细辛远志
我是冠军侯，这个问题我来回答。
题主提问的问题是京州市公安局局长赵东来为什么不把省公安厅厅长祁同伟放在眼里，在我看来有几下几点。
第一，级别问题。
赵东来省会城市公安局局长，副厅级，二级警监。
祁同伟省公安厅厅长，正厅级，一级警监。
虽然正厅级的祁同伟属于高级干部，理论上对祁同伟有指挥权，但是赵东来作为京州市(副省级城市）市局局长，二级警监，虽然级别上差了一点，但是也有和祁同伟分庭抗礼的能力，因为赵东来属于京州市市委领导的公安干部，而且他是常委，按照正常情况，赵东来还应该兼任京州市副市长，所以在地位上并不逊色祁同伟多少。
第二，立场问题
众所周知，李达康和高育良这两位汉东省的大佬不和。
而李达康和高育良又分别是赵东来和祁同伟的政治资源。
高育良和祁同伟是师徒关系，祁同伟的岳父前政法委书记梁群峰又是高育良的伯乐，所以高育良是祁同伟的政治资源这一点毋庸置疑。
而李达康和赵东来的关系，可以从在市委常委会上，李达康向几位京州市的市委常委筹措大风厂下岗职工4500万安置费的剧情中看出来。
作为大家长式领导的李达康，在整个京州市都是说一不二的领导者。
但是赵东来却敢当面反驳，而且在之后两个人的对话中，也可以看出赵东来和李达康关系匪浅。
还有就是在李达康的前妻欧阳菁被侯亮平逮捕之后，李达康把赵东来当成了唯一的倾诉对象，其中更是对赵东来说了一些作为政治强人根本不可能说的心理话，这都可以看出赵东来是李达康的真正心腹。
鉴于两者身后政治资源水深火热的关系，赵东来也不可能向祁同伟低头。
第三，野心问题
从剧情上看，祁同伟的年龄应该和赵东来差不多，都是四十多岁，属于年轻干部，正是向上攀登最好的时间。
所以赵东来一定有晋升公安厅长的野心，如果按照一般情况下，赵东来没这个资格，但是偏偏祁同伟这个时候，爆发了一系列的丑闻和严重的违纪现象的线索，而且这些线索还被赵东来掌握了，更可悲的是，祁同伟背后的大后台赵立春即将落马，就连高育良也是风雨飘摇，所以对于赵东来来说，这是他最好的晋升机会！
综上几点，都是我个人的观点，不喜勿喷，谢谢！
祁同伟是省公安厅厅长，属于正厅级领导干部。赵东来是省会城市京州市公安局局长，一般来说是副厅级领导干部。
1.从行政区域上来说，京州市公安局要接受京州市委的领导，就像省公安厅长被省委书记领导，县公安局长被县委书记领导一样。赵东来要接受李达康的领导。
2.从上下级隶属关系上来说，京州市公安局也要接受省公安厅的领导，就像乡镇派出所所长被县公安局局长领导一样，赵东来也要接受祁同伟的领导。
3.赵东来正常的行为是既要按照李达康的指示办事，又要按照祁同伟的命令执行，两个人都不能得罪，都要服从他们的安排，两个人都算赵东来的上级。如果李达康和祁同伟不对付，安排的事又针锋相对，只能选择听从李达康的。首先李达康是省委常委副部级领导干部，按照干部行政等级说，祁同伟也要服从李达康的安排，这是服从省委的领导指示。其次李达康又是京州市委书记，直接管辖全市的各个领域，是赵东来的直接领导。最后祁同伟是正厅级干部，赵东来想从副厅升正厅，需要省委常委会研究决定，祁同伟没有话语权；而且祁同伟和赵东来都是厅级干部，属于省管干部，赵东来不听祁同伟的，祁同伟并不能把赵东来怎么样，但如果不听李达康的，想提拔基本无望了，李达康作为市委书记不会提名推荐赵东来提拔，就算有其他人推荐了，在省委常委会上，李达康也可以表示反对，这样赵东来提拔希望基本为0。
4.个人魅力导致。其身正其令则行，其身不正其令不行。在剧中李达康务实肯干，担当作为，属于能吏好官，正面形象，有个人魅力和吸引力，让人信服。而祁同伟下跪求婚，哭坟作戏，给亲属安排工作，贪污枉法，在尊严上低了很多，在人格上失去了很多，是负面形象，赵瑞龙这样一条船上的人都看不起不尊重祁同伟，更何况立场对立的赵东来。
今朝月明
赵东来是一个做实事的人，在电视剧中，本以为他是个闷葫芦，但是没想到越往后越发现他什么都看的很明白，只是一直不发作，一直在等时机。他和祁同伟不和不仅仅是政治立场不和，从人生态度上来说，他和祁同伟就不是一路人。
两个人的靠山不同
祁同伟是个什么样的人？是领导的妈死了，他可以把领导的妈当自己亲妈去哭坟的人；使他自己发达了，恨不得把自己村里的狗整到警队当警犬的人。祁同伟的自负都来自于他的自卑，他需要权利和满足感，来弥补之前的缺失。
对于赵东来的出生环境并没有很明显的描述，但是从电视剧中可以窥见赵东来并不屑为权利低头，就算他支持李达康，他支持的也是他所谓的正义，并不是李达康这个人。所以赵东来和祁同伟的关系就很微妙，赵东来并没有不把祁同伟放在眼里，毕竟是他的领导。
赵东来和李达康是有些私交的，虽然电视剧中并没有写明两个人什么时候认识，一起经历过什么风雨，但是在李达康前妻被捕以后，李达康对赵东来说了一些作为丈夫的心声，就可以看出来，两个人的关系不仅仅是领导和被领导。但是他们这样的人，私交也未必纯粹，首先要走一条路，否则说什么都是多余。
谋划不同
赵东来是市局的局长，就是副厅级，祁同伟是公安厅厅长，就是正厅级，祁同伟高赵东来半级，其实也算不上差太多，但是祁同伟很明显和高育良是一伙的，和赵东来的政治信仰不一样，所以赵东来并不是不把祁同伟放在眼里，而是道不同不相为谋。
市局受市委、公安厅共同领导，但是更多的还是听市里面的话，祁同伟纵然对赵东来有管辖调配的权利，但是这些年来他一味扩张自己版图，错过了“拿下”赵东来最好的时机，所以赵东来才能趁机坐稳京州公安局局长的位子。
赵东来在京州这么些年，你以为他手里什么都没有、他什么都不知道吗？哪个公安局局长是吃素的？这些年祁同伟在京州的所作所为，我敢说，赵东来肯定知道80%，只是胳膊拧不过大腿，时机不到，也只能如此“纵容”下去。
赵东来也有“野心”
祁同伟做的伤天害理的事实在太多，而且从沙瑞金空降、祁同伟上位副省失败开始，赵东来就知道京州要变。所以赵东来更加慎重，对于和祁同伟的每一次交锋，他也懂得避让锋芒。
赵东来有没有上位的野心也不好说。按理说京州市的公安局局长想要上位公安厅，应该是任何一个干部都会动的心思，偏偏祁同伟给他提供了一个立功的好机会，难保赵东来没想过。所以基于赵东来的私心，他对祁同伟也会有点微妙。
入行娱乐
人民的名义中，祁同伟是汉东省公安厅长，赵东来是京州市公安局长，理论上祁同伟是赵东来的直接上级，可以指挥赵东来，可是为什么指挥不动？
1.首先，京州是沿海省会城市，从李达康书记是省委常委可以看出，京州是青岛，南京，杭州一类副省级城市，市公安局长是副厅级，如果是副市长兼公安局长就是正厅级，和祁同伟是平级了，但电视没提到赵东来是副市长，也就是说他是副厅级，和祁同伟只差半级。
2.市公安局虽然说归市委和省公安厅双重领导，但市公安局的组织人事任免，经费来源及主要行动范围都在市里，省厅只是指导工作。
3赵东来是一名多年的公安局长，刑侦高手，有能力，有自己的立场和处事的方法，对于上级的指挥，正确的贯彻执行，错误的就抵制。
4两个人性格和生活作风不一样。赵东来看不上祁同伟的生活作风，祁同伟为了升迁，娶了比自己大十几岁的梁璐为妻子，又和高小琴之间说不清道不明的。而赵东来虽是市公安局的一把手，仍然保持洁身自好，这就非常不容易。
5领导的因素。市委书记李达康很厉害。李达康是省委常委兼任京州的市委书记，是副省级实权的级别，对本省的人事讨论有发言权，甚至是祁同伟的去留，都有发言权。和祁同伟的上级——省政法委书记高育良平级，远大于祁同伟。
6.赵东来代表的是正义的一方，维护的是人民的利益，正义凛然。而祁同伟则是维护一已私利，用梁璐的话说:“他恨不得把村里的狗都弄到公安厅当警犬…"高下立判。
7政治敏锐性，省公安厅的厅长，一般来说会上升为副省长，兼省公安厅厅长。而祁同伟却迟迟没有被提升，再结合汉东的形势，沙瑞金田国富的空降，可以看出一些东西来。
从上面可以看出赵东来是一个成熟的公安局局长，能严格按照上级的要求，能查处大案要案，是有能力有担当的好干部。所以其可以不把祁同伟放在眼里。
云飞169503541
周梅森的剧啊，真的不能不讲背景不讲环境不讲气候不讲政治。里边很多角色你稍微了解点官场就知道根本不是表演出来的那么简单。说实话就是你一琢磨全是内幕。这大概也是不敢重播的原因吧。被周老摆了一道。
赵东来这个人其实非常不简单。
先从背景说起吧。赵立春在汉东苦心经营几十年，只手摭天十几年。连陈岩石这种老革命都被排挤的无立身之地。当然检察院留了一系。这真算是周老手下留情了。
赵立春在位这十几年毫不客气的说。整个汉东真不和赵立春站队的竟然是赵立春的秘书李达康。当然李达康这个人手段高明借赵立春的名，不站赵立春的队，还能干出成绩，赵立春拿他还没办法，赵立春对李达康也是费尽心思要扳倒:安插程度，腐蚀李达康妻子。
再说赵东来。京州公安局这个位置。既然是赵立春走之前就已经安排的。赵立春没走之前李达康没进常委。李达康连和赵立春交换人事的资格都没有。所以这个赵东来就不是李达康的人。就是赵立春安排的人。
可是随着赵立春进京之后，气候变了。没有序列接班，空降沙瑞金！这说明赵立春正在失去信任。赵立春一系从上往下都知道这意味着什么。只是不知道到会哪一步，或者说会到哪一个级别。沙瑞金来了汉东也是一招无声震虎静观其变。但是一出手就是中纪委背景的侯亮平。这一下整个汉东都疯了。就连李达康也吓坏了。以为要无差别清洗。所以才有了李达康沙瑞金的环岛27公里那一番谈话。沙瑞金一番谈话，算是保了李达康。这时候李达康已经算是亮明旗帜的安全系了。
所以这时候赵东来看出势头。也就亮明旗帜的跟李达康站队了。当然，赵东来也不忘记攀一下高育良的外甥女陆亦可。
而祁同伟此时已经穷途末路而无可奈何。只是他和高育良还在侥幸的认为清洗不到他们这一阶层。祁同伟还在希望通过进常这一请求的回馈来打探中央的态度。
这时候赵东来与祁同伟交恶。就是赵东来与赵立春系划清界限的一种方式。这时候不止是赵东来，各方各面都在撇清和赵立春的关系。所以赵东来跟祁同伟叫板跟官职等等关系都不大。赵立春走之前赵东来也一样是鞍前马后的紧随其后，也因此被陆亦可非常瞧不起。现在亮明旗帜和祁同伟对着干，也不过是树倒猢狲散的一种表现方式而已。
这剧里啊很多人其实不是看到的那样简单分明。那有那么明确的好人坏人。无非就是东风压到了西风。西风压倒了东风。
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在电视剧《人民的名义》中，市局局长赵东来为什么不把省厅的领导祁同伟放在眼里呢？有许多人都认为，祁同伟的职务、警衔之类的要比赵东来的高，赵东来应该听祁同伟的，或者是什么‘‘直接领导’’‘间接领导’’等等，有这种原因。但并不是主要的。其实，对这个问题，一般的人只看到表面现象。但实际上我认为，赵东来之所以不把祁同伟放在眼里，很显然，做为市公安局长的赵东来，他对祁同伟做的某些见不得光的事情，不可能没有一点一丝的察觉，对祁同伟的所作所为，赵东来一是没有真凭实据，二是有些事情违规但不一定违法。说到底，赵东来看不起祁同伟所做的那些事。其实，对于这一点，祁同伟同样心中也有数，作为一个心中有鬼的人，最为一个手脚不干净的人，作为一个心术不正的人，祁同伟在光明领略的赵东来面前他是心虚的，所以，只要赵东来不触及到或者威胁到他的根本利益，在日常的交往中，他也抱着井水不犯河水的心态也不想撕破脸。就算他知道，或者感觉到赵东来对他不够尊重，他也是能忍则忍，避免和赵东来发生正面的冲突。要知道心中有鬼的人，见不到阳光的人，面对光明与正义，他巴不得躲的远远的，所以说：祁同伟不敢招惹赵东来。赵东来也不把祁同伟放在眼里。因为无私，所以赵东来无畏
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我国公安等级大概吧这样排列，由高到低。
1、部级正职：总警监；
2、部级副职：副总警监；
3、厅(局)级正职：一级警监至二级警监；
4、厅(局)级副职：二级警监至三级警监；
5、处(局)级正职：三级警监至二级警督；
6、处(局)级副职：一级警督至三级警督；
7、科(局)级正职：一级警督至一级警司；
8、科(局)级副职：二级警督至二级警司；
9、科员(警长)职：三级警督至三级警司；
10、办事员(警员)职：一级警司至二级警员。
赵东来则是京州的公安局长，其实按照职位来说的话祁同伟是赵东来的上级。但是在剧中我们也看到了，赵东来根本就不怕祁同伟。祁同伟根本就制约不了赵东来。这到底是为什么呢？虽说从机构上来说，一个是省级政府一个是市级政府，而上级对下级有业务上的指导和监督。其实就是赵东来只要还是有什么案件都需要向祁同伟汇报，但是还有一个人事和财政的问题。因为下级的公安局的人事和财政都在市级政府，因此赵东来跟祁同伟之间不过只有监督和执行的关系，但是人员调动和财政经费，赵东来还是听李达康。
在一个按照剧中说的政治资源，李达康是省常委～祁同伟和李达康可不是一个级别。赵东来是个聪明人，在做事上自己很清楚应该是听谁的安排。
大概就是这个原因吧。
小郭梦话
因为这是导演安排的！现实生活中你试试～
旁观者123
祁同伟是赵东来的直接领导，是正厅级，赵东来是市局的一把手，是副厅级，手握实权。赵东来有达康书记的支持，达康书记是当地市委一把手，又是省委常委，祁同伟想进副省也需要获得达康书记的支持。达康书记代表正义，祁同伟代表邪恶，如果祁同伟命令赵东来做合法工作赵东来绝对执行命令，祁同伟让赵东来干一些违法的事，想让赵东来成为他的家臣走狗，赵东来肯定不会同意的。赵东来的原则性很强，做为一名党员干部必须拒绝，掌握实证还需要向党组织汇报，这是党性。赵东来浩然正气问心无愧，祁同伟尽干一些违反党纪国法的事，做人卑躬屈膝，为了上位不择手段，对不如他的人冷酷无情，草菅人命巧取豪夺，一点点尊严都没有，在别人心目中地位很低，不是看他是直接领导的份上早都不尿他。（补充一下：这一切都是建立在中央坚决反腐的背景下，中央反腐态度非常坚决，没有铁帽子王，没有免死金牌，这样的环境下，汉大帮是没有好结果的，赵东来做为厅局级干部政治敏感性还是有的，汉大帮穷途末路，瓮中之鳖。赵东来不可能上他们的贼船）
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周梅森的剧啊，真的不能不讲背景不讲环境不讲气候不讲政治。里边很多角色你稍微了解点官场就知道根本不是表演出来的那么简单。说实话就是你一琢磨全是内幕。这大概也是不敢重播的原因吧。被周老摆了一道。
赵东来这个人其实非常不简单。
先从背景说起吧。赵立春在汉东苦心经营几十年，只手摭天十几年。连陈岩石这种老革命都被排挤的无立身之地。当然检察院留了一系。这真算是周老手下留情了。
赵立春在位这十几年毫不客气的说。整个汉东真不和赵立春站队的竟然是赵立春的秘书李达康。当然李达康这个人手段高明借赵立春的名，不站赵立春的队，还能干出成绩，赵立春拿他还没办法，赵立春对李达康也是费尽心思要扳倒:安插程度，腐蚀李达康妻子。
再说赵东来。京州公安局这个位置。既然是赵立春走之前就已经安排的。赵立春没走之前李达康没进常委。李达康连和赵立春交换人事的资格都没有。所以这个赵东来就不是李达康的人。就是赵立春安排的人。
可是随着赵立春进京之后，气候变了。没有序列接班，空降沙瑞金！这说明赵立春正在失去信任。赵立春一系从上往下都知道这意味着什么。只是不知道到会哪一步，或者说会到哪一个级别。沙瑞金来了汉东也是一招无声震虎静观其变。但是一出手就是中纪委背景的侯亮平。这一下整个汉东都疯了。就连李达康也吓坏了。以为要无差别清洗。所以才有了李达康沙瑞金的环岛27公里那一番谈话。沙瑞金一番谈话，算是保了李达康。这时候李达康已经算是亮明旗帜的安全系了。
所以这时候赵东来看出势头。也就亮明旗帜的跟李达康站队了。当然，赵东来也不忘记攀一下高育良的外甥女陆亦可。
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这时候赵东来与祁同伟交恶。就是赵东来与赵立春系划清界限的一种方式。这时候不止是赵东来，各方各面都在撇清和赵立春的关系。所以赵东来跟祁同伟叫板跟官职等等关系都不大。赵立春走之前赵东来也一样是鞍前马后的紧随其后，也因此被陆亦可非常瞧不起。现在亮明旗帜和祁同伟对着干，也不过是树倒猢狲散的一种表现方式而已。
这剧里啊很多人其实不是看到的那样简单分明。那有那么明确的好人坏人。无非就是东风压到了西风。西风压倒了东风。
