□苏报记者苏菁
五类建筑物内可以作为住所登记了，那么还有哪些建筑物不可以呢？每一种可以作为住所登记的建筑物，对从事的行业还有哪些规定？……据来自苏州市工商局和各地市场监管部门注册窗口的消息，自今年8月27日我市“关于放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的实施意见”发布后，市民反应强烈，不少人纷纷打电话及上门咨询，对“意见”的推出表示欢迎，同时，要求尽快注册登记企业。但是，其中也因一部分人没有很好地细读“意见”，或对“意见”的一些条款理解产生了偏差或误解，导致不能很快如愿以偿。
为了更好践行“意见”精神，充分释放大众创业热情，让更多苏州发展需要的项目尽快尽早“落地”，记者专门请相关专业人士，结合近期市民咨询中提出的问题，对“意见”进行了解读。
六类建筑物不得作为住所登记
由于在住宅中开设企业，涉及面比较广，“意见”对此次放宽的住所设立了门槛，规定除了校舍、酒店式公寓等五类建筑物，可作为住所登记外，还规定了不能作为住所登记的六类建筑物，也就是住所（经营场所）禁设区域清单，它们分别是：
违反国家“土地法”“城乡规划法”“村庄和集镇规划建设管理条例”等相关法律法规动工建造的建筑物；未经规划、国土、住建等部门批准擅自建造的；擅自改变房屋结构的；经鉴定为危险的；（临时）管理规约或业主大会决定明确禁止的；
法律、法规、规章规定，不得作为住所（经营场所）的建筑物。并要求市场主体不得弄虚作假骗取登记。
11种行业不得在城镇住宅内生产经营
在此次“意见”中，对将住宅作为住所登记的行业也进行了限定。规定只能从事软件开发、工业设计、咨询策划等10种，同样，对不得将住宅作为住所登记的行业也进行了了限定，共有11种。分别为：
工业生产加工业；危险化学品、易燃易爆品销售、储存、研发、试制；
饭店、茶馆、快餐店、咖啡厅、酒吧等餐饮服务业；茶座、歌舞厅、电子游艺厅、网吧；商场、市场；洗染、洗浴、收旧服务业；汽车、摩托车洗车、维修业；医院、疗养院；宠物服务；废物治理；法律法规规定不得在住宅内经营的项目。
并要求非物质文化遗产代表性传人在住宅内从事相关生产经营，必须是无污染的；利用农村宅基地上的房屋作为住所（经营场所）的，不得违反住所禁设区域注单。
住所与实际经营不在同辖区需办分支机构
根据“意见”，在产业园、科技园、企业孵化器、创客空间、写字楼等区域内，或者高校、科研单位、商务秘书公司内，从事五种项目经营的，分别是电子商务等“互联网+”；软件和信息技术服务业；研究和实验发展；科技推广和应用服务；文艺创作，登记时企业住所可与实际经营场所相分离。
但是，这种分离是有条件的，必须是所登记的住所与实际经营场所在同一个登记机关管辖区内；如果不是，也就是分别在两个不同市场主体登记机关管辖范围内，则须继续沿用原来的规定，办理分支机构登记。
申请人须对提交材料真实性做出承诺
关于申请人提交材料问题，“意见”做出了新规定，即使用自有房屋的，如果没有产权证，提交相关说明材料也可以；租用他人房屋的，包括军队房屋的，只要提交租房协议即可；无偿使用他人房屋的，提交房屋产权人同意使用证明；使用产业园、
科技园、创客空间等集中办公场所
的，提交场所登记材料即可。
但是，“意见”还规定，申请人必须对提交材料的真实性、合法性、安全性做出书面承诺，也就是说，若存在虚假，须本人负责。作为登记机关，则一旦收到相关投诉、举报等情形，将启动核查程序。
在一些属于须经法律、法规规定，有关部门批准的住所内登记，须经政务中心公示批准后方可办理。
住所内经营应得到有利害关系人同意
“意见”所指住所：是指各类企业、农民专业合作社主要办事机构所在地。“意见”所称经营场所：是指各类企业分支机构、个体工商户从事生产经营活动的所在地。“意见”规定，市场主体在住所（经营场所）从事经营活动，应当遵守法律、法规、规章的规定，尊重社会公德、不得影响相邻企业正常生产经营活动和居民正常生活。
例如，将城镇独立住宅作为住所（经营场所），从事规定的10种项目经营的，或规定以外项目经营的，都必须首先得到有利害关系业主的同意。
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