3.15前夕，上海檢察機關發佈2019年打擊製售偽劣商品犯罪工作情況。在全年受理提請移送審查起訴的相關案件中，美容、壯陽、減肥等消費需求，成為不法商家坑害消費者的“重災區”。
減肥針、麻醉針……來路不明注射針劑佔比最高
檢方提供的數據顯示，2019年，全市檢察機關共受理生產、銷售偽劣商品犯罪審查逮捕案件158件249人。經審查，批准逮捕108件163人，不批准逮捕83人。
檢方分析案件數據得出，在2019年全市檢察機關受理涉藥品類犯罪案件中，來路不明的美容針、麻醉針等注射針劑類案件佔比42.3%。銷售美容針劑類案件不僅在地下美容工作室為顧客提供非法注射服務，“飛單”情形逐漸增多，既沒有實體店也不經手貨物，直接通過微信將上家的貨物銷售給下家。
受理壯陽類性藥案佔比33.3%。銷售壯陽類性藥案件從傳統的成人用品實體店銷售，逐漸轉為通過淘寶、微信等第三方網絡平臺銷售。
受理“網紅海淘”藥品案佔比13.5%。這些藥品來路不明、真假難辨，質量安全也難以保障。
2019年全市檢察機關受理涉藥品類犯罪案件中，減肥膠囊、減肥咖啡等食品類產品較突出，佔比31.7%。如韓某某等人將國家明令禁止的西布曲明加入到所謂的“減肥咖啡”中，並通過微信分級招募代理的方式對外銷售，範圍遍佈全國，銷售額高達833萬餘元。
其他產品類案件涉及柴油類、菸草類以及電子元器件等產品。
利用互聯網作案增加
利用互聯網銷售案件增加，相比傳統的實體店銷售模式，網絡銷售不僅沒有場地成本，佔用資金量小，銷售速度快、影響廣，方便犯罪嫌疑人跨區域作案，且難被主管部門監管，違法犯罪活動隱蔽性更強。
呈組織化鏈條化跨區作案
部分案件呈現組織化、鏈條化、跨區域化特點。如石某某生產、銷售假冒東阿阿膠案，多人合謀作案，分別負責採購、生產、包裝、銷售等環節，採購地在外省，運輸地途經多地，銷售地在上海，犯罪行為的危害範圍廣，取證難度較大。
集中管轄辦理多起重大案件
2018年1月1日起，全市危害食品、藥品安全一審刑事案件由上海市人民檢察院第三分院、上海鐵路運輸檢察院集中管轄。
“內外參謀”以專業化引領辦案工作
構建檢察機關專業化辦案外部專家諮詢機制，聘請食品、藥品等相關領域的專家學者擴充專家智庫成員，就檢察辦案提供專門智力支持；上海市檢察院成立以辦理食品、藥品案件資深檢察官為核心的“上海市檢察機關食藥品環資核心辦案團隊”，開展專業化研討、論證，基層檢察院組建內部檢察專業化辦案組，共同解決食藥領域辦案中的棘手難題。
構建“專業化辦案+屬地化治理”工作機制
2019年8月，市檢察院出臺專門意見，構建以專業檢察院辦案為主體，涉案屬地檢察院協同治理的工作機制。全市16家基層檢察院結合區域特色和實際情況制定方案，加強與市場監管部門、公安機關等行政執法機關聯繫聯動，及時發現涉嫌犯罪的行政案件，並通過聯席會議、聯合培訓等方式達成統一共識，強化行刑銜接工作。
同時，充分發揮檢察公益訴訟職能，對於消費者眾多、銷售範圍廣、社會影響大的侵犯社會公共利益的案件線索，通過提起民事公益訴訟，切實維護消費者的合法權益，保護合規守法企業的利益。針對辦案中發現的相關部門和企業在監督管理中存在的不足，及時制發檢察建議，幫助堵漏建制。
作者 | 夏天 施堅軒
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