文|宜賓小小生
四川省目前唯一的省級新區--宜賓三江新區於2020年2月18日正式由省上批覆成立，這個全新的概念性話題引發宜賓市內外朋友的廣泛熱議。為什麼三江新區要設在宜賓？為什麼要叫三江新區？三江新區由哪裡管？之類的問題像雪片一樣紛至沓來，為了解答大家的疑問，我梳理了六個答案，希望能為您解惑。
01
三江新區為什麼設在宜賓？
- 1.天然稟賦
宜賓地處長江上游且是長江首城，踐行綠色發展理念非常重要，築牢長江上游生態屏障不僅造福宜賓市民，對長江流域的生態環境改善也具有重大意義。
構築長江上游生態屏障，宜賓的付出對長江流域生態環境改善意義重大
實現生態保護和經濟建設同步發展是宜賓的重要職責任務，近年來宜賓用了很多超常規舉措，淘汰了大量落後和汙染的企業與產能，特別是刀刃向內將曾經支柱產業之一的煤炭能源產業大幅度弱化，而選擇走轉型發展這條需要勇氣和魄力，且充滿荊棘坎坷的道路。然而在這樣的發展形勢下，宜賓度過了短暫的低迷期，繼續跟在全省第一集團身後，直到2019年宜賓經濟規模躍升到全省第三位。在綠色發展理念上宜賓做出了成績，形成了經驗，完全有機會將這樣的趨勢變得更大更突出，這是省上考量的第一重因素。
- 2.輻射帶動
宜賓地處川滇黔結合部，周邊人口達到3700萬，是完全有機會形成大規模輻射效應的。當然從目前來看這樣的效應並不明顯，拋開情感因素和家鄉情結，在輻射帶動方面，宜賓是川南四市中最為突出的。
通過百度慧眼發現相鄰宜賓的昭通、瀘州、自貢等地區流入宜賓的人口比率較大
有粉絲曾提出一個非常尷尬的問題，就是宜賓每年流出的人口量很大，本地人都留不住，憑什麼輻射其他城市人口。這個問題，宜賓領導層已經注意到了，留住農民工成為宜賓今年復工復產最重要的目的。為此，宜賓對首次在本地就業並簽訂協議的農民工給予三年最高5400元的補助，隨遷子女享受就近入學條件，在20箇中心鎮購買商品房享受每平米200元補助等。
在宜賓就業將享受三年的就業補助，最多達17400元
用工企業也體現出誠意，提供專車接送、先參觀再就業等服務，吸引了不少本地和周邊地區的農民工留在宜賓就業。宜賓對農民工創業也給予了大量優惠和扶持政策，剛剛結束的宜賓農民工創新創業大會上表彰了10位農民工創業標兵，各獎勵凱翼汽車一部。
企業形成的集群效應對周邊地區輻射的趨勢開始顯現，宜賓重視農民工自主創業的措施接踵而至，且宜賓在輻射人口基數的規模上具有先天優勢，人口紅利充足，這是省上考量的第二重因素。
- 3.南向開放
宜賓是國家級綜合交通樞紐，公、鐵、水、空交通元素一應俱全，
運輸的多樣性給宜賓外貿提供了很大便宜。宜賓擁有眾多外向型企業，僅僅智能終端企業目前投產的就有106家，在國家級綜合保稅區政策的扶持下，企業運行成本降低，營收效益增加將促進企業提高產品競爭力，形成更高的產品附加值。
宜賓近年來對外貿易增長迅速，2019年進出口總值達141億
近兩年來宜賓進出口貿易增長迅猛，2019年實現進出口總值141億，僅僅差第三的德陽300萬，進出口作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，宜賓做的風生水起，這是省上考量的第三重因素。
- 4.概念加持
三江新區是以臨港為核心設立的，臨港現在擁有國家級經開區，綜合保稅區、自由貿易試驗區協同區和省級經開區、高新區等平臺；
三江新區擁有國家級經開區，省級經開區、高新區等平臺
疊加了“帶路”戰略、長江經濟帶、新時代西部大開發和成渝雙城經濟圈等戰略機遇，這些平臺和機遇的聚合對臨港的支撐本就非常給力，移植到三江新區上效果也會水到渠成。發展保持持續性，這是省上考量的第四重因素。
在這四重因素的作用下，三江新區設在宜賓就有足夠的分量來保障了。
02
為什麼要叫三江新區？
三江新區是宜賓歷史發展傳承和現代發展融合所篩選出來的名字
三江新區，是宜賓歷史發展傳承和現代發展融合所篩選出來的名字。宜賓2200年的歷史都是傳承自金沙江、岷江、長江沖刷而成的這片扇形區域，“三江”文化源遠流長，符合歷史遵循；而新區體現了新元素，有別於經開區、高新區等稱謂，因此“三江新區”就是宜賓的標誌性名字，也是最符合的名字。
03
三江新區是否是獨立行政區？
最近總有小夥伴告訴我很失落，南岸劃給了敘州區，現在宋家和羅龍又劃給了三江新區，翠屏區、南溪區經濟體量會變小，競爭力將減弱，讓人苦惱。
三江新區將宋家鎮和羅龍街道規劃了進去，但卻並不是行政區
大家完全不必擔心，雖然三江新區規劃了新區面積、人口，但是三江新區並不是獨立的行政區。GDP和稅收等指標分別歸屬翠屏區、南溪區統計， 只是由專門的管委會負責統籌三江新區的具體發展建設事宜，翠屏區、南溪區反倒更希望自己的優勢區域劃入三江新區享受更高規格的扶持和待遇。
04
三江新區體量定位是否合理？
有小夥伴覺得2025年達到600億GDP，人口55萬有難度，而2035年達1200億GDP，人口80萬似乎有會變的很簡單，感覺這樣的定位很怪異。這是宜賓相關部門根據三江新區的發展趨勢反覆測算形成的，實際上我們可以將其看為三個階段。
第一階段：現在到今年底，規劃設計階段。前一段時間，市上召開會議提到三江新區將按照國家級新區的規格和標準，邀請頂尖團隊來規劃，三江新區的總體方案是在考察學習浙江等省先進經驗後結合宜賓實際反覆研究形成的，規劃編制單位選定的是“城市規劃設計研究院”，實力毋容置疑。
第二階段：2021~2025年，功能實現階段。三江新區將通過5年的時間，在臨港形成城市核心區，空間格局將全面打開，城市框架基本形成，現代化產業體系初具規模，科技創新能力顯著增強，對外開放合作水平全面提升，經濟總量增長到600億，人口規模提升至55萬。
宜賓最近開工的長江上游區域大數據中心表明將有意向5G應用行業發展
從最近引進的幾個大項目來看，宜賓有意向5G應用轉化產業和醫用衛生應急產業上拓展，加上原來的智能製造、新材料、汽車及零部件製造、軌道交通製造等高新技術優勢產業，在大學城對口專業及學研產一體化的促進下，十四五期間實現600億的經濟總量，應該問題不大。但是人口規模要提升至55萬，6年時間平均每年要增長5.4萬人，確實有一定困難。除大學城每年的在校大學生相對固定外，臨港、長江工業園、羅龍工業園吸收的從業人員將會成為人口增長的主力軍，加上輻射效應引來在三江新區落戶的人口，要達到這樣的體量，還需進一步提升三江新區的影響力，吸引更多的產業和人口入駐。
第三階段：2026~2035年，鞏固提升階段。通過前面5年的高速增長，示範效應基本形成，省上的扶持紅利期基本結束。這段時間更多需要靠宜賓自身積累的影響力和發展動能 ，因此增速會保持在一個相對合理區間。所以有的小夥伴說這10年時間完成這個目標，感覺定位低了，不過完成確立的目標倒是沒有第二階段的難度大。
05
三江新區能夠得到省上的什麼扶持？
宜賓三江新區作為全省第一個省級新區，承載著探索發展經驗的作用，也就是試點作用，省上將在規劃編制、政策實施、項目佈局、資金安排、體制創新、開放合作、要素保障等方面予以有力支持。
作為全省第一個省級新區，將得到省上在規劃編制等方面的有力支持
說白了就是省上會站在更高的角度將三江新區納入省級規劃範疇，享受省級平臺的一些政策、佈局等，特別是在承接成都溢出資源上順位會比較高。
06
三江新區未來能否成為國家級新區？
這個問題是幾乎所有宜賓朋友最關注的問題，就目前而言三江新區的體量、功能離成為國家級新區還有較大差距，但是三江新區處在四川天府新區、重慶兩江新區、貴州貴安新區、雲南滇中新區的幾何中心位置，將很可能成為成渝雙城經濟圈與滇黔地區協同發展的紐帶，地位一定不會低。
三江新區處在成渝滇黔國家級新區幾何中心位置，地位不會低
另一方面，宜賓是四川南向開放的橋頭堡，不論是現在在用的內昆大通道還是今後打通的陸海新通道，宜賓都是重要節點之一。主動融入成渝雙城經濟圈，參與中國—東盟框架合作、中國—中南半島、孟中印緬、中巴等國際經濟走廊建設，主動對接粵港澳大灣區、北部灣經濟區，擴大開放合作的作用非常大。
而有望納入十四五期間鐵路總體規劃的宜西攀大麗客專和宜昭攀貨專將會打通成渝經濟圈從西邊進入泛亞的大通道，宜賓也是無法繞過的節點。因此，在國家對外戰略大局的背景下，三江新區在未來升格為國家級新區是完全有可能的。歸根結底，發展才是硬道理，夢想要有，萬一哪天就真的實現了呢？您說是吧！
07
結語
三江新區作為四川省的新生事物，確實有太多太多我們所不知道的秘密，希望我總結的這六個答案能幫您解惑，讓您對宜賓三江新區有更深入的瞭解，如果您覺得有所收穫，可別忘了幫我點贊哦！
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