全球化時代，世界已是休慼與共的命運共同體。新冠肺炎疫情給中國和國際社會帶來了嚴峻挑戰。為此，中國秉持守護人民福祉的精神，對內採取了最徹底、最嚴格的防控舉措，努力提高公共衛生水平、完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生應急體系、提升應對重大突發事件的能力、團結人民眾志成城，凝聚起打贏抗擊疫情阻擊戰的磅礴偉力；對外公開透明地與國際社會分享信息、積極尋求與國際社會加強合作、為人類抵禦傳染性病毒做出新的貢獻，匯聚起戰勝疫情的強大合力。在這場沒有硝煙的戰鬥中，中國展示出負責任大國的擔當和風範，用積極的表現為全世界防疫爭取寶貴時間，築牢控制疫情蔓延的防線，為世界防疫樹立新的標杆。
莊嚴承諾展現負責任大國氣魄
莊嚴承諾全力防控疫情，鑄就戰“疫”強大信心，展現中國負責任大國氣魄。習近平強調，中華民族是歷經磨難、百折不撓的民族，困難和挑戰越大，凝聚力和戰鬥力就越強。以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，依靠中國人民萬眾一心、集中力量辦大事的制度優勢，以強大的物質基礎和技術能力，擁有應對“非典”疫情、重大災情和突發事件的豐富經驗和方法、強大的國家動員能力、先進的防疫和治療手段，中國有信心、有能力、有把握打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。以聯防聯控為重點，覆蓋全國的防控體系正在科學、有序加快推進，疫情總體上實現了可防、可控、可治。
生命重於泰山，疫情就是命令。習近平強調，中國各級黨組織和廣大黨員、廣大醫務工作者和科研人員、人民解放軍指戰員和各行各業的愛心人士積極支援守護武漢、守護國家，全力搶救每一個受到病毒侵害的生命，以最堅決的態度維護人民群眾的生命健康。中國政府宣佈，對集中收治和隔離不能有效落實的領導幹部，輕則失職，重則犯罪；嚴厲打擊刻意隱瞞、拒絕隔離治療、致使病毒傳播擴散危害公共安全的行為。科學精準打贏疫情防控阻擊戰，總結經驗、吸取教訓，補齊此次疫情暴露出來的短板和不足，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛生應急管理體系。
中國有能力把疫情的影響降到最低，阻止疫情向世界擴散。習近平指出，我們秉持人類命運共同體理念，既對本國人民生命安全和身體健康負責，也對全球公共衛生事業盡責。中國政府本著公開、透明、負責任態度，及時向國內外發布疫情信息，積極回應各方關切，保障各國在華公民的生命安全和身體健康，同世界各國、國際組織開展公共衛生治理合作，為國際人道和健康事業作出貢獻，幫助世界其他衛生系統脆弱的國家提升能力，維護地區和全球公共衛生安全。
舉國防控展現負責任大國能力
習近平指出，疫情防控要堅持全國一盤棋。在防控工作中，中國政府將制度優勢轉化為治理效能，凝聚抗擊疫情的磅礴偉力，為戰勝疫情奠定勝勢。堅持黨中央總攬全局、協調各方，推動各級領導班子、領導幹部以務實作風把防控疫情鬥爭的各項部署落細落實落到位，充分發揮基層黨組織、廣大黨員在疫情防控阻擊戰中的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，團結依靠人民群眾，釋放戰“疫”最大勢能。聯防聯控、群防群治，築牢戰“疫”最嚴防線，展現了大國擔當。
出現新冠病毒感染病例的地區啟動重大突發公共衛生事件一級響應，19個省份“一對一”對口支援湖北。構建以武漢及湖北地區為重點，從中央到地方，全方位、多層次防控體系。嚴格落實“四早”措施，切實作好“四類人員”分類集中，推動防控力量向社區下沉。精準管理，發揮基層的網格力量，防止疫情擴散。積極避免輸入性疫情和聚集性疫情，降低交叉感染風險，避免引發群眾恐慌。各部門、各級政府積極作為、統一調配、特事特辦，保證防疫產品的充足供應。在極短時間內建成投入使用火神山醫院和雷神山醫院，確保徹底阻隔、應收盡收、應治盡治、調查到位，提高收治率和治癒率，降低感染率和病死率。加大科研攻關力度，科學論證病毒來源，儘快查明傳染源和傳播途徑，密切跟蹤病毒變異情況，加緊研發病毒疫苗。發揮大數據、人工智能、雲計算等數字技術在疫情監控分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面的支撐作用，積極為政府精準決策、科學防治工作提供數據支撐。
這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。在這次考驗中，堅決糾正形式主義、官僚主義做法，讓基層幹部把更多精力投入到疫情防控第一線，在實踐中考察和識別幹部；對不作為、亂作為，不投入、不深入、不會幹、不能幹的領導幹部，及時問責，問題嚴重的就地免職。加強、優化城市公共環境治理，抓緊對公共衛生環境進行徹底排查整治，補齊公共衛生短板。堅決依法取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易，從源頭上控制重大公共衛生風險。做好提升儲備效能，優化關鍵物資生產能力佈局。中央預算投資優先向疫情重災區的應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需項目傾斜，加強公共衛生防疫體系建設投資。聚焦攻克脫貧攻堅戰最後堡壘，結合推進鄉村振興戰略，以疫情防治為切入點，加強鄉村人居環境整治和公共衛生體系建設。“小智治事，大智治制”，致力於轉危為機，努力做好長遠謀劃。不斷完善公共衛生法治保障、疾病預防控制、重大疫情防控救治、應急物資保障等制度體系，健全國家公共衛生應急管理體系。運用系統思維、注重協同配合，搞好配套銜接、增強制度合力，充分發揮國家公共衛生應急管理體系作用，切實維護人民群眾生命安全和身體健康。系統規劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，將生物安全防護納入到國家安全防護體系，儘快推動出臺生物安全法，加快構建國家生物安全法律法規體系、制度保障體系，全面提高國家生物安全治理能力。
中國舉全國之力防控疫情的努力獲得了國際社會的廣泛讚譽和認可。世界衛生組織總幹事譚德塞表示，中方行動速度之快、規模之大，世所罕見，展現出中國速度、中國規模、中國效率。伊朗外長扎裡夫、加拿大外長商鵬飛等高度讚賞欽佩習近平主席和中國政府在此次抗擊疫情中表現出的傑出領導力和中國人民的團結。德國總理默克爾、歐盟委員會主席馮德萊恩、沙特國王薩勒曼、塞內加爾總統薩勒等認可、高度讚賞中國政府為應對疫情采取的有力措施。美國總統特朗普表示，中方在極短時間內就建成專門的收治醫院，令人印象深刻，這充分展示了中方出色的組織和應對能力。巴基斯坦總理伊姆蘭·汗更是表示，整個世界都感謝並讚賞中方應對疫情的努力和成效，沒有任何國家可以做得比中國更好。
積極宣介展現負責任大國形象
全球化時代便利的交通、大規模的人口流動增加了新冠肺炎疫情在全球擴散的風險。世衛組織宣佈新冠肺炎疫情為國際關注的突發公共衛生事件，美國和一些國家開始阻斷或部分阻斷與中國人員往來，“隔離中國”、對中國實施“軟遏制”、甚至推動與中國“脫鉤”；部分跨國公司開始調整中國供應鏈佈局和投資；一些國家和地區民間的恐慌情緒加重，反應明顯過度。對此，柬埔寨首相洪森表示，面對疫情，有的國家採取了一些極端限制措施，這並不可取，比疫情更可怕的是恐慌本身。巴基斯坦外長庫雷希強調，巴方堅決反對一些勢力試圖乘機制造恐慌。印度外長蘇傑生認為，印方主張客觀理性評估疫情，不贊成採取可能使問題複雜化的舉措。有鑑於此，中國採用了積極措施，向國際社會宣介防控疫情進展，展現中國決心和負責任大國形象。營造良好的外部環境，堅定維護中國主權、安全和發展利益。
信息的及時公開、透明是減少謠言傳播、消除恐懼、防控疫情的有效手段。中國在第一時間向有關各方及時通報疫情、分享病毒基因序列信息，為世界防疫爭取寶貴時間。積極開展相關外交工作，在國際社會主動發聲，坦誠回應國際社會關切。每天精準詳細地按照地域劃分更新新增確診病例、死亡和治癒的人數，向國際社會宣介中國抗擊疫情采取的果斷舉措、取得的積極進展，防止發生不必要的恐慌。加強與外國駐華機構溝通，隨時為駐華外交使團提供準確、全面的信息通報。維護在華外國人士安全，提供必要協助和便利，解決外方合理關切和現實困難。積極回應國際社會對中國抗擊疫情的充分肯定、高度評價和關心慰問。介紹中國抗擊疫情的努力和犧牲，彰顯中國為全球公共衛生事業所做的貢獻，展現中國人民團結一心、同舟共濟的精神風貌，講好抗擊疫情的中國故事。
除此之外，加強國際重大疫情防控成效比較，緩和部分國家和民眾對新冠肺炎疫情的過度反應。從全球範圍來看，當前受新冠肺炎疫情影響的國家已達到76個，遠低於2009年美國甲型H1N1流感波及200多個國家的感染率。另據媒體報道，2009年美國甲型H1N1流感死亡率高達17.4%，2012年中東呼吸綜合徵死亡率為34.4%，埃博拉疫情死亡率是40.4%。中國新冠肺炎死亡率不到3%，遠低於以往其它疫情，也低於2003年非典6.6%左右的死亡率。數據顯示，近期中國確診病例存量持續快速下降，疫情蔓延勢頭逐步得到控制。這讓國際社會了解和明白，本次疫情是公共衛生事件。各國應尊重世界衛生組織的專業建議，不要採取人員往來和貿易限制措施。對此，卡塔爾國王埃米爾塔米姆表示，卡方將嚴格遵從世衛組織建議，加強卡塔爾衛生機構同中方交流合作。德國總理默克爾表示，德方在應對疫情上採取了謹慎立場並在歐盟內加強協調，未採取過度限制措施。
中國負責任大國形象得到國際社會廣泛認可。聯合國秘書長古特雷斯稱中國人民的犧牲“為全人類做出貢獻”。世界衛生組織總幹事譚德塞表示，中方公開透明發布信息，用創紀錄短的時間甄別出病原體，及時主動同世界衛生組織和其他國家分享有關病毒基因序列，保護了世界人民。塞內加爾外長阿馬杜·巴強調，2014年西非暴發埃博拉疫情時得到中方強有力支持，薩勒總統、塞內加爾政府和人民願同中方堅定地站在一起。德國外長馬斯表示，中國政府採取的公開、透明、合作態度以及有力、有效措施令人欽佩。紅十字國際委員會主席莫雷爾、法國外長勒德里昂高度讚賞中國政府為阻止疫情蔓延所做的巨大努力。沙特外交大臣費薩爾代表沙特政府和人民高度讚賞中國在疫情防治工作中體現出的責任感。敘利亞副總理兼外長穆阿利姆表示，敘方認為全力防控疫情是中國在為全世界人民公共衛生事業作出重要貢獻。馬來西亞前總理馬哈蒂爾強調，馬方認為全力防控疫情是中方作為負責任大國為維護世界公共安全作出的貢獻。
加強合作展現負責任大國誠意
當今世界深度互聯，公共衛生安全成為國際社會的共同關注。新冠肺炎疫情在全球蔓延表明病毒性傳染病是人類的公敵，對各國安全都會構成嚴峻挑戰，國際合作是唯一選擇。對此，俄羅斯總統普京、美國總統特朗普、德國總理默克爾、法國總統馬克龍、英國首相約翰遜、世界衛生組織總幹事譚德塞等多個國家首腦和國際組織負責人表示，願向中方提供支持和幫助，並積極開展國際合作。紅十字國際委員會主席莫雷爾強調，國際紅十字會高度讚賞中方致力於國際公共衛生安全特別是大力援助非洲，為那些衛生條件脆弱的國家提升醫療衛生能力，希望中國能夠分享更多經驗。為此，中國大力開展元首外交和公共衛生外交。積極爭取國際支持和加強公共衛生治理合作。同時，兼顧危機應對和長效治理，探索在全球化時代應對惡性傳染病的方案，展現負責任大國誠意，積極開闢全球公共衛生治理新路徑。
同時，中國從構建人類命運共同體的高度，積極開展公共衛生治理的國際合作。利用國際資源，全力服務疫情防控需要，為全球公共衛生事業盡責。首先，積極開展國際協調，爭取更多的國際理解、援助和支持，推動國際社會在應對疫情方面展開共同行動。其次，採取世衛組織建議，搭建疫情防控交流平臺。在戰略方向上達成共識，促進科學合作，並集中優質力量，高效地解決問題。再次，加強與各國政府和世衛組織等國際機構的合作，積極爭取和利用相關國家和國際組織的技術和業務資源，配合國際專家團隊來華支援疫情防控，使抗擊疫情的行動更加專業化、職業化和人性化，進而更加及時有效地遏制疫情蔓延，為維護人類生命安全和身體健康共同努力。最後，中國將應對本次疫情中積累的技術、經驗和方法通過國際組織及時分享給其他國家，幫助衛生系統薄弱的國家積極開展預防行動，為國際社會應對當前和未來公共衛生危機作出貢獻，為全球公共衛生治理進行有益探索。
（作者系吉林大學公共外交學院院長、吉林大學國家發展與安全研究院院長；吉林大學行政學院博士研究生）
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