四川经济副中心花落谁家?绵阳、宜宾或南充

在西部地区,四川省经济总量常年排名第一,目前总量已达到4.66万亿。然而除省会成都外,却没有一个能与成都竞争的的经济副中心城市,着实让人费解。在其它省,诸如广东不只有广州,还有深圳、佛山、东莞等;江苏省除了南京还有苏州、无锡;山东省除了济南,还有青岛。从这些省可以看出,一个经济强省除了有一个经济领先的省会外,还有一个或者几个非省会经济强市。就连今年GDP与四川省不相伯仲的湖北,也有宜昌和襄阳两座经济上不太逊色于省会的副中心城市。所以说,四川省除省会成都以外,还应该全力打造一座或者几座经济副中心城市。以省会成都和副中心共同发力,推动四川这首巨轮前行。

四川经济副中心花落谁家?绵阳、宜宾或南充

四川的五个分区


在省委十一届三次全会上,不仅提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,也明确“鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心”。

当前四川有能力争夺经济副中心的城市,有绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州七个区域中心城市,经济副中心的桂冠最终会花落谁家一直是大家猜测的焦点。

四川省委书记彭清华曾经说过,四川作为一个人口和经济大省,没有一定规模的经济副中心是不行的,一个不够,二三个也不多。但谁能担此重任,要靠实力说话。有领导表态,下面作为全省经济副中心“种子选手”的七座城市自然摩拳擦掌,积极争取。

现在网上有一种看法,四川地级市划分太细,希望依靠两个或三个地级市合并,立马形成一个经济体量上4000甚至5000亿的大市。个人认为这种做法不可取,靠行政的叠加,四川是不可能形成副中心的,某几个市州合并,就算总量做到了4000亿,有什么意义呢?经济发展一定要靠增量和创新发展,而非简单堆砌。

四川经济副中心花落谁家?绵阳、宜宾或南充

2019年四川各地GDP统计


四川所需要的经济副中心城市,应该是在整个区域中能起到较大引领作用,特别是在一定的区域能够形成有效带动。

下面我分别从成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区选一座城市进行分析,梳理各自的特点:

首先要说的是常年老二的绵阳。绵阳在科研实力、经济总量、城市建设、辐射能力、消费能力、固定投资、工业投资、进出口总额、教育质量、医疗卫生水平、城市文化都有自身独特优势,一些短板也在快速补齐。绵阳市委七届五次全会提出:必须始终突出‘五个主攻方向’,深入实施创新驱动和军民融合发展战略,坚持创新引领发展,聚力科技创新、体制机制创新和产业创新,以超常的举措,着力培育创新主体、营造创新生态、激发创新活力、壮大创新产业,努力在创新驱动发展、军民融合发展、科技城集中发展区建设和园区发展上实现新突破,强力推进中国科技城实现超常发展,加快把中国科技城建设成为创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极。

四川经济副中心花落谁家?绵阳、宜宾或南充

成德绵一体化发展


中国唯一的科技城————这块金字招牌给绵阳增色不少,几年来,绵阳要做四川省副中心城市的声音从未休止。但绵阳有一个无法改变的劣势————与成都同在成都平原经济区,这样的位置很尴尬,与其它城市相比,各项数据均优,带动作用明显,但与成都相比,则差距不小。既然政府已提出五大经济区概念,那么同在成都平原经济区的绵阳,未来发展可能会融入成都也说不定。

其次要说的是川南经济区的宜宾。为什么是宜宾而非泸州?因为宜宾和泸州这两座城市都位于长江沿岸,拥有港口,经济体量相差不大,又同处成都南面,都是“酒城”,发展历程,统计数据都相似,且各自有一定优势(宜宾和泸州协同发展,带动川南经济区前进最佳)。

如果非要做二选一的选择题。那么我会选宜宾。因为对内,可以辐射省内川南经济区其它城市,对外可加强四川与重庆、贵州的联系。拥有交通优势,宜宾交通区位优势大,较泸州而言,拥有成贵客运专线、渝昆高铁、川南城际高铁(自贡至宜宾段),而泸州仅有渝昆高铁、川南城际高铁,相较宜宾少了一条直通贵阳的成贵客运专线。宜宾以创建“全省先进制造业基地”为目标,加快打造智能终端、汽车、轨道交通、新材料、页岩气、通用航空、节能环保、医药及器械等高端成长型产业集群。而泸州拥有自贸区,也积极深入推进海关、海事、金融、税务、政务服务等领域制度创新;全面提升口岸能级,力争尽快获批综合保税区、国家开放口岸、跨境电商综合试验区,积极探索建设内陆自由贸易港先行区。当然,这两座城市,究竟谁能胜出,那就不好说了。

最后要说的是位于川东北的南充。南充是曾经的川北行署驻地,是四川省第二人口大市,国家规划确定的成渝经济区北部中心城市、成渝城市群区域中心城市和川陕革命老区重要节点城市。

近年来,南充招商引资成果丰硕,2019年全市GDP总量达到2322.22亿元,列全省第5位,是川东北名副其实的“领头羊”。南充区位优势优势,向东可以连通达州,向北可以带动广元、巴中,向南可以辐射广安、遂宁,向西则可以与绵阳相互合作。

目前,南充高速公路通车条数、里程,均居全省第二;南充火车可直达北京、上海、广州等20多个省会城市(直辖市);南充高坪机场已开通至北京、上海、广州等10多条航线,为南充争创全省经济副中心打下坚实基础。 等与西渝高铁通车,可与西安、重庆加强联系。

南充现在最大的不足是无法留住本地区人力资源,许多人一到年初便背井离乡远离家人奔赴全国各地去打工,每到年末方才返回,如此多的人口却为其它城市建设添砖加瓦,无法为南充带来增量,不可为不是一个遗憾。

无论今后经济副中心花落谁家,这次经济副中心之争的影响也极为深远,它成功的调动了各市的良性竞争热,这条“鲶鱼”所带来成效正在显现,或许,这才是四川省委所希望看到的结果。


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