協調北京市建委,聯合下發了《關於北京地區房地產開發企業、房地產經紀機構履行反洗錢義務的通知》,在全國率先將反洗錢義務主體範圍擴大到房地產行業。2018年,組織14家佔北京房地產市場主導地位的企業開展反洗錢數據報送試點工作。目前,在推進社會組織反洗錢工作方面與北京市民政局達成初步共識。
會議還結合互評估報告,就如何進一步提升轄區反洗錢工作有效性進行了交流和研討。北京銀保監局、北京證監局、北京市公安局經偵總隊和禁毒總隊、北京市國安局充分肯定了與人民銀行營業管理部在反洗錢方面的合作成效,並圍繞各自領域相關工作開展情況,就進一步加深部門合作,加大對違法違規及洗錢犯罪的懲戒和打擊力度進行了交流。
中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇教授和中國社會科學院金融研究所所長助理楊濤圍繞加大我國反洗錢機制建設力度,進一步發揮反洗錢作用等方面闡述了學術觀點。
人民銀行營業管理部表示,今後將進一步健全反洗錢監管合作和部門協調工作機制,提高反洗錢工作的深度和廣度。嚴格落實強化監管的要求,提升轄內金融體系反洗錢工作有效性。以房地產行業反洗錢試點為契機,穩步推進北京地區特定非金融機構反洗錢工作,全面提升北京市反洗錢工作水平。
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