一條錢塘江，過去曾是蕭山與杭州老城區的地理溝壑與心理界線。G20杭州峰會、亞運會，一座城市的國際化命運重塑了蕭山的發展脈絡。
2019年8月，蕭山作出“深度融入大杭州、主動接軌長三角”的決定，通過“六接六區”等系列舉措，確保蕭山有機融入大杭州規劃“一張圖”，形成與長三角主要節點城市的“一小時交通圈”，共拓發展空間、共享發展紅利。
過去一年，蕭山經濟發展驅動“雙引擎”，數字經濟核心產業增加值增速在杭州全市領先，規上工業企業智能化改造覆蓋率達79%；城市發展漸脫“縣域印記”，融杭接滬，一大批重大交通項目快速推進，智慧城市建設提檔升級。一度“小富即安”的蕭山，如今跳出蕭山謀蕭山，不斷突破自我設限，力求在杭州打造長三角南翼強勁增長極的進程中，彰顯蕭山擔當和作為。
正處於傳統制造業數字化轉型關鍵期的蕭山，近幾年持續開展了“機器換人”“工廠物聯網”和工業互聯網培育等專項行動。截至2019年全年，全區共組織實施智能製造試點項目56個，完成投資13.21億元；實施級數字化改造項目107個，完成投資4.42億元；實施級“機器換人”項目210個，完成投資45.25億元；新增工業機器人設備410臺，8個工業互聯網平臺列入區級平臺，規上製造業企業數字化改造覆蓋率提升至79%，規上工業企業數字化轉型呈現從“點”向“面”拓展的態勢。
蕭山機器人博展中心
突出“準”
最大力度強化政策支持
智能產業扶持，政策先行。
位於蕭山的大勝達智能工廠從用地審批到項目投產用時不超過2年，在2019年3月投產後，蕭山區經濟和信息化局在1個月內就完成了該項目的驗收，2個月內就下達資金資助1000萬元。
截至2019年12月，蕭山全區共資助各類型智能化技術改造項目72個，下達資助資金2.22億元。對實施智能製造的新建重大項目，在用地、用能、審批等各環節給予支持。
近年來，蕭山進一步優化產業扶持政策，將最優惠政策資金聚焦到傳統產業改造提升和行業企業智能化技術改造上，將智能化技術改造項目的扶持門檻從2000萬元降至500萬元。對實施智能化技術改造的項目，給予核定投入10%的資助；對列入“鴻雁計劃”的企業，實施智能化技術改造給予核定投入15%的資助；對列入“鯤鵬計劃”企業，實施智能化技術改造給予核定投入20%的資助。
此外，著力吸引國內外知名數字經濟企業巨頭佈局落戶，完善產業鏈，建設產業集群，加快培育“頂天立地”的數字經濟龍頭企業和“專精特尖”的數字經濟中小企業協同發展的數字經濟體系，截至2019年三季度，蕭山全區已有規上數字經濟核心產業企業172家，其中去年新增59家。
杭州傳化公路港智能物流平臺
緊盯“改”
實施智能化改造全覆蓋行動
傳化智能供應鏈服務平臺、萬向離散製造工業互聯網平臺、恆逸化纖工業互聯網平臺、兆豐機電的離散型製造業數字化建設平臺、先臨三維的“3D造·智能造”3D打印互聯網雲平臺，蕭山現有省級行業工業互聯網平臺5家。這裡積極探索工業互聯網平臺作用，為傳統產業平臺化、生態化發展提供服務，改造傳統創新鏈、供應鏈、產業鏈和價值鏈。
今年，蕭山新增汽車零部件、增材製造、包裝、工業大數據等8家行業級、企業級平臺列入區級工業互聯網平臺培育名單。其中的亞太集團汽靈靈工業互聯網平臺專注於服務汽車工業企業，幫助零部件企業實現工廠智能化、物流智能化、倉儲智能化，實現全過程可視化以及整個生態鏈智能化。
在行業骨幹龍頭企業中開展數字化車間、智能工廠建設，打造一批智能製造龍頭示範項目的基礎上，蕭山推進全區智能化技術改造“提質擴面”。
在細分行業，遴選行業智能化技術改造示範項目，為行業企業的改造提供複製模板；在鎮街平臺，組織徵集1~2個智能製造試點項目，為鎮街平臺進一步推進智能化技術改造選好示範點。2019年，全區實施數字化改造攻關項目107個，數量同比增加160%；實施“機器換人”項目210個，同比增加110%；規上製造業企業數字化改造覆蓋率從去年底的56%提升至79%，爭取3年內提升至全覆蓋。
德意電器生產車間
強化“診”
抓好數字化改造服務
實施智能化技術改造診斷服務，邀請專業力量來“把脈”。
2019年，蕭山大力引進培育系統集成能力強、售後服務優、軟硬兼備、專業化的工程服務公司，調整了省智能製造專委會蕭山專家組的成員，集聚各方服務力量，聚焦幾個重點細分行業，以政府購買服務的形式，為行業企業開展數字化改造提供診斷調研、方案設計、項目實施、效果評價等全方位的服務和指導。
由北京機械工業自動化研究所、杭州優海信息系統有限公司、杭州開源電腦技術有限公司、杭州精博企業管理諮詢有限公司等4家機構在機械汽配、化纖紡織等重點行業開展智能化技術改造諮詢診斷，重點解決了企業想改卻不知怎麼改的困惑，激發企業智能化改造的需求。
蕭山，還積極激發企業數字化改造內生動力。
全區重點圍繞推進企業智能化技術改造實施延續全年的專題培訓，激發企業內生動力。包括：對全區規上工業企業高層管理人員分4個片區進行全面輪訓，普及數字經濟的基礎理論知識，提高企業對數字化智能化轉型的思想認識，提高企業開展數字化改造的熱情和參與度；同時圍繞化纖、汽車及零部件等重點行業，以“數字工匠”培育為目標，選取有基礎、素質較高的企業骨幹進行數字化智能化應用業務知識的深度培訓，提高企業開展數字化改造的能力和水平。
在此基礎上，結合全區正在重點實施或準備實施的數字化改造項目，打造企業的發展交流平臺，採用“走出去”的方式赴吉林大學、哈爾濱工業大學和四川電子科技大學開展智能製造專題學習，瞭解先進地區、先進企業的智能製造實施路徑和典型做法，幫助企業跟上時代步伐。全年實施企業數字化轉型導入式培訓工程4期、企業“數字工匠”實務能力提升工程3期、企業智能製造特訓工程3期，共10期，參與培訓人數達2500餘人次。
微醫全科服務
瞄準“質”
多機制提升企業畝產
位於瓜瀝鎮工農村的萬利紡機，今年用地即將到期。2016年，萬利紡機畝產效益綜合評價等級為C級，按規定只能續期3年。近3年來，該企業花大力氣開展科研創新，目前共拿下150多項產品專利和30多項發明專利，2018年畝產效益綜合評價等級達到A級。按照蕭山新辦法的相關規定，企業的續期時長可以達到20年。
企業綜合評價等級越高、續租費用越低、續期時間越長。2019年，蕭山修訂完善工業用地使用權出讓續期辦法倒逼企業提升畝產效益，新辦法實施之下，企業主動追求更高綜合評價等級，產品專利和發明專利數量顯著增加，工業發展“含金量”大大提升。
“聽說辦理工業用地續期特別難，我來了解情況。”日前，位於杭州市蕭山區的杭州旭烈電機有限公司用地將到期，公司工作人員王吉峰到杭州市規劃和自然資源局蕭山分局瞭解相關情況。
一打聽，就收到了新消息。
根據新辦法，蕭山對全部規上工業企業及佔地3畝以上規下工業企業進行效益綜合評價，評價結果分為A類(優先發展類)、B類(鼓勵提升類)、C類(監管整治類)、D類(淘汰限制類)，並根據評級結果對A、B、C、D四類企業實施不同的工業用地續期年限，分別為20年、10年、3年和2年不等。重新續期的年限，與原合同簽訂年限及多次續期後的累加年限，不能超過50年。
在續期年限上，A、B類企業一次最長可續期20年，C、D類的企業一次最長僅可續期3年，土地出讓金也分類進行收取，目前效益評價結果已在538宗地的土地續期中運用。
蕭山區有上萬家工業企業。上世紀90年代，蕭山在全省率先出臺了級差地租政策，將工業用地期限分成20年至50年4個不同檔次。
時至今日，最早一批實行20年出讓期的工業用地已陸續到期。“企業續期需求迫切，但國家和省市沒有具體的指導意見，我們決定先行摸索。”杭州市規劃和自然資源局蕭山分局的一名工作人員說。
根據新辦法，企業等級以最近3年評價中的最低等級為標準。若3年內評價等級呈上升態勢，則可重新確定適用等級，等級越高費用越低。
價格機制上，蕭山也出臺用能、用水、排汙等方面差別化供給價格政策，加大A、B類企業的城鎮土地使用稅減免力度，提高C、D類企業用水、排汙的價格水平。
這一方式倒逼企業必須提升畝產效益。
截至目前，蕭山區538家企業已經辦理了工業用地續期手續，共減免A、B類企業城鎮土地使用稅3.78億元，收取差別化水費319萬元、汙水處理費311萬元。
當前，國內外經濟環境仍然嚴峻複雜，蕭山區經濟和信息化局主要負責人認為：蕭山正處在黃金機遇疊加期，機遇與挑戰並存，優勢和短板同在，必須科學謀劃、精準施策、重抓落實、積極應對。
2020年，蕭山將全面貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神，緊緊圍繞全市打造“數字經濟第一城”和推進“新制造業計劃”的決策部署，深入實施區委“創新強區”戰略，大力推進“產業數字化”和“數字產業化”，實現數字經濟和製造業高質量發展“雙引擎”驅動，全面做好穩增長、調結構、強創新、促融合、優環境、防風險各項工作，推動工信經濟高質量發展。
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