雲州城，城門口。
剛剛見到蕭何，簡單的寒暄了幾句後，馮全就直接提出了重點。
“蕭先生，非常時期，理應行非常之法，我的意思是，咱們雲州城最好馬上實行戰時機制，你怎麼看？”
大炎王朝的末日即將來臨，內憂外患這麼嚴重，天災人禍頻仍，老百姓紛紛揭竿而起，但各世家大族、各文臣武將卻還在醉生夢死。
甚至，以秦家為首的八大皇商，居然還勾結蠻族，妄圖早日滅亡大炎王朝。
這麼多內因外因都加在一起，上千萬老百姓自然生活在水火當中。
尤其是那些名為起義軍，實際上卻是叛軍的各種武裝，但凡他們所經之處，居然也和蠻子一樣燒殺搶掠！
更甚至，瞭解到北蠻各部正在進犯大炎邊關後，這些叛軍居然加大了反叛的力度和節奏！
除了這些叛軍外，還有很多或四處流竄、或嘯聚山林的山賊等，也在不斷地禍害老百姓。
內憂外患這麼嚴重，留給馮全這位穿越者的時間，真的不多了！
看著馮全憂心忡忡的樣子，蕭何重重的點點頭。
“主公說的對，亂世麼，自然應該實行重典。主公你所說的戰時機制，我蕭某人完全贊同。請主公放心，我定當會努力輔佐你的。”
再次得到了蕭何的這種表態，馮全很受用。
想了想，馮全沉吟道。
“蕭先生，這樣，你去請那些有頭有臉的人來，我們開一個大型聯席會議！”
“喏！”
對馮全雙手抱拳，拱了拱之後，蕭何快步離開城門口。
不一會兒，蕭何昨晚突擊任命的，一些有頭有臉的中老年人，都聚集在馮全身邊。
瞭解到馮全即將和自己商量軍國大事，他們都很激動，都很受用。
畢竟，之前的時候，他們都是普普通通的老百姓。
甚至，還是被北蠻各部掠奪過去的奴隸！
身份這麼低微，頂多是普通的德高望重的中老年人，剛剛殺光十萬蠻族騎兵的少年將軍，卻要和自己商談大事？！
為此，在受寵若驚和極度感激當中，他們都馬上紛紛表態。
“馮將軍，你救了我們這麼多人的命，是我們的大恩人。有什麼事情的話，你自己說了算就是，不用和我們商量。”
“是啊，這軍國大事，我們這些人哪裡懂哇？”
“馮將軍，你就直接定下各種章程好了，我們絕對都會很好的遵守的！嘿嘿，誰要是敢違抗馮將軍你的命令的話，我絕對和他拼命！”
享受著這麼多人的感激和尊敬，馮全很受用。
淡淡一笑，馮全非常謙虛。
“各位老爺子、各位大叔、各位老哥，老話說得好，一人計短、眾人計長。我這麼年輕，閱歷嚴重欠缺，考慮事情的時候，肯定有很多考慮不到的地方。
這個時候，很需要你們的把關哇！”
被馮全這麼一說，包括蕭何在內，都很不好意思，並且很歡喜。
“呃，馮將軍，你就別這麼客套了！”
“是啊，都是一家人，沒必要對我們客氣。”
“說實在的，我們雖然年紀比你大，但你卻是我們的衣食父母，還是我們的保護神！”
大夥都這麼給自己面子，馮全自然不再磨嘰。
挨個掃視了一眼後，馮全這才談起了重點。
“剛才的時候，我和蕭先生簡單的商量了一下，決定從現在起，就在咱們雲州城實行全民皆兵的戰時體制。
什麼意思？一切工作都要為戰爭讓路，軍人待遇優先！
我決議，為更好的實行戰時體制，應該馬上實行保甲制和二十級軍功爵位制！
保甲制嗎，顧名思義，就是讓大夥互相監督，互相幫助，嚴防有奸細、或者是猥瑣分子跳出來搞事情，破壞安寧團結的大好局面。
二十級軍功爵位制嗎，意思也很簡單。
咱們目前的敵人，就是蠻子，還有云州境內的土匪、山賊、叛軍！
我可以明確的告訴大家，只要你們或者是你們的家人殺死這種人之後，根據割下腦袋的多少，社會地位就會相應提高，並有相應的土地和錢財相送！
我這裡有的是錢，有的是土地，不怕敵人的腦袋數量多，只擔心腦袋太少！
以錢財為例，這次團滅十萬北蠻騎兵之後，我就繳獲了很多。
而土地呢，不說那些荒地，就說雲州城外周邊廢棄的那些土地，就足夠讓很多人耕種的。
最重要的是，接下來，我還有開荒屯田等戰略構想。
人多力量大，咱們既不差錢，也不缺人，開荒麼，很簡單的事情，分分鐘就能開出幾十萬畝，甚至是幾百萬畝上好的土地。
而在開荒的時候，我還會委任蕭先生，讓他帶領大夥興修水利、更改河道等。
最重要的是，本將軍手底下的兵馬還有很多。
大夥待在雲州城，普天之下，絕對沒人敢來冒犯！
過不了多久，大夥肯定都能過上好日子。
而一旦在戰場上建功立業的話，日子肯定會過的更加紅火。
當然了，現階段，咱們這四萬多老百姓，主要任務還是擴建城池、開荒等。
在操作這些工作的時候，因為所有人都能吃飽飯，因而適齡人員的體能就會得到提高。
到時候，我就會開設一個徵兵辦公室，歡迎老百姓報名參軍！
等部隊訓練的差不多了，那個時候，就是建功立業的開始！
不得不說的是，在接下來的生活和訓練當中，我將推出一種績效管理體系。
大夥的表現如何，都會反映到每個人的積分上。
而積分，則直接和個人的地位和待遇掛鉤！
……”
一席話，馮全說的擲地有聲、斬釘截鐵。
看著馮全一本正經的樣子，意識到這裡面的信息量，大夥無不是頻頻倒吸涼氣。
在這個亂世當中，能活下去，能吃飽飯，已經是絕大部分人的奢望。
沒想到的是，在雲州城，除了能實現活著和吃飽飯的基本目標外，還能這麼有盼頭。
！
面面相覷，大夥都嚴重懷疑，自己是活在夢裡，這一切都不是真的。
在馮全的哭笑不得當中，很多人還大力掐了掐自己，以便確認一下自己是不是在做夢。
並且，大夥還都三三兩兩的交流著，每個人都很興奮。
感覺到差不多了，為繼續擴大四萬多人的凝聚力，馮全打算髮一個大招。
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