本报讯 日前，区委书记杨国宏主持召开了海拉尔区委全面深化改革委员会第五次会议，学习自治区党委深化改革委员会第八次会议精神，审议通过了《海拉尔区城市公交TC管理模式改革实施方案》（审议稿），研究部署下一阶段海拉尔区全面深化改革工作。区领导萨国文、伏鸿峰、张连栋、于再国、史毅峰、崔秀英、王存瑞、高树法、徐惠德、高名鸿、王存厚、崔克刚及海区全面深化改革委员会成员参加会议。海区委改革办工作人员和部分参改部门列席会议。
会上，杨国宏书面领学了自治区党委深化改革委员会第八次会议精神。与会人员听取了《海拉尔区城市公交TC管理模式改革实施方案》的起草说明，了解了海区城市公交改革的历史背景及实施过程、方案的主要内容和操作步骤、改革中需要同步实施的几项工作以及TC公交管理公司的组建方案等方面的内容，并就进一步完善改革实施方案提出意见和建议。
杨国宏指出，公交TC改革最大的优势在于建立起一种既能让政府有充分主导权，又能最大限度发挥市场优势的模式，能够有效解决政府掌控不到位、公交线路层层承包、社会公益性弱化和服务质量低下等问题。
杨国宏强调，公交TC改革是破解目前海区公交发展困局的重要举措，涉及面广，关注度高。参与这项改革的所有人员务必引起高度重视，全力以赴抓好公交TC改革。各相关部门要加强对接，抓紧评估运营成本，优化公交线路设计及班次安排；要加强对委托运营公司的监管和绩效管理，必须有严格科学的服务监督机制和激励约束机制，切实把这项民生实事办好，充分满足广大市民的出行需求。
关于进一步做好全面深化改革工作，杨国宏要求，要解放思想，加强学习，改革创新，进一步提高治理能力，健全治理体系；要以习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的重要讲话精神为指引，各专项组、各责任部门要紧跟上级的改革部署，认真研究，提前谋划本领域改革任务；要坚持问题导向，聚焦制约经济发展的重大问题、关键问题，积极主动谋划，推进自主改革；各分管领导及专项组负责人务必高度重视，亲自上手研究，抓紧落实见效。
区委副书记、区长萨国文就公交TC改革的重要性和必要性，改革后在推行阶梯票价、提高公交公司社会满意度、加快推动智慧公交建设等方面提出指导意见。
据了解，公交TC改革的主要目标是贯彻落实“城市交通公交优先发展，方便群众便捷出行”服务理念，坚持“政府主导、行业管理、企业运营”原则，从2020年起实施以“政府购买服务、企业专职运营、票运分离、成本核算、奖优罚劣”为核心的公交TC管理模式。该模式以市民出行需求为导向，整合中心城区公交资源，由政府投资建立智能公交调度和监管平台、公交场站和站亭，组建TC管理层；由TC管理层对公交企业服务进行监管和考核，收取票款收入、核算运营成本、计算补助金额；公交公司负责车辆上线运营工作，按照政府提出的服务标准，优质完成运营任务。改革从2020年3月1日起至2020年12月30日止，分前期准备、规划建设、组织实施、完善提高等4个阶段。（艾雯）
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