有人說，在意氣風發地邁向更輝煌的美好明天時，新冠肺炎突然來襲，為我們摁下了暫停鍵，讓咱們能冷靜下來，回踩現實，反思問題，有利於重新樹立危機意識和憂患意識，通過“制度重建”來規避災難性疫情的再次來襲。
一、改變一種機制
必須改變行政主官個人拍板個人擔責的重大疫情決策機制。
這次疫情之所以會由武漢擴散到全國，乃至世界80多個國家和地區，一個重要的原因就是湖北省武漢市誤判了疫情，且在應對上存在決策失誤。但這個誤判誤決的責任未必應該由湖北武漢的主政官員來承擔，主要還是應歸咎於現行的重大災難應急處理機制本身存在的侷限性甚至於漏洞。在現有的決策機制下，受行政權力運行傳統影響，疫情發生後，如何應對，幾乎是由地方行政主官個人決策的。行政主官決策時，缺少專業力量的專業支持。各級疾控部門當然是專業部門，但缺乏必要的實際話語權。政府部門之外的相關研究機構當然是專業的，但沒有參與決策的渠道和責任。行政主官決策時，也缺少集體決策的規則支持。投票表決，不是當下行政決策的規則。主官聽取各方意見後個人拍板，是一般通行的程序。沒有專業力量的支持，科學性難以保證。沒有集體決策的規則，個人就要承擔全部決策責任。這就難免造成誤判和決策時的猶豫不決，錯失重要的時間窗口。
不改變行政主官個人拍板個人擔責的重大疫情決策機制，這種災難性的疫情還會再次襲擊我們。
二、堅持一個原則
重建重大疫情決策機制，應堅持“專業決策，行政執行”的原則。
1.分級組建公共衛生突發事件預警決策獨立委員會。
這個委員會必須是常設的且獨立的。它在政府、衛建、疾控部門之外獨立辦公，不接受政府、衛建、疾控部門的領導和指導。該委員會成員由衛生防疫專家組成，不設專職的委員會主任，學術組織工作實行招集人輪換制。該委員會採取委員獨立研判、投票表決的集體決策方式，決定疫情的等級。該委員會定時、獨立發佈疫情等級信息。
2.政府部門負責實施疫情防控工作。
各級政府履行相關法律責任，根據上級和同級公共衛生突發事件預警決策獨立委員會發布的疫情等級，啟動、調整、解除相應級別的疫情響應。隨後根據各級人大審議通過的《區域重大疫情應急預案》，規範實施疫情防控工作。
三、建立三種制度
1.疫情等級研判的投票表決制。
公共衛生突發事件預警決策獨立委員會對疫情的研判，由各個委員獨立進行，最終採用投票表決的集體決策方式，形成疫情等級結論。
2.啟動應急響應的集體決策制。
儘管公共衛生突發事件預警決策獨立委員會的疫情等級結論為啟動應急響應提供了專業依據，但啟動、調整、解除相應級別的應急響應，還是需要減輕行政主官的壓力，採取主官召集提議，集體舉手表決，政府名義發佈實施的防控運行機制。
3.疫情每日分區預報制。
重大疫情發佈應及時、公開、常態，要和天氣預報一樣。每天，某個固定的時間點，通過電視、廣播，發佈各級公共衛生突發事件預警決策獨立委員會研判的各地疫情等級。
這樣，也許能把重大疫情關進制度化、專業經的籠子，也許會有效規避災難性疫情的再次來襲。
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