拒執入刑,向“破解執行難”再進一步

拒執罪集中執行

“你拘留我吧,拘留了我也還不了錢。”失信被執行人林某淡定自若地對法官說。她以為自己頂多被關個15天就能重獲自由,哪曾想15天后她見到的不是法官,而是公安辦案人員——她被廈門市思明區人民法院以涉嫌“拒不執行判決、裁定罪”移送至公安機關偵查,一旦定罪,可能被判處三年有期徒刑。

在法院“執行難”的背景下,“拒執罪”設立。思明法院依法懲治拒執犯罪、強化信用懲戒,運用網絡查控、網絡拍賣等信息化手段,充分提高了執行效率和威懾力。越來越多的老賴從花招百出逃避執行轉向自覺履行,“基本解決執行難”攻堅戰取得明顯成效。

201 7年以來,思明法院嚴懲拒不執行生效裁判的失信行為,司法拘留324人,移送公安機關追究拒不執行判決、裁定罪44件56人,判刑9件1 1人。

法律送“老賴”進監獄

民事調解書生效後,被執行人陳某鋒僅支付了第一筆10萬元,此後再未按照調解書確定的內容付款,於是,申請執行人李某加於2017年5月15日向思明法院申請強制執行。

思明法院依法快速對陳某鋒名下財產情況進行了查詢,然而,陳某鋒將名下車輛轉移過戶至他人名下,且幾次表示無法到庭。

2017年9月27日,思明法院認為被執行人陳某鋒屬於有能力執行而拒不履行生效法律文書確定義務的情形,其行為涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪,依法移送市公安局思明分局偵查。

“判決陳某鋒犯拒不執行判決、裁定罪,判處有期徒刑9個月,緩刑一年!”面對法庭的當庭宣判,陳某鋒自願認罪認罰簽字具結,並由其家屬代為履行全部債務。

不足20天的時間,從被刑事拘留到全部履行200餘萬元的債務,陳某鋒的例子正是思明法院準確高效地打擊拒執犯罪的生動縮影。

今年上半年,思明法院分別推動思明區執行聯動機制工作領導小組制定並下發《思明區執行聯動機制建設2018年行動方案》、《思明區貫徹落實〈關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設實施細則的若干意見〉的通知》,內容涵蓋失信信息嵌入、警法聯動拘留、拒執犯罪聯席會議等聯動機制。這樣的黑名單制度,讓不少失信多年的被執行人很畏懼,“現在欠錢不還也會坐牢。”一些老賴聽說被拘留,“負翁”立刻變“富翁”,還沒被送到拘留所,便把所欠多年的債務清償了。

思明法院執行局依託執行警務化、執行多方聯動等機制,以“亮劍老賴”執行會戰為抓手,密集開展拘留、搜查、強制騰房等執行行動。週末執行、夜間執行等模式,開展“春季獵狐”“清明集約”“五月執行風暴”“六月執行風暴”……隨著行動的不斷收緊,今年以來,思明法院共強制搜查、騰退房屋、土地91處,強制拍賣房產199處、車輛20部,成交金額約4.2億元,司法拘留143人。移送公安機關追究拒不執行判決、裁定罪12件19人,判刑4件5人。

“執行難”,曾經難在找人查物。不少老賴通過“跑路”、轉移財產等方式與法院“躲貓貓”。而要找人查物,靠過去“兩個法官一臺車四處找”的方式,已經遠遠不能滿足執行的需要了。

思明法院簡執團隊成功研發並引入網絡查詢自動化、查詢打印自動化、文書生成自動化等三個自動軟件,實現對老賴行蹤和財產的即時查詢,並自動生成協助執行通知書、委託執行函等文書,大大提高了執行效率。

釋法明理,提高公眾認知

“拒不履行生效裁判義務可能被司法拘留,這點很多人已經知道了。但大家不知道的是,拒不執行判決、裁定還有可能被認定為犯罪。”

“具體怎麼理解?”

“簡單來說,情節特別惡劣的‘老賴’,最高可能面臨七年有期徒刑。”

……

進行拒執罪的普法宣傳,是思明法院破解執行難十分重要的一環。思明法院時常通過召開新聞發佈會的形式,對開展的打擊拒不執行判決、裁定等犯罪行為、懲處失信被執行人情況進行通報,運用媒體力量,向市民普及拒執罪。

針對今年上半年密集開展的執行行動,思明法院邀請新聞媒體全程參與,展現真實的執行現場,並在媒體上選擇故事性較強、教育意義深刻的案件,宣傳拒不執行法院裁決的法律後果,督促被執行人履行法定義務。在運用傳統媒體的同時,充分藉助微信、微博等新媒體廣泛傳播,在官方微信公眾號上和微博上及時發佈執行工作動態。

“以前碰到骨頭案件,一些被執行人四處躲藏,我們白天找晚上堵還是執行不了,自從在媒體上公佈兩期失信被執行人名單後,已經有部分被執行人主動來到法院要求還錢。”思明法院法官介紹說。

在堅持正面宣傳,及時宣傳集中行動取得的成果的同時,思明法院加強反面曝光失信被執行人,尤其是加強對嚴厲打擊拒執罪案件的宣傳力度,陸續開展執行工作日常宣傳、理性認識執行難專項宣傳、發佈拒執犯罪典型案例、執行工作信息報送等工作,積極營造決勝“基本解決執行難”的良好氛圍,引導群眾對執行工作的理性認識,進一步增強執行工作透明度和社會認知度。

□專題


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