根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，向社會公佈秦皇島市2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、依申請公開情況、行政複議和訴訟、存在的主要問題及下一步重點工作等部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。
一、總體情況
(一)抓隊伍建設，奠定機構和人員保障基礎。全市各級行政機關建立健全政務公開工作機構，配齊配強工作人員。以修訂的《條例》為重點，各級行政機關舉辦多種形式的培訓會和研討會，提高工作人員的業務水平。舉辦了全市依申請公開座談研討會，進一步規範辦理的程序和新要求。
(二)抓制度建設，建立健全常態化工作機制。一是堅持更加嚴格的保密審查制度，完善落實保密審查程序和責任，確保不出現洩密事件。二是堅持每日網絡監測制度，做到專人定時巡查，發現問題第一時間通知責任單位改正。三是堅持定期通報制度，每季度對市政府信息公開平臺發佈信息情況、向圖書館和檔案館移交資料情況進行通報，每月對網站運行情況進行通報。四是堅持信息公開資料移交制度，明確移交內容、移交時限以及辦理程序。五是堅持年度工作報告制度。六是堅持重要政策性文件的解讀制度。
(三)抓平臺建設，暢通多樣化的公開渠道。一是強化對全市32家政府網站的建設管理，形成常態化監管機制。二是推進“兩微一端”新平臺建設。開通了市政府辦公室官方微博“秦皇島政務”。“幸福秦皇島”APP有效註冊用戶超過6萬人，社保、公積金、生活繳費等功能服務面向全市群眾開放。全市共報告市政府系統APP7個，微信203個，微博44個，其他42個,共296個，已經全部列入市監管臺賬清單。同時，要求在每週內進行內容自查和動態更新並形成常態化工作機制。三是進一步發揮市長熱線、政府公報、電視報紙等作用，拓展多樣化的公開渠道。
(四)抓重點領域公開，完善和豐富公開的內容。按照《河北省2019年政務公開工作要點》要求，著力提升政務公開工作質量，認真抓好政策解讀、輿情回應和公開平臺建設，深化重點領域信息公開。多渠道解讀了《秦皇島市控制吸菸辦法》、《愛國衛生管理辦法》和《保障性住房申請家庭聯審聯查辦法》等重要政策性文件。市縣政府在門戶網站開設了“陽光財政”專欄，集中展示財政領域公開成果。通過各級政府網站、信息公開平臺等公開發布各類政府信息超過5萬條。全年共報告依申請公開事項451件，行政複議22件，行政訴訟14件。申請信息公開的數量比2018年增長43%，申請事項主要集中在徵地拆遷、補償安置、建設規劃等方面。
五、存在的主要問題
主要有三個方面：一是政務公開機構的工作人員絕大多數為兼職、更換頻繁，不能全身心投入公開工作。二是政務新媒體的監管範圍大、經驗不足。三是辦理依申請公開的難度進一步加大。
六、其他需要報告的事項
2020年，我們將針對存在的主要問題，按照國務院和河北省的工作部署重點抓好以下幾方面工作：
（一）紮實推進基層政務公開標準化規範化。按照國務院和省政府的統一部署，善於學習借鑑，提早謀劃安排，全面落實基層政務公開標準化規範化的各項要求，不折不扣落實到位。
（二）加大對政府系統政務新媒體的監管力度。督促各縣區要按照“誰主管誰負責、誰發佈誰負責”的原則，規範微博、微信公眾號的日常維護、管理、發佈等工作。同時，將借鑑和應用技術手段，加強對各縣區微信、微博公眾號的監督檢查力度，確保政府系統政務新媒體健康規範運行。
（三）提升《秦皇島市人民政府公報》影響力。在保持登載市級政府文件的基礎上，不斷增加縣區和市政府部門文件的發佈數量，發揮好政府公報的重要渠道作用。
（四）規範依申請公開的辦理工作。按照《條例》要求，進一步規範全市依申請公開事項辦理的時限、程序和答覆格式等。
（五）加強政務公開隊伍建設。加大培訓力度，特別是抓好承擔重點公開領域和民生事項較多部門的培訓工作。加大對基層單位的指導力度，進一步延伸公開範圍。
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