習近平總書記強調：“綠水青山就是金山銀山。”現在很多人對這一論述有誤解，以為一個地區生態環境好了經濟也就自然發達了，這樣理解顯然是不對的。
習近平總書記還強調：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山”。這句話的意思很清楚，綠水青山與金山銀山有時也會存在衝突，而當兩者發生衝突時，就不能為了經濟利益而犧牲生態環境。
顯然，習近平總書記講“綠水青山就是金山銀山”，是在強調生態環境的重要性，而不是指“綠水青山”天然就是“金山銀山”。
將“綠水青山”變成收入，關鍵是要將生態環境的社會收益內化。以美麗鄉村建設為例，習近平總書記提出要“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。
問題是將美麗山水和鄉愁變成農民收入卻面臨著兩方面的困難：一是生態環境屬公共品，由於生態環境消費不排他，無法向遊客收費；二是生態環境消費即便能夠收費，也往往難以計價。比如鄉愁是遊客的一種主觀感受，遊客享受了多少鄉愁說不清，鄉愁值多少錢也說不清。
為“綠水青山”設計盈利模式，經濟學提出的辦法是尋找委託品，將那些不能計量或計價的商品（服務）藉助某種委託品進行交易。
現實中類似的例子很多。我所知道的：湖南永州新塘村土壤環境好，當地農民就把無汙染的土壤環境委託到蔬菜上，將蔬菜和“環境”一起賣到了粵港澳；吉首隘口村將當地特殊的氣候、土質委託到茶葉上，將茶葉和“氣候”銷到了全國。
往深處想，生態環境的不同要素其實都可以找到相應委託品。上面的例子中，農民將特色山水委託到了特色農產品上；同理，鄉愁雖不好計量或計價，但也可委託到古村、古樹、古井、古建築的門票上。
可以推斷，只有找到了委託品，社會收益便可內化，“綠水青山”就有了盈利模式。而生態環境一旦能帶來收入，人們就會有保護和改善生態環境的積極性。
要特別指出的是，變“綠水青山”為“金山銀山”，尋找委託品是一方面；另一方面，政府也要積極作為。
首先，政府應加大對鄉村基礎設施的投資，要是路橋不通，即便山再青、水再綠，遊客進不去也不可能變成“金山銀山”；再有，政府應為生態環境資源確權，推動生態環境資源變資產，讓改善生態環境的投資者可以取得收入。
分析至此，我們可得出三點重要結論。
第一，不同社會文明形態的形成，是由不同時期稀缺性要素所決定的。隨著我國工業化進入到中後期，人們的需求發生了顯著變化：過去盼溫飽，現在盼環保；過去求生存，現在求生態。
由於生態環境已變得越來越稀缺，物以稀為貴，於是使損害生態環境的代價越來越高，這樣就決定了工業文明必須向生態文明轉型。
第二，保護生態環境，關鍵在內化社會成本，使企業私人成本與社會成本大體保持一致。大量的理論研究成果和實踐經驗表明，用市場機制限排要比政府限排更有效。
第三，改善生態環境，重點在內化社會收益，建立起社會收益與私人收益的平衡機制。
而將社會收益內化，辦法是為不同的生態環境要素找到委託品，並設計出相應的盈利模式。同時，政府應加大對鄉村基礎設施投資，為生態環境資源確權，推動生態環境資源變資產。
【本文來源於人民出版社出版的《中國經濟講堂》】
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