近日，昌寧縣人民檢察院針對“借用”他人名義騙取創業貸款多發，創業貸款管理存在漏洞的問題依法向多個部門發出檢察建議，截止目前，7戶借款人員到銀行償還了本息，追回被騙取創業貸款資金29萬元。
2017年至2018年間，犯罪嫌疑人楊某某虛構經營項目、隱瞞借款用途，使用不具備創業貸款的主體資格的段某某、楊某某、趙某某等借款人名義從雲南省昌寧縣農村商業銀行卡斯支行貸出“貸免扶補”創業貸款10筆歸自己全部使用或與借款人共用；同時，楊某某還為其他人借名騙取“貸免扶補”創業貸款多次提供幫助。相關推薦部門、財政部門、人力資源部門、經辦銀行未全面履行監管職責，大量到期創業貸款未按時還本付息，存在重大損失可能。
案件移送審查起訴後，該院嚴格落實“一案一分析一建議”制度，從涉案人員、推薦單位、人力資源部門、銀行及其工作人員等多個維度深入分析前述現象發生的原因，提出規範“貸免扶補”創業貸款管理，防範貸款金融風險的建議，以三項措施建立健全檢察建議制發後的延伸工作機制。
一是上門送達，爭取支持配合。院領導親自上門走訪送達檢察建議，向被建議單位告知檢察建議的內容，指漏洞準確、析問題專業、挖根源深刻、提措施具體，誠心誠意地幫助被建議單位規範管理，從而爭取對方的支持和理解，引發對方的共鳴和警醒。
二是座談分析，強化以案釋法。參與到被建議單位對檢察建議的整改落實中，在1月10日縣人社局召集，縣農商行、縣個私協、縣工商聯、縣婦聯、團縣委、卡斯鎮、縣公安局、縣檢察院、縣法院等10部門及相關借款人、備用聯繫人參加的座談分析會上，縣檢察院對檢察建議制發的背景、法律依據等開展釋法說理工作，以規範專業展示檢察形象，真正起到建議一份、整頓一行、警示一片。
三是跟蹤回訪，保證整改效果。通過事後回訪，對措施建議是否符合實際、是否適當等進行考察，及時掌握檢察建議的落實、採納情況及落實中遇到的困難，幫助被建議單位協調、解決相關問題。目前，被建議單位均全部採納檢察建議並書面回覆該院。檢察建議發出後已有7戶借款人員到銀行還款，追回被騙取的創業貸款資金29萬元，相關追繳工作正在有序進行。
社會管理中要有檢察的影子，共建共治共享的社會治理格局中也要體現更多的檢察參與，但同時，這種參與也應是有底氣、有底蘊的。昌寧縣檢察院以檢察自覺、法治自覺積極參與創業貸款行業治理，柔和卻不柔弱，以“柔性監督”彰顯出剛性的監督效果，有力地提升了檢察建議的監督質效。
閱讀更多 昌寧檢察 的文章
