憂德經濟被“感染”經濟學家聯名籲德政府採取強力手段

憂德經濟被“感染”經濟學家聯名籲德政府採取強力手段

3月12日,德國柏林市中心一家藥妝連鎖店的消毒液和消毒洗手液貨架空空,店方貼出的告示呼籲顧客不要超量購買產品。(圖片來源:中新社)

上海第一財經網報道,德國總理默克爾12日公開表示,新冠病毒對我們來說是一個未知的挑戰,必須制定預防措施,所有民眾則應儘可能地避免社會交往。如果不採取任何干預手段,最糟情況下可能會導致60%~70%的德國人都被病毒感染。

德國擁有8200多萬人口,是歐洲人口最多的國家(俄羅斯除外),當前的疫情仍處於上升期。截至當地時間3月12日19時30分,德國官方公佈的新冠病毒肺炎累計確診人數已達2369人,其中5人死亡。確診病例主要集中在北萊茵-威斯特法倫州(688人)、巴伐利亞州(500人)和巴登-符騰堡州(454人)。

伴隨著疫情在德國蔓延,越來越多人擔心,德國經濟也會被“感染”、供應鏈將受到衝擊。多名德國經濟學家近日發出呼籲,要求聯邦政府立即採取強有力的措施。

對“不確定之事”尤為厭惡的金融市場,此刻也表現出了前所未有的恐慌。12日,德國股市影響最大的DAX30指數跌幅超過了12%,僅次於“9·11”當天,而與年初時相比,已累計下跌了超過30%。

相比股市,全球供應鏈斷裂給德國經濟帶來的潛在風險,也許更為致命。

溫州寶恆汽車配件有限公司總經理朱哲對第一財經記者表示,隨著疫情好轉,他在國內的工廠剛剛復工,但來自歐亞地區,包括德國的訂單卻比以往少了很多,加上現在國際物流也受到影響,讓他為今年的公司業績十分苦惱。

全面停止大型社會活動?有點難

德國衛生部長施潘此前就已建議取消或暫停所有大型活動。12日,巴伐利亞州州長也公開表示,所有超過1000人的活動都應該至少推遲“三到四個月”。不過由於德國是聯邦制國家,通常情況下,聯邦政府只能給建議,而不能強制命令各州採取一致行動,因此是否全面停止大型活動,取決於當地州政府的最終決定。

對於是否暫時關閉學校,德國聯邦政府尚未有統一建議。截至當地時間本週五(13日),德國只有巴伐利亞和薩爾州計劃暫時關閉幼兒園及中小學,而意大利、奧地利、捷克、丹麥、愛爾蘭和挪威等歐洲國家都已宣佈全面停課。

德國聯邦教育部長卡里切克(Anja Karliczek)對此表示,目前還沒有必要全國停課。不過她強調,教育部門每天都會對疫情的新發展做出評估,但她認為,停課也不能解決問題。施潘也不支持全面關閉學校,他認為如果孩子在家不用上課,可能會影響醫護人員正常上班。

德國官方防疫機構羅伯特·科赫研究所(RKI)副所長沙德(Lars Schaade)在12日的新聞發佈會上表示,世衛組織將新冠疫情升格為“全球大流行”不會對德國的措施產生影響。德國的防疫措施以“必要性”為準。他強調,沒有理由表現出更多的憂慮或害怕,未來數天、數週的情況將驗證,當前所採取的措施是否足以有效到讓上升曲線趨於平緩。

擁有歐洲最好的醫療條件

對於德國的防疫措施,民眾難免會有不少置疑之聲,但如果從目前的確診率和死亡率來看,疫情給德國帶來的社會影響和醫療負擔,並沒有像意大利那樣嚴重。

柏林沙裡泰大學醫院病毒學部門主管德羅斯滕(Christian Drosten)近日表示,德國有一套完善的實驗室系統,很早就辨認出新病毒,早於1月,各地實驗室已獲得新冠病毒測試的資料及材料。德國的實驗室遍佈全國各地,整體水平較高,加上檢測制度良好,所有實驗室都可進行,故病毒測試速度較集中管理實驗室的國家而言更快,較早發現對於病人的治療也更有益處。

德國柏林工業大學醫療保健管理系主任12日在接受媒體採訪時稱,德國醫療系統目前還有10萬多張空床位,同時還擁有2.7萬的重症監護病床,平均每10萬人有34張(在歐洲高居第一,在全球也僅略低於美國),因此短期內不會有過載風險。不過他也強調,如果德國確診人數猛增和現在的意大利一樣多,那麼德國也需要增加病床和呼吸機。

不過,即使硬件條件優異,德國重症監護和急診醫學跨學科協會主席賈森(Uwe Janssens)還是不得不承認,目前醫用口罩、防護服和消毒劑等常用設備都十分緊缺。他表示,此前預定的100萬個醫用口罩遲遲未能到位,現在只能省著用。他呼籲政府採取措施,讓醫療物資緊缺的情況儘快緩和。

德國有多少“子彈”?

毫無疑問,疫情也給德國經濟帶來了巨大的難題,暫時性的供應鏈斷裂對於以出口為導向的德國經濟而言是致命的。

近日,德國7名資深經濟學家聯合發表了一份18頁的建議書,呼籲政府“立即採取強有力的手段”消除冠狀病毒危機帶來的經濟影響,若有必要,應暫時放棄國家預算的“黑零”方針,並應利用債務剎車提供的財務空間。他們表示,眾多企業或將面臨營業額銳減,或因為配件供應不上而不得不停產,為防止它們陷入償還能力困境,現在必須採取必要措施。

同一天,默克爾對媒體表示,政府將採取一切必要手段來對付疫情,是否出現預算赤字已經不是主要考慮的問題。她說:“我們處於各個方面都非常特殊的情況,比歐債危機時更為嚴重。”她還表示,一方面要救人,一方面要救經濟,兩項任務都很艱鉅。

德國財政部長舒爾茨(Olaf Scholz)也表示,德國政府有權“迅速,果斷和強烈地做出反應”,並補充說,過去的審慎的預算政策使柏林處於相對有利的位置,可以全力以赴應對經濟危機。

實際上,德國賬面上可用的錢並不少,自2015年以來,德國聯邦政府已前後撥出了超過480億歐元的“難民儲備金”。這筆錢原本是用來支付難民的住房費用和針對新移民融入德國社會的整合資金,但由於連續多年創紀錄的稅收收入,這筆資金其實並未真正啟用,也就是說理論上可用挪用給任何其他的刺激計劃。

此外,由於空前低的失業率,聯邦勞工局省下了不少再就業培訓費用,目前賬面上尚有約260億歐元的財政儲備,聯邦政府完全有可能將這筆錢提供給受疫情嚴重影響的公司,以減輕其流動性問題並避免大規模裁員。

最後,德國的公共衛生體系目前也積累了近200億歐元的財政儲備,這意味著,政府並不需要迫切增加醫療方面的預算。

根據默克爾的保守派和社民黨在2008/09年全球金融危機之後提出的憲法修正案,聯邦政府可以承擔相當於國內生產總值0.35%的新債務,也就是說,如果德國準備好放棄平衡預算來應對新冠肺炎疫情,那麼每年至少能夠增加約120億歐元的額外預算。


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