天使的翅膀117663841

因在民政部門工作，我來回答這個問題。

一、正確認識殘疾分類和殘疾分級

按照《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準的規定，我國所有的殘疾人分為七類：言語殘疾、聽力殘疾、視力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾、智力殘疾、多重殘疾。每一類殘疾又統一按照由重到輕分為四級。也就是說：考慮分類、分級兩個方面的因素，所有殘疾人可以分成7×4=28個不同的具體類型。一般情況下，把一、二級殘疾統稱重度殘疾，三級為中度殘疾，四級為輕度殘疾。

即使同為一級殘疾，殘疾程度相對重一些的為肢體殘疾一體，可能常年臥床，本人即無勞動能力，又完全沒有生活自理能力；智力殘疾一級，智力類似兒童；精神殘疾一級，本人無法自控自己的行為，還有可能肇事肇禍。以上三類，即無勞動能力，還需他護理、侍候，甚至還要防止闖禍。處於中間層次的是視力殘疾一級，對光線無感覺，行動走路嚴重受限，對勞動能力有一定的影響。相對較輕的為言語殘疾一級，不會說話；聽力殘疾一級，聽不到他人說話，僅對聲音無反應。這兩類殘疾對勞動能力的影響有限，基本無需他人照料護理。也就是說，同為一級殘疾，但不同的殘疾類型對人的勞動能力、生活自理能力的影響，是截然不同的，完全沒有可比性。這是一個十分重要的前提，好多人往往忘了這一點。

再說一下重度殘疾人的範圍問題。本來，按國家政策，重度殘疾人是指殘疾等級為一、二級且需要長期照護的殘疾人。這是最基本的要求，也是最嚴的要求。據此，各省、市人民政府關於重度殘疾人範圍的把握上，出現了三種情況：1、嚴格按政策從嚴掌握。直接將言語殘疾一、二級，聽力殘疾一、二級劃到重度殘疾人範圍之外，不當重度殘疾人對待。原因也很簡單：對勞動能力影響有限，根本不需要他人照護；2、放寬條件限制。即：取消需要長期照護的要求，將七類殘疾等級為一、二級的殘疾人，都當做重度殘疾人對待；3、擴大範圍。在第2種情況基礎上，把精神殘疾三級、智力殘疾三級納入重度殘疾人範圍。這個重度殘疾人範圍的確定權由省級人民政府來行使。

二、正確認識低保的認定條件，正確認識收入和家庭財產的重要性

申請低保，一般來講，三個關鍵條件：具有本地戶籍；家庭人均收入低於當地低保標準；家庭財產狀況符合當地政府確定的認定標準。但要正確認識這個條件，也絕不是一件簡單的事情。

最核心的條件是收入。但收入的來源是多種多樣的。具體包括：1、工資性收入。如打工收入，單位或企業的工資收入；2、家庭經營淨（純）收入。包括家庭各類勞動、服務的收入；3、財產性收入。如房屋出租收入，股票分紅等；4、轉移性收入。如贍養費、扶養費、撫養費，離退休金、失業保險金，社會救濟金、遺屬補助金、賠償收入，接受遺產收入、接受捐贈（贈送）收入等。一句話：能進入家庭、可以自由支配的資金，都是收入。不能只把農民的勞動成果、打工收入、工資收入稱為收入，其餘的一律不算。如果這麼做，是對政策的誤解。

另外，還有家庭財產狀況的問題，主要包括：銀行存款和有價證券，有大額銀行存款就不能納入低保；機動車輛、船舶，是高價值財產；房屋，也是高價值財產；債權，收回欠債可立即變現。也即用收入去購買，收入可以變成財產；同時將財產出售，也可以變為收入。二者在一定條件下可以等同看待，相互轉化。

在確定低保時，即要全面正確地認定所有的收入，也要從家庭財產與收入有一定的關聯的角度，正確認定家庭的財產狀況。否則，會得出錯誤的結論。

三、殘疾與納入低保的關係

首先，必須明確：殘疾與低保沒有直接的、一一對應的必然關係。並不是所有殘疾人都必須納入低保。只有當殘疾人因殘疾程度的不斷加重，造成嚴重影響勞動或者徹底喪失勞動能力，或者不但喪失勞動能力，還喪失部分或全部的生活自理能力，並且必須由他人照料、護理，導致家庭收入嚴重下降時，才可以考慮納入低保。也就是說：只有殘疾造成收入下降到低保標準以下，才可以納入低保。當然，殘疾程度越重，納入低保的可能性越大。不嚴重影響勞動的殘疾人，即使殘疾等級為一級，也可以不納入低保。如言語殘疾一級，聽力殘疾一級。

其次，在其他情況相同時，重度殘疾人應優先納入低保的。以當地確定的重度殘疾人的範圍為準，各地差別很大，完全因地而異。

再次，造成收入下降的原因很多，因重病、因殘疾、因單親、因上學、因年老無勞動力等，都有可能導致收入下降。極而言之，沒什麼特殊原因，人懶不愛勞動，也可以造成收入下降。殘疾只是最常見的致貧原因之一。要正確看待，不能只強調一種情況的重要性，而忽視其他原因。

再再次，確定低保的過程，是對申請納入低保的家庭在進行全面入戶調查、並經過信息核對，在符合低保條件的情況下做出的決定。以上兩個環節無論哪一個方面不符合條件，都會被取消低保資格。此時，只需將結果通知本人並說明原因和理由即可。

最後，隨著扶貧攻堅任務接近完成，貧困人口比例正在逐年下降，相應地，低保覆蓋面也在逐年下降。在此大的政策環境下，申請低保並獲得批准的難度會越來越大，審查肯定也會越來越嚴。同時，低保面下降，納入低保的人口大量減少，而低保金的補助標準卻在逐年提高，低保的吸引力也會越來越大。當然，申請低保通不過，申請人的意見也會越來越大。狼多肉少，無論誰幹這個工作，要人人滿意幾乎是不可能的。毫無疑問，只能保證重點人群，保證特別困難的家庭，情況稍微好一點的就沒有希望。

四、有一級殘疾證，應該怎樣獲得低保？

首先，要提出書面申請。申請了，就有可能納入，有可能不納入；不申請，根本就不會納入。申請了，意味著整個申請程序啟動，至於最後是否納入，就不在申請人可以掌控的範圍之內了。申請人只能按要求提供相關證明材料，講清楚自己申請的理由和原因，等待最後的審批結果。

其次，有一級殘疾人證，在其他條件相同時，最可能優先納入低保的是肢體殘疾一級、智力殘疾一級、精神殘疾一級；其後為視力殘疾一級、多重殘疾一級；可能性最小的是言語殘疾一級、聽力殘疾一級。

再次，正確對待審批結果。提出申請是家庭的權力，批不批准都要按調查結果和規定的程序做出最終決定。不是說申請了就必須批准，沒有那回事。

最後，符合相應條件的重度殘疾人，也可以由本人提供申請，只將本人以單人戶方式納入低保範圍。這即是對重度殘疾人的特殊照顧措施，也是低保面大幅度縮減條件下的現實選擇。

水波不興3291

重度精神類殘疾人本身就給家人帶來極大的精神壓力和經濟壓力，他們需要社會的關愛和理解。我們現在生活在法制社會，講究的是知法守法，各級政府出臺政策法規一定要按憲法辦事，否則就會激化矛盾。我個人認為：重度殘疾人與低保有直接聯繫，尤其是成年重度精神類殘疾人更需要政府和社會的關愛，這些人首先是成年人、然後是無勞動能力人、無行為能力人。在家裡他們儘管已成年，家人並沒有拋棄他，推向社會，危害社會，相反承擔著重度精神類殘疾人給家人帶來的巨大痛苦，他們需要政府和社會的理解，然而，基層辦事部門在成年重度精神類殘疾人辦理低保上拿家庭生活困難，家庭平均收入說事兒，超過多少多少不給辦理成年重度類精神殘疾人低保，憲法明確規定：父母對未成年人有扶養義務，而沒有規定對成年人有扶養義務，靠父母供養的成年重度精神類殘疾人，他是道德層面的問題，而不能拿出來搞什麼家庭平均收入，父母供養成年重度精神類殘疾人成為其辦理低保的障礙，父母有多少財富與成年重度精神類殘疾人無任何關係，我的就是我的，你的就是你的，如果混為一談，在法律上就不會有贈予、繼承一說了。

用戶8189230930889

有殘疾證，在怎麼辦，可以有卡，拿錢

關鍵字: 殘疾 低保 費用