細辛遠志
我是冠軍侯，這個問題我來回答。
題主提問的問題是京州市公安局局長趙東來為什麼不把省公安廳廳長祁同偉放在眼裡，在我看來有幾下幾點。
第一，級別問題。
趙東來省會城市公安局局長，副廳級，二級警監。
祁同偉省公安廳廳長，正廳級，一級警監。
雖然正廳級的祁同偉屬於高級幹部，理論上對祁同偉有指揮權，但是趙東來作為京州市(副省級城市）市局局長，二級警監，雖然級別上差了一點，但是也有和祁同偉分庭抗禮的能力，因為趙東來屬於京州市市委領導的公安幹部，而且他是常委，按照正常情況，趙東來還應該兼任京州市副市長，所以在地位上並不遜色祁同偉多少。
第二，立場問題
眾所周知，李達康和高育良這兩位漢東省的大佬不和。
而李達康和高育良又分別是趙東來和祁同偉的政治資源。
高育良和祁同偉是師徒關係，祁同偉的岳父前政法委書記梁群峰又是高育良的伯樂，所以高育良是祁同偉的政治資源這一點毋庸置疑。
而李達康和趙東來的關係，可以從在市委常委會上，李達康向幾位京州市的市委常委籌措大風廠下崗職工4500萬安置費的劇情中看出來。
作為大家長式領導的李達康，在整個京州市都是說一不二的領導者。
但是趙東來卻敢當面反駁，而且在之後兩個人的對話中，也可以看出趙東來和李達康關係匪淺。
還有就是在李達康的前妻歐陽菁被侯亮平逮捕之後，李達康把趙東來當成了唯一的傾訴對象，其中更是對趙東來說了一些作為政治強人根本不可能說的心理話，這都可以看出趙東來是李達康的真正心腹。
鑑於兩者身後政治資源水深火熱的關係，趙東來也不可能向祁同偉低頭。
第三，野心問題
從劇情上看，祁同偉的年齡應該和趙東來差不多，都是四十多歲，屬於年輕幹部，正是向上攀登最好的時間。
所以趙東來一定有晉升公安廳長的野心，如果按照一般情況下，趙東來沒這個資格，但是偏偏祁同偉這個時候，爆發了一系列的醜聞和嚴重的違紀現象的線索，而且這些線索還被趙東來掌握了，更可悲的是，祁同偉背後的大後臺趙立春即將落馬，就連高育良也是風雨飄搖，所以對於趙東來來說，這是他最好的晉升機會！
綜上幾點，都是我個人的觀點，不喜勿噴，謝謝！
祁同偉是省公安廳廳長，屬於正廳級領導幹部。趙東來是省會城市京州市公安局局長，一般來說是副廳級領導幹部。
1.從行政區域上來說，京州市公安局要接受京州市委的領導，就像省公安廳長被省委書記領導，縣公安局長被縣委書記領導一樣。趙東來要接受李達康的領導。
2.從上下級隸屬關係上來說，京州市公安局也要接受省公安廳的領導，就像鄉鎮派出所所長被縣公安局局長領導一樣，趙東來也要接受祁同偉的領導。
3.趙東來正常的行為是既要按照李達康的指示辦事，又要按照祁同偉的命令執行，兩個人都不能得罪，都要服從他們的安排，兩個人都算趙東來的上級。如果李達康和祁同偉不對付，安排的事又針鋒相對，只能選擇聽從李達康的。首先李達康是省委常委副部級領導幹部，按照幹部行政等級說，祁同偉也要服從李達康的安排，這是服從省委的領導指示。其次李達康又是京州市委書記，直接管轄全市的各個領域，是趙東來的直接領導。最後祁同偉是正廳級幹部，趙東來想從副廳升正廳，需要省委常委會研究決定，祁同偉沒有話語權；而且祁同偉和趙東來都是廳級幹部，屬於省管幹部，趙東來不聽祁同偉的，祁同偉並不能把趙東來怎麼樣，但如果不聽李達康的，想提拔基本無望了，李達康作為市委書記不會提名推薦趙東來提拔，就算有其他人推薦了，在省委常委會上，李達康也可以表示反對，這樣趙東來提拔希望基本為0。
4.個人魅力導致。其身正其令則行，其身不正其令不行。在劇中李達康務實肯幹，擔當作為，屬於能吏好官，正面形象，有個人魅力和吸引力，讓人信服。而祁同偉下跪求婚，哭墳作戲，給親屬安排工作，貪汙枉法，在尊嚴上低了很多，在人格上失去了很多，是負面形象，趙瑞龍這樣一條船上的人都看不起不尊重祁同偉，更何況立場對立的趙東來。
今朝月明
趙東來是一個做實事的人，在電視劇中，本以為他是個悶葫蘆，但是沒想到越往後越發現他什麼都看的很明白，只是一直不發作，一直在等時機。他和祁同偉不和不僅僅是政治立場不和，從人生態度上來說，他和祁同偉就不是一路人。
兩個人的靠山不同
祁同偉是個什麼樣的人？是領導的媽死了，他可以把領導的媽當自己親媽去哭墳的人；使他自己發達了，恨不得把自己村裡的狗整到警隊當警犬的人。祁同偉的自負都來自於他的自卑，他需要權利和滿足感，來彌補之前的缺失。
對於趙東來的出生環境並沒有很明顯的描述，但是從電視劇中可以窺見趙東來並不屑為權利低頭，就算他支持李達康，他支持的也是他所謂的正義，並不是李達康這個人。所以趙東來和祁同偉的關係就很微妙，趙東來並沒有不把祁同偉放在眼裡，畢竟是他的領導。
趙東來和李達康是有些私交的，雖然電視劇中並沒有寫明兩個人什麼時候認識，一起經歷過什麼風雨，但是在李達康前妻被捕以後，李達康對趙東來說了一些作為丈夫的心聲，就可以看出來，兩個人的關係不僅僅是領導和被領導。但是他們這樣的人，私交也未必純粹，首先要走一條路，否則說什麼都是多餘。
謀劃不同
趙東來是市局的局長，就是副廳級，祁同偉是公安廳廳長，就是正廳級，祁同偉高趙東來半級，其實也算不上差太多，但是祁同偉很明顯和高育良是一夥的，和趙東來的政治信仰不一樣，所以趙東來並不是不把祁同偉放在眼裡，而是道不同不相為謀。
市局受市委、公安廳共同領導，但是更多的還是聽市裡面的話，祁同偉縱然對趙東來有管轄調配的權利，但是這些年來他一味擴張自己版圖，錯過了“拿下”趙東來最好的時機，所以趙東來才能趁機坐穩京州公安局局長的位子。
趙東來在京州這麼些年，你以為他手裡什麼都沒有、他什麼都不知道嗎？哪個公安局局長是吃素的？這些年祁同偉在京州的所作所為，我敢說，趙東來肯定知道80%，只是胳膊擰不過大腿，時機不到，也只能如此“縱容”下去。
趙東來也有“野心”
祁同偉做的傷天害理的事實在太多，而且從沙瑞金空降、祁同偉上位副省失敗開始，趙東來就知道京州要變。所以趙東來更加慎重，對於和祁同偉的每一次交鋒，他也懂得避讓鋒芒。
趙東來有沒有上位的野心也不好說。按理說京州市的公安局局長想要上位公安廳，應該是任何一個幹部都會動的心思，偏偏祁同偉給他提供了一個立功的好機會，難保趙東來沒想過。所以基於趙東來的私心，他對祁同偉也會有點微妙。
入行娛樂
人民的名義中，祁同偉是漢東省公安廳長，趙東來是京州市公安局長，理論上祁同偉是趙東來的直接上級，可以指揮趙東來，可是為什麼指揮不動？
1.首先，京州是沿海省會城市，從李達康書記是省委常委可以看出，京州是青島，南京，杭州一類副省級城市，市公安局長是副廳級，如果是副市長兼公安局長就是正廳級，和祁同偉是平級了，但電視沒提到趙東來是副市長，也就是說他是副廳級，和祁同偉只差半級。
2.市公安局雖然說歸市委和省公安廳雙重領導，但市公安局的組織人事任免，經費來源及主要行動範圍都在市裡，省廳只是指導工作。
3趙東來是一名多年的公安局長，刑偵高手，有能力，有自己的立場和處事的方法，對於上級的指揮，正確的貫徹執行，錯誤的就抵制。
4兩個人性格和生活作風不一樣。趙東來看不上祁同偉的生活作風，祁同偉為了升遷，娶了比自己大十幾歲的梁璐為妻子，又和高小琴之間說不清道不明的。而趙東來雖是市公安局的一把手，仍然保持潔身自好，這就非常不容易。
5領導的因素。市委書記李達康很厲害。李達康是省委常委兼任京州的市委書記，是副省級實權的級別，對本省的人事討論有發言權，甚至是祁同偉的去留，都有發言權。和祁同偉的上級——省政法委書記高育良平級，遠大於祁同偉。
6.趙東來代表的是正義的一方，維護的是人民的利益，正義凜然。而祁同偉則是維護一已私利，用梁璐的話說:“他恨不得把村裡的狗都弄到公安廳當警犬…"高下立判。
7政治敏銳性，省公安廳的廳長，一般來說會上升為副省長，兼省公安廳廳長。而祁同偉卻遲遲沒有被提升，再結合漢東的形勢，沙瑞金田國富的空降，可以看出一些東西來。
從上面可以看出趙東來是一個成熟的公安局局長，能嚴格按照上級的要求，能查處大案要案，是有能力有擔當的好乾部。所以其可以不把祁同偉放在眼裡。
雲飛169503541
周梅森的劇啊，真的不能不講背景不講環境不講氣候不講政治。裡邊很多角色你稍微瞭解點官場就知道根本不是表演出來的那麼簡單。說實話就是你一琢磨全是內幕。這大概也是不敢重播的原因吧。被周老擺了一道。
趙東來這個人其實非常不簡單。
先從背景說起吧。趙立春在漢東苦心經營幾十年，隻手摭天十幾年。連陳岩石這種老革命都被排擠的無立身之地。當然檢察院留了一系。這真算是周老手下留情了。
趙立春在位這十幾年毫不客氣的說。整個漢東真不和趙立春站隊的竟然是趙立春的秘書李達康。當然李達康這個人手段高明借趙立春的名，不站趙立春的隊，還能幹出成績，趙立春拿他還沒辦法，趙立春對李達康也是費盡心思要扳倒:安插程度，腐蝕李達康妻子。
再說趙東來。京州公安局這個位置。既然是趙立春走之前就已經安排的。趙立春沒走之前李達康沒進常委。李達康連和趙立春交換人事的資格都沒有。所以這個趙東來就不是李達康的人。就是趙立春安排的人。
可是隨著趙立春進京之後，氣候變了。沒有序列接班，空降沙瑞金！這說明趙立春正在失去信任。趙立春一系從上往下都知道這意味著什麼。只是不知道到會哪一步，或者說會到哪一個級別。沙瑞金來了漢東也是一招無聲震虎靜觀其變。但是一出手就是中紀委背景的侯亮平。這一下整個漢東都瘋了。就連李達康也嚇壞了。以為要無差別清洗。所以才有了李達康沙瑞金的環島27公里那一番談話。沙瑞金一番談話，算是保了李達康。這時候李達康已經算是亮明旗幟的安全繫了。
所以這時候趙東來看出勢頭。也就亮明旗幟的跟李達康站隊了。當然，趙東來也不忘記攀一下高育良的外甥女陸亦可。
而祁同偉此時已經窮途末路而無可奈何。只是他和高育良還在僥倖的認為清洗不到他們這一階層。祁同偉還在希望通過進常這一請求的回饋來打探中央的態度。
這時候趙東來與祁同偉交惡。就是趙東來與趙立春系劃清界限的一種方式。這時候不止是趙東來，各方各面都在撇清和趙立春的關係。所以趙東來跟祁同偉叫板跟官職等等關係都不大。趙立春走之前趙東來也一樣是鞍前馬後的緊隨其後，也因此被陸亦可非常瞧不起。現在亮明旗幟和祁同偉對著幹，也不過是樹倒猢猻散的一種表現方式而已。
這劇裡啊很多人其實不是看到的那樣簡單分明。那有那麼明確的好人壞人。無非就是東風壓到了西風。西風壓倒了東風。
靖歌閣娛記
在電視劇《人民的名義》中，市局局長趙東來為什麼不把省廳的領導祁同偉放在眼裡呢？有許多人都認為，祁同偉的職務、警銜之類的要比趙東來的高，趙東來應該聽祁同偉的，或者是什麼‘‘直接領導’’‘間接領導’’等等，有這種原因。但並不是主要的。其實，對這個問題，一般的人只看到表面現象。但實際上我認為，趙東來之所以不把祁同偉放在眼裡，很顯然，做為市公安局長的趙東來，他對祁同偉做的某些見不得光的事情，不可能沒有一點一絲的察覺，對祁同偉的所作所為，趙東來一是沒有真憑實據，二是有些事情違規但不一定違法。說到底，趙東來看不起祁同偉所做的那些事。其實，對於這一點，祁同偉同樣心中也有數，作為一個心中有鬼的人，最為一個手腳不乾淨的人，作為一個心術不正的人，祁同偉在光明領略的趙東來面前他是心虛的，所以，只要趙東來不觸及到或者威脅到他的根本利益，在日常的交往中，他也抱著井水不犯河水的心態也不想撕破臉。就算他知道，或者感覺到趙東來對他不夠尊重，他也是能忍則忍，避免和趙東來發生正面的衝突。要知道心中有鬼的人，見不到陽光的人，面對光明與正義，他巴不得躲的遠遠的，所以說：祁同偉不敢招惹趙東來。趙東來也不把祁同偉放在眼裡。因為無私，所以趙東來無畏
穗原談影視
我國公安等級大概吧這樣排列，由高到低。
1、部級正職：總警監；
2、部級副職：副總警監；
3、廳(局)級正職：一級警監至二級警監；
4、廳(局)級副職：二級警監至三級警監；
5、處(局)級正職：三級警監至二級警督；
6、處(局)級副職：一級警督至三級警督；
7、科(局)級正職：一級警督至一級警司；
8、科(局)級副職：二級警督至二級警司；
9、科員(警長)職：三級警督至三級警司；
10、辦事員(警員)職：一級警司至二級警員。
趙東來則是京州的公安局長，其實按照職位來說的話祁同偉是趙東來的上級。但是在劇中我們也看到了，趙東來根本就不怕祁同偉。祁同偉根本就制約不了趙東來。這到底是為什麼呢？雖說從機構上來說，一個是省級政府一個是市級政府，而上級對下級有業務上的指導和監督。其實就是趙東來只要還是有什麼案件都需要向祁同偉彙報，但是還有一個人事和財政的問題。因為下級的公安局的人事和財政都在市級政府，因此趙東來跟祁同偉之間不過只有監督和執行的關係，但是人員調動和財政經費，趙東來還是聽李達康。
在一個按照劇中說的政治資源，李達康是省常委～祁同偉和李達康可不是一個級別。趙東來是個聰明人，在做事上自己很清楚應該是聽誰的安排。
大概就是這個原因吧。
小郭夢話
因為這是導演安排的！現實生活中你試試～
旁觀者123
祁同偉是趙東來的直接領導，是正廳級，趙東來是市局的一把手，是副廳級，手握實權。趙東來有達康書記的支持，達康書記是當地市委一把手，又是省委常委，祁同偉想進副省也需要獲得達康書記的支持。達康書記代表正義，祁同偉代表邪惡，如果祁同偉命令趙東來做合法工作趙東來絕對執行命令，祁同偉讓趙東來幹一些違法的事，想讓趙東來成為他的家臣走狗，趙東來肯定不會同意的。趙東來的原則性很強，做為一名黨員幹部必須拒絕，掌握實證還需要向黨組織彙報，這是黨性。趙東來浩然正氣問心無愧，祁同偉盡幹一些違反黨紀國法的事，做人卑躬屈膝，為了上位不擇手段，對不如他的人冷酷無情，草菅人命巧取豪奪，一點點尊嚴都沒有，在別人心目中地位很低，不是看他是直接領導的份上早都不尿他。（補充一下：這一切都是建立在中央堅決反腐的背景下，中央反腐態度非常堅決，沒有鐵帽子王，沒有免死金牌，這樣的環境下，漢大幫是沒有好結果的，趙東來做為廳局級幹部政治敏感性還是有的，漢大幫窮途末路，甕中之鱉。趙東來不可能上他們的賊船）
玉面小達摩666
周梅森的劇啊，真的不能不講背景不講環境不講氣候不講政治。裡邊很多角色你稍微瞭解點官場就知道根本不是表演出來的那麼簡單。說實話就是你一琢磨全是內幕。這大概也是不敢重播的原因吧。被周老擺了一道。
趙東來這個人其實非常不簡單。
先從背景說起吧。趙立春在漢東苦心經營幾十年，隻手摭天十幾年。連陳岩石這種老革命都被排擠的無立身之地。當然檢察院留了一系。這真算是周老手下留情了。
趙立春在位這十幾年毫不客氣的說。整個漢東真不和趙立春站隊的竟然是趙立春的秘書李達康。當然李達康這個人手段高明借趙立春的名，不站趙立春的隊，還能幹出成績，趙立春拿他還沒辦法，趙立春對李達康也是費盡心思要扳倒:安插程度，腐蝕李達康妻子。
再說趙東來。京州公安局這個位置。既然是趙立春走之前就已經安排的。趙立春沒走之前李達康沒進常委。李達康連和趙立春交換人事的資格都沒有。所以這個趙東來就不是李達康的人。就是趙立春安排的人。
可是隨著趙立春進京之後，氣候變了。沒有序列接班，空降沙瑞金！這說明趙立春正在失去信任。趙立春一系從上往下都知道這意味著什麼。只是不知道到會哪一步，或者說會到哪一個級別。沙瑞金來了漢東也是一招無聲震虎靜觀其變。但是一出手就是中紀委背景的侯亮平。這一下整個漢東都瘋了。就連李達康也嚇壞了。以為要無差別清洗。所以才有了李達康沙瑞金的環島27公里那一番談話。沙瑞金一番談話，算是保了李達康。這時候李達康已經算是亮明旗幟的安全繫了。
所以這時候趙東來看出勢頭。也就亮明旗幟的跟李達康站隊了。當然，趙東來也不忘記攀一下高育良的外甥女陸亦可。
而祁同偉此時已經窮途末路而無可奈何。只是他和高育良還在僥倖的認為清洗不到他們這一階層。祁同偉還在希望通過進常這一請求的回饋來打探中央的態度。
這時候趙東來與祁同偉交惡。就是趙東來與趙立春系劃清界限的一種方式。這時候不止是趙東來，各方各面都在撇清和趙立春的關係。所以趙東來跟祁同偉叫板跟官職等等關係都不大。趙立春走之前趙東來也一樣是鞍前馬後的緊隨其後，也因此被陸亦可非常瞧不起。現在亮明旗幟和祁同偉對著幹，也不過是樹倒猢猻散的一種表現方式而已。
這劇裡啊很多人其實不是看到的那樣簡單分明。那有那麼明確的好人壞人。無非就是東風壓到了西風。西風壓倒了東風。
