俄羅斯

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美國和俄羅斯都是聯邦制國家,美國的聯邦主體是由50個地位相等的州和一個華盛頓-哥倫比亞特區組成,而俄羅斯的聯邦構成則比較複雜,俄羅斯是一個由22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、4個自治區、1個自治州和3個聯邦直轄市組成的聯邦國家。

美國的聯邦組成就是50個州,這非常簡單,但俄羅斯聯邦的組成卻非常複雜,其中最突出的應該就是其中的22個自治共和國,不過實際上俄羅斯聯邦自治共和國的自治權也是相當有限,其擁有的獨立主權根本沒有辦法和美國的州相比。

美國聯邦制和俄羅斯聯邦制最主要的區別在於,首先美國憲法和俄羅斯憲法對於聯邦政府和地方政府的權力界定不一樣,並且兩國憲法的執行水平也是存在很大的區別。美國憲法對於聯邦政府和州政府的權力界定非常清楚明確,聯邦政府沒有權力干涉州政府的事務,美國總統也沒有權力決定各州州長的去留,所以就算美國總統和美國某個州的州長存在意見分歧和矛盾,總統也無權罷免州長。

相比於美國,俄羅斯憲法對於地方和聯邦政府權力的界定就比較模糊,更重要的是俄羅斯憲法難以像美國憲法那樣得到最嚴格的執行。俄羅斯雖然名義上是一個三權分立體制國家,但俄羅斯議會和法院根本無法制衡總統的權力。俄羅斯地方行政長官有些是由總統直接任命,而像俄聯邦自治共和國的行政長官在上任之前卻必須首先獲得俄羅斯總統的任命,所以俄羅斯的聯邦制實際上有點名不副實。

美國是正宗的聯邦制國家,而俄羅斯更像是一個披著聯邦制外衣的中央集權制國家。俄羅斯的聯邦制之所以會呈現出很多中央集權制的特點,這不僅是跟俄羅斯特殊的政治體制有很大關係,也是跟俄羅斯國內複雜的民族結構有關,畢竟俄羅斯如果實行像美國那樣自由的聯邦制,那俄羅斯這個國家很可能會再次發生分裂。



文風華章73938048


美國和俄羅斯可以說是一對死對頭,但有趣的是,美俄之間的國家體制竟然是一樣的,都是聯邦制國家。

美國的全稱是“美利堅合眾國”,最初是一個由13塊英屬殖民地組成的鬆散的“邦聯制國家”,在經歷南北戰爭後,美國國會修改憲法,將美國改成“聯邦制國家”,大幅加強的聯邦政府的權力。

但即便如此,美國各個州仍舊享有巨大的自主權力。美國“州”的英文是“state”,這個單詞也有國家的意思,可見美國就是由50個主權邦國組成的一個國家,州政府與聯邦政府互不隸屬,美國總統也無權任命州長。(這是美國本土的48個州,除此以外還有阿拉斯加和夏威夷州)

舉個例子,美國聯邦調查局(FBI)如果要去加州調查一宗跨州大案,需要事先知會當地警方,並且在得到加州警方的允許和配合下才能接觸現場和接收、提取一些證據,雙方的關係是相互配合,並不是上下級。假如加州警方拒絕讓FBI摻和位於本州內的案件,那麼FBI就真的無權插手。

目前FBI和各州之間的合作都遵從一種傳統的默契,對於一些涉及全美或者是重特大案件,地方州縣的警察通常都會將案件的調查區轉交給FBI,而FBI也會尊重當地警方,不該多管的事情一句話都不會多問。

相比之下,俄羅斯也是一個聯邦制國家,俄羅斯的全稱是“俄羅斯聯邦”,而且之前的蘇聯也是一個聯邦制國家。

蘇聯的全稱是“蘇維埃社會主義共和國聯盟”,是由15個加盟共和國組成的。在蘇聯解體後,鑑於歷史原因,俄羅斯仍舊選擇了聯邦制度。

雖然都是聯邦制國家,但俄羅斯的聯邦制要更加複雜,如果不算上克里米亞,俄羅斯目前共有83個政治實體,包括:

1個自治州:猶太自治州

2個聯邦直轄市:莫斯科、聖彼得堡

4個自治區:涅涅茨自治區、漢特—曼西自治區、楚科奇自治區、亞馬爾—涅涅茨自治區

9個邊疆區:阿爾泰邊疆區、克拉斯諾達爾邊疆區、克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、濱海邊疆區、斯塔夫羅波爾邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、彼爾姆邊疆區、堪察加邊疆區、外貝加爾邊疆區

21個自治共和國:科米共和國、馬裡埃爾共和國、莫爾多瓦共和國、薩哈共和國、北奧塞梯共和國、圖瓦共和國、烏德穆爾特共和國、哈卡斯共和國、車臣共和國、楚瓦什共和國、卡巴爾達-巴爾卡爾共和國、卡爾梅克共和國-哈利姆格坦格奇、阿迪格共和國、阿爾泰共和國、巴什科爾託斯坦共和國、布里亞特共和國、達吉斯坦共和國、印古什共和國、韃靼斯坦共和國、卡拉恰伊-切爾克斯共和國、卡累利阿共和國

46個州:太多了,就不寫了。

在這其中自治州、自治區都享有一定的自治權利,但是他們仍舊時歸屬中央管轄,能夠體現俄羅斯聯邦制度的是21個自治共和國。(俄羅斯的21個自治共和國)

俄羅斯的自治共和國在理論上與美國的州是一樣的,它們都屬於主權實體,以主權國家的身份加入俄羅斯,享有極大的自治權利。

在蘇聯解體之初,葉利欽對於國內的自治共和國非常的綏靖,給予這些自治共和國極大的權力。尤其是韃靼斯坦共和國,在蘇聯解體後韃靼斯坦共和國也要求獨立,對此葉利欽不願兵戈相向,俄羅斯政府與韃靼斯坦展開了談判,最後雙方簽訂了《俄羅斯聯邦國家權力機關與韃靼斯坦國家權力機關之間關於劃分管轄範圍和相互授權的條約》。

該條約明確了俄羅斯和韃靼斯坦是國與國的聯合關係,韃靼斯坦有權在國際上進行經濟、文化交流,並且在財政和稅收上保留極大特權,儼然就是國中之國。

但是自打普京上臺之後,俄羅斯聯邦政府開始了削藩大計。

普京先是將自治共和國代表踢出俄羅斯杜馬議會,防止他們干涉中央政府決策。然後在全國設立了七個聯邦管區(後增加至八個),每個管區內的所有自治區、自治共和國都必須聽從聯邦管區最高長官的管轄,而聯邦管區的最高長官則是由俄羅斯總統直接任命,這變向的矮化了自治共和國的地位,加強了俄羅斯中央政府對地方的控制。

最後,對於那些冥頑不化謀求獨立的的自治共和國,例如車臣共和國和印古什共和國,普京則採取果斷地武力打擊,決不允許他們挑戰中央權威。

此後普京又不斷修改法律,要求自治共和國國內的法律不得與俄羅斯聯邦法律相違背,否則一律作廢。而到2015年1月1日,各聯邦共和國最高長官也不得再叫“總統”。

(需要說明的是,韃靼斯坦共和國和車臣共和國的最高領導人仍舊叫總統,圖為韃靼斯坦共和國總統明尼哈諾夫,對此俄羅斯政府是予以默認的)

經過普京一些列的削藩之舉,俄羅斯境內自治共和國的勢力大為衰落,基本上已經降格為自治區一類的級別了,俄羅斯的聯邦制度也似乎名存實亡,現在的俄羅斯與一箇中央集權制國家沒啥區別了。


千佛山車神


俄羅斯聯邦和美利堅合眾國都是資本主義國家,都是聯邦國家,每個聯邦單位都有自己的旗幟、徽標。所不同的是,俄聯邦是偽聯邦真單一,"美眾國"是真聯邦。簡單來說,美國體制類似於周朝,俄國體制很像漢唐。

類似於周朝的美利堅合眾國

周朝的諸侯國,最初類似一個聯邦,後來很像一個邦聯——英王國聯邦。而美利堅合眾國就是由50個“國”(英語是state,即國的意思)組成,通常我們翻譯成州,說起來對應的話則是美利堅合眾州。在美國州長與總統的關係,基本上是合作關係,類似於周朝的朝貢體系,名義上的領導——天下共主。但總統沒有管轄50“國”的權力,這50個“國”的聯邦就是完全地自治。

州長(國公)主管各州的事務,擁有自己的旗幟、國旗、州格言,還有憲法、法律、稅制。一般法律不與聯邦政府的憲法、法律牴觸,牴觸的部分,名義上以聯邦法律為準,可在實際執行中並非如此。像種植大麻有的州允許,有的州不允許,聯邦政府都不允許。於是,出現這麼個情況,如果上訴到聯邦法院,執行聯邦法院的裁定結果。死刑也是這樣,在美國有的州廢除死刑,有的州保留死刑。像前一段時間大家關注的章瑩穎案,兇手布倫特·克里斯滕森差一點被判處死刑。克里斯滕森殺害章瑩穎的地方在伊利諾伊州,該州已經廢除死刑。章瑩穎家人上訴到美國伊利諾伊州皮奧里亞聯邦法庭,聯邦法庭是有死刑的,然而這個死刑需要陪審團的一致同意,可惜有幾個人不同意。

福垊需要說明的是每個州表面看起來是平等,然而在選總統時,每個州分配的票數不相等甚至不公平!

類似於漢唐的俄羅斯聯邦

俄羅斯聯邦由聯邦主體組成,聯邦主體單位共和國(沒有自治)、自治州、自治區、、邊疆區、州、直轄市。俄聯邦初建時,為了維持統一,不得不放權於地方,等普京上臺後,立即著手削藩。普京像漢武帝一樣建立了俄國的刺史部——聯邦區,或者說普京像唐太宗一樣建立了俄國的道——聯邦區。

聯邦區的設立,讓準聯邦(不完善)的俄聯邦變成了偽聯邦真一體(跟聯邦相對)。普京由此做到了中央集權,另外這些聯邦區同明清的總督也有點相似。一體制的俄聯邦,剝奪了俄國境內自治區、自治州尤其是共和國的權力,也遏制了分離。曾經在俄羅斯,下屬的共和國和聯邦政府的元首都是總統,這就和周朝末年一樣,大家都是王,分不出尊卑。普京削藩後,總統的稱號從法律上屬於聯邦政府元首。不過,也有例外,在俄國韃靼斯坦擁有較高的自治地位,比如韃靼斯坦共和國的元首可以成為總統,擁有一定的外交權,享受更多的經濟支持和更高的政治地位。就這點而言,其權利幾乎接近於美國的州了,甚至來說很像曹魏時期的山陽公國。


福垊


俄羅斯的聯邦制和美國的合眾國有何不同,那個地方權力更大?

當今世界,國家組織形式分為兩種形式:一種是單一制,公民只有一個國籍,國家只有一部憲法,中日韓等國就是這樣;另一種是複合制,公民同時擁有中央地方兩種國籍,整個國家有多部憲法。而在複合制中,多數國家採用聯邦制,如美國、印度、巴西、俄羅斯等國,少數國家的聯合體採用了邦聯,如歐盟、英聯邦等。

美國品牌地圖

嚴格來說,複合制形式組織起來的國家不算是真正的國家,因為歐盟英聯邦這樣的政治實體更像是一個國際組織,各國聯合起來後讓渡的權力相當有限,因此邦聯中央基本沒什麼權力。所以,做國家分類時,常常會把聯邦制當作複合制的代名詞。

世界上有20多個國家,只有美國和俄羅斯最為典型,說他們典型,主要是基於他們的歷史淵源、制度設計、國家發展方向上區別很大。

俄羅斯境內有不少國旗

俄羅斯的全稱是“俄羅斯聯邦”,而美國的全稱是“美利堅合眾國”,從名稱上看,這兩個國家都是聯邦制,合眾國和聯邦本身並沒有什麼區別。真正的區別在於,俄羅斯一開始不是聯邦,而是單一制國家俄羅斯帝國。美國一開始不是一個國家,而是一個鬆散的邦聯。

俄羅斯聯邦的前身是蘇聯境內的俄羅斯聯邦社會主義自治共和國。除了俄羅斯,蘇聯境內還有烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克等20多個社會主義自治共和國。蘇聯本身是一個聯邦,他的組成部分中也有不少是聯邦形式的,這大概就是俄羅斯套娃的由來了。

俄羅斯的20個共和國

蘇聯的前身是俄羅斯帝國,俄羅斯帝國是單一制國家,境內的少數民族部族大部分被滅亡和打亂,沒有絲毫的自治權利。當蘇俄和蘇聯相繼成立時,革命導師列寧為了解決國內民族矛盾,保障少數民族權力,開始在少數民族聚居的地區成立自治共和國,然後各個自治共和國組成了蘇聯。

所以,從某種程度上說,蘇聯的民族自治是俄羅斯聯邦的基石,直白一點說的話就是,俄羅斯帝國的權力,主動贈予了少數民族地方,讓渡了一部分權力給地方。但是,蘇聯中央的政令,在這裡是暢通無阻的。斯大林模式下,蘇聯被稱為是“高度集中經濟政治體制”,與其說是聯邦制,不如說他本來就是單一制。

俄羅斯劃分軍區,又一次中央集權

後來的俄羅斯聯邦,吸收了蘇聯的經驗和教訓,一方面給予境內的少數民族一定自治權(比如保持現有的共和國),另一方面防範繼續被肢解。因為歷史方面的原因,俄羅斯必然實行了比單一制更加權力集中的聯邦制度。

再看美國,則大有不同。美洲獨立運動後,東部13個州各行其是,甚至連軍隊都沒有,於是在聯邦黨漢密爾頓等人倡導下,13個州完成了大妥協。大妥協的結果是各州讓渡一部分關鍵性權利如外交、軍事、司法等,並且採用三權分立方式限制中央權力的過度擴張,形成內部制衡。

大妥協的結果很有趣,那就是美國這樣一個英美法系(不成文法系)的國家,第一次也是唯一一次制定了成文的憲法《美利堅合眾國憲法》。到現在為止,美國也只有這一步成文法。

美利堅合眾國建立後,開始有了強有力的聯邦中央,這個中央帶領下13各州用100多年時間完成了殖民化,建立起50個州的大國,所以,美國國旗上有13個紅白條紋代表首創13州,50個星代表現有的50個州。

嚴格來說,美國聯邦可以管倒的地方只有獨立於50個州的聯邦直轄特區——華盛頓哥倫比亞特區。其他州,不僅管不了,反而還很防範聯邦中央來管。

用現行的中學政治和歷史課本中說法,美國各州的權利叫“保留的權力”,聯邦的權利叫“列舉的權利”。所以,聯邦的權力僅限於合眾國憲法列舉哪幾種,聯邦能收得稅,僅限於憲法規定的那幾種。

從國家發展方向來看,美國的發展方向是不斷擴張,不斷吸收境外土地形成新的州,加入已有的聯邦。俄羅斯的方向則是,防範內部少數民族的離心運動,儘早過渡到單一制國家。

以中國古代歷史的經驗來看待俄羅斯和美國,可以發現更有趣的事情。

俄羅斯聯邦由80多個聯邦主體組成,其中20多個共和國,就相當於漢朝的“國”,早晚是要通過推恩令削弱吞併的,後來漢武帝乾脆建立刺史部,這些國,直接矮化成“郡”一級的行政機構,大概相當於現在的地級市。

隋唐以後,中華文化圈再次擴張,邊疆地區建立了很多都護府、扶持分封少數民族為代理人。後來這些少數民族,都在改土歸流中併入中央直轄的。所以,從這個角度來看,俄羅斯聯邦境內的20多個共和國,其實就相當於明清的土司。

郡國並行,漢朝逐漸吃掉了東方各國

反觀美國,和中國古代的商周有一點點相似,那就是地方上相對獨立,向中央提供貢品。不過,不同點更多。


歷史知事


美利堅合眾國(United States of America)是聯邦國家,俄羅斯聯邦(俄語:Российская Федерация)是聯邦國家,這兩個聯邦國家有本質上的區別,有人說俄羅斯的“偽聯邦”,美國是“真聯邦”,其實都是“真聯邦”,就是屬性不一樣而已!

美利堅合眾國是有50個州組成,有50個州長,這50個州有自治權,有行政權,有立法權,有司法權,州長就是最高領袖,州長想怎麼幹就怎麼幹,每個州有自己的法律,可以相同,可以不同,就拿死刑來說,有的州已經廢除了死刑,有的州沒有廢除死刑,聯邦政府的首腦“美國總統”管不著,這是州的權利。

美國的州有立法權,有司法權,有行政權,沒有外交,沒有國防,沒有貨幣等相關權利,這些權利屬於聯邦政府。在聯邦政府內部,又是三權分立,行政權歸屬最高領袖——總統,司法權屬於聯邦法院,立法權屬於國會。從美國的結構的來說,聯邦政府就是中央機關,總統相當於天子,地方州則是諸侯國,州長相當於諸侯國的王,擁有很大的權利。

俄羅斯聯邦略有不同,俄羅斯一共分為八個聯邦管區(федеральный округ),在聯邦管區下屬機構中,分別有共和國(республика),有邊疆區(край),有州(область),有自治市,有自治州(автономная область)。根據2000年俄羅斯總統普京頒佈的第849號總統令,每一個聯邦管區,必須有一位聯邦區總統全權代表(Полномочный предста-витель Президента Росийской Фе-дерации в федеральных округах),有聯邦區總統全權副代表等相關官員,這些官員均由總統辦公廳提議,由俄羅斯總統任命。

在聯邦管區的下屬機構中,像州長這樣的職務,根據2004年修改的法律,俄羅斯的州長不用選舉,直接有總統提議在通過州立法會進行討論通過,實際上就是直接任命。另外,有個細節需要注意,聯邦區總統全權代表管轄著下面的共和國、州、自治州、自治市、邊疆區,聯邦區總統全權代表則聽命於總統。

從美國聯合國和俄羅斯的聯邦對比來看,我們就會發現,美國的州相對有權利,相對獨立,很多時候,地方州經常和美國聯邦政府對著幹,地方州有特權。俄羅斯聯邦則不同,地方的權利都在聯邦區總統全權代表的手裡,聯邦區總統全權代表的權利都在俄羅斯總統的手裡,也就是普京的手裡,俄羅斯加強了中央集權,總統說了算,集中力量辦大事。美國則把部分權利給了地方州,很難形成統一。

俄羅斯聯邦有俄羅斯聯邦的優點,美國聯邦有美國聯邦的缺點,適合自己國情就好,沒必要較真,不能說美國聯邦是真聯邦,不能說俄羅斯聯邦是“偽聯邦”,中央集權有中央集權的優勢,分權有分權的優勢,就像穿鞋一樣,合腳不合腳只有自己知道!


老鱷魚觀天下


一母同胞的兩個兄弟,都可以長得完全不一樣,何況美、俄兩個國家?

目前,美國經濟全球第一,俄羅斯進前十都難;美國軍事全球第一,俄羅斯全球第二。

一個叫俄羅斯聯邦,一個叫美利堅和眾國,這兩個國家體制,到底有什麼不同?

俄羅斯聯邦和美利堅和眾國的相同點

目前,俄羅斯和美國兩個國家都是三權分立的國家,都是總統共和制。


而且美、俄兩個國家都是有若干個政治體聯合而成的聯邦國家,美國有50個州和一個直轄特區,而俄羅斯有22個自治共和國、46個州、9個邊疆區、4個自治區、1個自治州、3個聯邦直轄市。

看起來,彷彿是一樣的,那到底哪裡不同呢?

俄羅斯聯邦和美利堅合眾國的不同點

先看兩國家的名字,俄羅斯聯邦是Russian Federation,而美利堅合眾國是United States of Americ。從名字上看,Federation聯邦政府,是合在一起的一個國家,而United States是聯合在一起的各個國家。

說通俗一點,美國就是個“小聯合國”,各個“小國”(州)有一定主權,但沒有軍隊權利。“國主”(州長)不受美國總統任命,也不受總統管轄。州里面的大部分事務都歸州長直接處理,美國總統不能干涉。除了對美國的基本憲法和重要法規遵守外,各州有各州的法律,各個州進行自治。唯一的強限制,就是不能隨意脫離這個聯盟。

而俄羅斯聯邦,各個聯邦體,沒有對外的主權,是一種強聯邦。85個聯邦體,除了22個自治共和國的總統,其它的州、自治區等區域領導都歸俄羅斯聯邦政府任命和調遣。22個自治共和國的總統,可以有民眾選舉,但選舉完後,要報請俄羅斯總統批准。

如果拿中國古代的王朝比較,美國就是周朝,各諸侯國隨便你折騰,領導人隨便誰上位,所以不少諸侯國君是靠政變上位的,這事,周天子一般不管。美國總統對各州選誰當州長,也一樣不管。

而俄羅斯就像中國曾經的漢朝,唐朝,明朝,雖然封了不少王,但基本都受中央嚴格控制,必要時,中央可以廢了王爺,也可以重新封王。

俄羅斯聯邦和美利堅和眾國,看起來,好像都是聯邦體制,不同的是,俄羅斯是強聯邦,各聯邦體沒有主權,或主權非常弱。而美國是弱聯邦,各州有相當大的主權。


藍風破曉


美國和俄羅斯儘管都屬於聯邦制國家,但是由於各自國情不同,兩者的聯邦制相差很大,可以說完全不一樣。

從美國國家層面看,有美國總統、國會和法院,屬於三權分立國家。行政權歸總統,立法權歸國會,司法權歸最高法院,三者互不隸屬,互相制約,可以使民主得到最大程度的發揮。


從美國地方行政看,美國有50個州,有獨立的行政權、立法權和司法權,州長就是該州最大的官兒,連美國總統都管不上。但是需要說明的一點是,美國的各州沒有外交、國防和獨立貨幣的權利。除過這些,美國的州與一個國家別無二致。

有一則笑話足以說明美國總統和州長的關係。說美國總統到下面的一州去視察工作,而州長則是不慌不忙,該幹什麼幹什麼,甚至連總統都不願意見。因為總統對州長沒有任命權,美國的州長是各州的選民一票一票選出來的,無需向總統負責。

而俄羅斯的聯邦與美國的聯邦完全不一樣。從國家層面看,有俄羅斯聯邦這個中央權力機關,行政權力非常大。

從俄羅斯地方行政機構看,俄羅斯一共分為8個聯邦管區,而聯邦管區的下面,還有行政機構,由邊疆區,自治市、自治州和州等機構。而每一個聯邦管區,必須設有一位聯邦區總統全權代表、副代表等行政官員。

這些地方行政官員,不是由各自轄區選舉產生,而是由俄羅斯總統辦公廳提議,由俄羅斯總統任命。說直白一點,也就是任命制,而不是選舉制,俄羅斯的地方官員負責的對象是總統。

而聯邦區的總統,就相當於我們的省長編制,由總統直接任命,任何事情必須聽命於總統。這就是俄羅斯聯邦的中央集權制。

通過上述比較,我們不難看出,美國的州長權力很大,相對比較鬆散,不靠總統任命,而是由選民直接選出。而俄羅斯的州長不是經過選舉產生,而是由總統直接任命產生。

至於說美國的聯邦制和俄羅斯的聯邦制哪種制度較好,由於美國和俄羅斯的國情不同,民主制度不同,可以說各有利弊。

但是我想說的一點是,評價一個國家的政治制度,只要適合本國國情的就是最好的。因為合不合腳只有自己才能知道,別人沒有評價的權利。


小甜嘟爸爸



俄羅斯與美國的矛盾幾乎是全方位全領域的,但實際上,俄羅斯跟美國一樣,都是資本主義國家,也是聯邦制國家,最大的區別就是俄羅斯的總統的權力無限大,完全集權,而老美的總統只擁有有限的權力——行政權,每一天每一夜都受到國會與司法體系的監督與掣肘,根本無法隨心所欲地使用權力。

美國的國家體制最大的特點有三個:其一是資本主義制度;其二是搞三權分立的美式民主;其三是多黨制(本質上是二黨制——共和黨與民主黨輪流坐莊)。

其實,葉利欽時代的俄羅斯跟美國相差無幾——效仿美國的體制:俄羅斯不僅實施了資本主義制度,還效仿美國也搞三權分立,以及搞多黨制,直選總統等等。

葉利欽一心想接軌美國,融入世界,但與國際接軌的同時,總統的權力受到了很大的制約,葉利欽與議會的政治鬥爭跟白宮和國會的鬥爭絲毫不遜色。然而,葉利欽直到卸任總統時也沒能完勝對手——議會,施政方面受到極大的制約,這方面,他的接班人普京牢牢地看在眼裡,記在心上。

普京2000年3月7日當選為俄羅斯總統後,乾的第一件大事便是將支持他的三個議會的政黨合併為一,成立新的政黨——統一俄羅斯黨,這個政黨在俄羅斯議會(國家杜馬)擁有最多的議員席位,是普京坐穩總統大位的基石。

2003年,統一俄羅斯黨在新一屆的議會大選中勝出,成為唯一的執政黨,並深深地打上了普京的烙印,而該黨的主要領導都是他的親信,由此,普京的權力極大地擴大,這是葉利欽所不可比擬的。

2005年,美國成功地在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦發動了顏色革命,極大地觸犯了俄羅斯的核心利益,也極大地刺激了普京。2006年,普京對俄羅斯的整體進行了大刀闊斧的改革,放棄了三權分立的美式民主,實施主權民主的體制,從此,走上了反美的道路——至少美國是這麼定義普京的,這也是美歐拒絕承認俄羅斯也是民主國家的一個重要原因。

普京的主權民主的主要特點是:超強總統、大政府、小議會、弱政黨。從此,普京完成了集權,成為俄羅斯的神一般存在的人物,新時代的沙皇。類似於“通俄門”的對總統的行事調查,類似於“通烏門”的對總統的彈劾調查,在俄羅斯永遠不可能發生,也是俄羅斯人不敢想象的。但在美國卻是活生生的現實。這是美俄政治體制的巨大差異的鮮活體現。

俄羅斯的另一個體制特點是聯邦制,跟美國是一樣的,但也是有著巨大的詫異的。美國的各州是聯邦的主體,是沒有國防、外交的獨立政治實體,其地位實際上與聯邦(合眾國)是平等的——

老美的總統與州長都是用選票直選出來的,總統與州長並不是上下級的關係,彼此是平等的,總統無權解僱州長,唯一的不同是總統是為全國人民負責,州長只為所在的州的選民負責。

但俄羅斯的一級行政主體的情況就複雜了許多,地位最高,特權最大的當屬半主權國家——韃靼斯坦共和國,除了國防外,擁有主權國家應有的權力;地位第二高的便是自治共和國,例如韃靼共和國車臣、達吉斯坦、阿爾泰、印古什等等;其次是聯邦直轄市——莫斯科、聖彼得堡、塞瓦斯托波爾;接著是自治區、自治州、州、邊疆區。

通俗地說,俄羅斯的半主權國家——韃靼斯坦共和國,與美國的州的地位相當,其他的行政主體——自治共和國、聯邦直轄市、自治區、自治州、州、邊疆區的政治地位與權力都低於美國的州,倒是跟我們的省、自治區、直轄市相當。


飛狼


現在國家的政治體系裡主要是共和制,聯邦制,君主立憲制,以及政教合一制。與聯邦制相對應的是單一制 。世界上有兩個合眾國美國與墨西哥。聯邦制國家22個,實際上,美國也是聯邦制國家,美國中央政府是聯邦政府。俄羅斯中央政府也是聯邦政府。聯邦制國家的最大特點是,地方政府具有巨大的權力,除憲法規定屬於中央政府職權之外。中央政府無權干涉地府事務。地方行政行政官員的產生由自行決定,地方高度自治。就俄羅斯與美國的體制而言,區別還是很大的。

在美國聯邦政府與地方政府之間職權範圍憲法給予明確規定,不可逾越。美國一共是51州。每個州都是獨立政府,但最高立權外交,國防屬於聯邦政府直接管轄,聯邦政府無權干涉屬於地方州政府的事務,從某一個方面來說,美國總統和州長的的地位是一樣的。美國總統無權任命和罷黜各州州長的去留。各地州政府保留刑事裁判權,但跨州犯罪以及涉外犯罪屬於聯邦政府。

與美國50個聯邦主體都是州不同,俄羅斯聯邦主體之下則有21個共和國,6個邊疆區,49個州2個聯邦直轄市,1個自治州10個民族自治區。各個地方政權雖然名義上自治,自行選舉,但實際上必須由聯邦總統任命,外交,國防,司法,立法而聯邦政府。各個地方政府權力已經大大縮小了。聯邦政府在各個地方加盟共和國派駐總統代表,行使監督之權。所以俄羅斯的聯邦制實際上有點名不副實。蘇聯也是聯邦制,但最終解體,有鑑於此,俄羅斯在控制地方上越發強烈,有向集權發展趨勢。

俄羅斯是名義上是聯邦體制,而實際上卻是單一制國家。美國確是一個地地道道的聯邦制國家。在全世界22個聯邦國家中領土最大的是橫跨亞歐的俄羅斯。最小的是拉美的聖基茨和尼維斯聯邦267平方公里。

我是清水空流,歷史的守望者。期待你的關注和點評。


清水空流


就是二種制度。共和制和聯邦制。資本主義民主共和制根據立法機關與行政機關關係的不同,可分為議會制共和制和總統制共和制。

在議會制共和制國家中,議會擁有立法、組織和監督政府(內閣)等權力:政府(內閣)由佔議會多數席位的政黨或政黨聯盟來組織,政府對議會負責,當議會通過對政府不信任案時,政府就得辭職或呈請國家元首解散議會,重新選舉;作為國家元首的總統只擁有虛位,沒有實權。

實行議會制共和制的國家有法蘭西第三共和國、意大利、德國、奧地利、印度等。而在總統制共和制國家中,總統既是國家元首又是政府首腦,總攬行政權力,統率陸、海、空三軍,行政機關(政府)和立法機關(議會)相互獨立;由當選的總統組織政府。

美國是歷史上最早實行總統制共和制的典型國家。墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等國也實行總統制共和制。聯邦制是由兩個或兩個以上的政治實體(共和國、州、邦)結合而成的一種國家結構形式。

聯邦制國家由各個聯邦成員組成,各成員單位先於聯邦國家存在。聯邦成員國在聯邦國家成立之前,是單獨的享有主權的政治實體;加入聯邦之後,雖然不再有完全獨立的主權,但在聯邦憲法規定的範圍內,聯邦成員的主權仍受到法律的保護,聯邦成員有自己的憲法和法律。

在組成聯邦制國家時,聯邦成員單位把各自的部分權力讓渡給聯邦政府,同時又保留了部分管理內部事務的權力。


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