四川經濟副中心花落誰家?綿陽、宜賓或南充

在西部地區,四川省經濟總量常年排名第一,目前總量已達到4.66萬億。然而除省會成都外,卻沒有一個能與成都競爭的的經濟副中心城市,著實讓人費解。在其它省,諸如廣東不只有廣州,還有深圳、佛山、東莞等;江蘇省除了南京還有蘇州、無錫;山東省除了濟南,還有青島。從這些省可以看出,一個經濟強省除了有一個經濟領先的省會外,還有一個或者幾個非省會經濟強市。就連今年GDP與四川省不相伯仲的湖北,也有宜昌和襄陽兩座經濟上不太遜色於省會的副中心城市。所以說,四川省除省會成都以外,還應該全力打造一座或者幾座經濟副中心城市。以省會成都和副中心共同發力,推動四川這首巨輪前行。

四川經濟副中心花落誰家?綿陽、宜賓或南充

四川的五個分區


在省委十一屆三次全會上,不僅提出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,也明確“鼓勵和支持有條件的區域中心城市爭創全省經濟副中心”。

當前四川有能力爭奪經濟副中心的城市,有綿陽、德陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州七個區域中心城市,經濟副中心的桂冠最終會花落誰家一直是大家猜測的焦點。

四川省委書記彭清華曾經說過,四川作為一個人口和經濟大省,沒有一定規模的經濟副中心是不行的,一個不夠,二三個也不多。但誰能擔此重任,要靠實力說話。有領導表態,下面作為全省經濟副中心“種子選手”的七座城市自然摩拳擦掌,積極爭取。

現在網上有一種看法,四川地級市劃分太細,希望依靠兩個或三個地級市合併,立馬形成一個經濟體量上4000甚至5000億的大市。個人認為這種做法不可取,靠行政的疊加,四川是不可能形成副中心的,某幾個市州合併,就算總量做到了4000億,有什麼意義呢?經濟發展一定要靠增量和創新發展,而非簡單堆砌。

四川經濟副中心花落誰家?綿陽、宜賓或南充

2019年四川各地GDP統計


四川所需要的經濟副中心城市,應該是在整個區域中能起到較大引領作用,特別是在一定的區域能夠形成有效帶動。

下面我分別從成都平原經濟區、川南經濟區、川東北經濟區選一座城市進行分析,梳理各自的特點:

首先要說的是常年老二的綿陽。綿陽在科研實力、經濟總量、城市建設、輻射能力、消費能力、固定投資、工業投資、進出口總額、教育質量、醫療衛生水平、城市文化都有自身獨特優勢,一些短板也在快速補齊。綿陽市委七屆五次全會提出:必須始終突出‘五個主攻方向’,深入實施創新驅動和軍民融合發展戰略,堅持創新引領發展,聚力科技創新、體制機制創新和產業創新,以超常的舉措,著力培育創新主體、營造創新生態、激發創新活力、壯大創新產業,努力在創新驅動發展、軍民融合發展、科技城集中發展區建設和園區發展上實現新突破,強力推進中國科技城實現超常發展,加快把中國科技城建設成為創新驅動發展的試驗田、軍民融合創新的排頭兵和西部地區發展的增長極。

四川經濟副中心花落誰家?綿陽、宜賓或南充

成德綿一體化發展


中國唯一的科技城————這塊金字招牌給綿陽增色不少,幾年來,綿陽要做四川省副中心城市的聲音從未休止。但綿陽有一個無法改變的劣勢————與成都同在成都平原經濟區,這樣的位置很尷尬,與其它城市相比,各項數據均優,帶動作用明顯,但與成都相比,則差距不小。既然政府已提出五大經濟區概念,那麼同在成都平原經濟區的綿陽,未來發展可能會融入成都也說不定。

其次要說的是川南經濟區的宜賓。為什麼是宜賓而非瀘州?因為宜賓和瀘州這兩座城市都位於長江沿岸,擁有港口,經濟體量相差不大,又同處成都南面,都是“酒城”,發展歷程,統計數據都相似,且各自有一定優勢(宜賓和瀘州協同發展,帶動川南經濟區前進最佳)。

如果非要做二選一的選擇題。那麼我會選宜賓。因為對內,可以輻射省內川南經濟區其它城市,對外可加強四川與重慶、貴州的聯繫。擁有交通優勢,宜賓交通區位優勢大,較瀘州而言,擁有成貴客運專線、渝昆高鐵、川南城際高鐵(自貢至宜賓段),而瀘州僅有渝昆高鐵、川南城際高鐵,相較宜賓少了一條直通貴陽的成貴客運專線。宜賓以創建“全省先進製造業基地”為目標,加快打造智能終端、汽車、軌道交通、新材料、頁岩氣、通用航空、節能環保、醫藥及器械等高端成長型產業集群。而瀘州擁有自貿區,也積極深入推進海關、海事、金融、稅務、政務服務等領域制度創新;全面提升口岸能級,力爭儘快獲批綜合保稅區、國家開放口岸、跨境電商綜合試驗區,積極探索建設內陸自由貿易港先行區。當然,這兩座城市,究竟誰能勝出,那就不好說了。

最後要說的是位於川東北的南充。南充是曾經的川北行署駐地,是四川省第二人口大市,國家規劃確定的成渝經濟區北部中心城市、成渝城市群區域中心城市和川陝革命老區重要節點城市。

近年來,南充招商引資成果豐碩,2019年全市GDP總量達到2322.22億元,列全省第5位,是川東北名副其實的“領頭羊”。南充區位優勢優勢,向東可以連通達州,向北可以帶動廣元、巴中,向南可以輻射廣安、遂寧,向西則可以與綿陽相互合作。

目前,南充高速公路通車條數、里程,均居全省第二;南充火車可直達北京、上海、廣州等20多個省會城市(直轄市);南充高坪機場已開通至北京、上海、廣州等10多條航線,為南充爭創全省經濟副中心打下堅實基礎。 等與西渝高鐵通車,可與西安、重慶加強聯繫。

南充現在最大的不足是無法留住本地區人力資源,許多人一到年初便背井離鄉遠離家人奔赴全國各地去打工,每到年末方才返回,如此多的人口卻為其它城市建設添磚加瓦,無法為南充帶來增量,不可為不是一個遺憾。

無論今後經濟副中心花落誰家,這次經濟副中心之爭的影響也極為深遠,它成功的調動了各市的良性競爭熱,這條“鯰魚”所帶來成效正在顯現,或許,這才是四川省委所希望看到的結果。


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