深圳何時放開“8月31日”的入學年齡日期限制?

深圳何時放開“8月31日”的入學年齡日期限制?


每年開學季都會有家長期待小學入學年齡截止日將不再限制,但8月31日成了一個維持多年的鐵律,不少家長們也早已習慣,相關部門主動調整的意願也不強烈。


上海在近日發佈了2020年入學申請指導,依舊延續8月31日這個限制,2020年小學招生入學對象為:2013年9月1日-2014年8月31日出生。


攻略君認為,深圳大概率也會延續這個“慣例”。


說到底,一部分家長希望放開限制,希望孩子及早上學,實際上對優質教育的追求。名校不斷吸引大量的社會資源和優秀學生,日益加劇教育資源分佈的不均衡,會造成即使在同一區域內,學校之間也會存在兩極分化的局面。那麼上策自然是及早入學,早一日進入,早一日安心。


深圳家長及早入學的願望不亞於任何城市,攻略君在去年的歷史文章《百萬級的深圳小學生,永遠無法滿足的學位之殤》有為大家介紹過深圳教育的匱乏現狀,更不必講名校了。


深圳2019年在校中小學生數量高達150萬,超過北上,幼兒園在園人數53萬(2018年),全國第一,而且深圳每年約有24萬新生兒,碾壓全國所有城市

,學位預警在持續發酵。


如果放開年齡限制到當年的12月31日,將會釋放出大批適齡兒童報讀,學位供應壓力可想而知。


深圳何時放開“8月31日”的入學年齡日期限制?



於慣例、於深圳自身情況,放開8月31日這個限制,概率都比較小。


另外,及早“佔據優質教育資源”是一方面,我們更多需要考慮孩子自身情況。對於兒童來說,過早或過晚接受教育,均將對其產生重要的影響。


家長們也不要操之過急了,而且,雖說學校是重要的教育場所,但家庭才是教育之根本。


一些教育專家則建議彈性設置入學年齡,5週歲可以作為一個好的選擇,畢竟隨著經濟的發展,現在的兒童在早期就已經接受了非常多的早期教育,特殊地區可適當延長這一規定。


基於深圳的發展現狀,及人口構成,未來或許存在降低入學年齡限制的可能吧。不過一切尚早,我們可以先了解下入學年齡限制這一政策及法規的來源,以及瞭解下世界各地的入學年齡限制是如何設置的。



01

入學年齡限制法規溯源


“如何確定小學生的入學年齡,到底由誰來確定?多年來,學校、家長和教育專家都是各執一詞。”有專家認為,

1992年的義務教育法實施細則中有明確規定,適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限,由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定。

但迄今為止,全國還沒有一個省依照上述上位法作出具體規定。目前通行的做法是,由設區的市教育行政部門確定入學年齡。


多地教育部門在發佈義務教育階段招生政策時,都會註明“根據義務教育法的規定,小學入學年齡為年滿6週歲”。


義務教育法規定:凡年滿6週歲的兒童,不分性別、民族、種族,應當入學接受規定年限的義務教育。


但在實踐中,全國絕大多數地區的小學將入學截止日期定在了8月31日。教育部門解釋說,因為新學年開學一般是9月1日,才以每年的8月31日為界限。


2017年2月22日,教育部辦公廳印發《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》。幼升小招生過程中對兒童年齡限制將放寬政策,

小學入學年齡截止日將不再限制於8月31日。

入學年齡:凡年滿六週歲的兒童,其父母或者其他法定監護人可送其入學接受並完成義務教育。


但是多地依舊延續8月31日的慣例,北上深等地多是按照此前慣例執行,海南取消限制的聲音一直最大,但最近兩年海南省教育廳的文件,並未明確規定小學入學年齡截止日或不再限於8月31日。


2014年5月29日,四川省十二屆人大常委會第九次會議通過了《四川省〈中華人民共和國義務教育法〉實施辦法》,取消了一審稿當中“9月1日前年滿6週歲”的明確日期限制。


2017年4月7日,山東省教育廳發佈《關於做好2017年中小學招生入學工作的通知》,通知規定,就讀小學一年級兒童的截止出生年月,全省不作統一規定,由設區市教育行政部門根據法律法規及學齡人口變化、教育供給等實際情況統籌確定。


安徽蕪湖、河南鄭州等地,也已經放寬了小學生入學年齡。鄭州市規定,除港區保證六歲孩子入學外,鄭州市區其他八區保證六歲四個月適齡兒童入學。



02

世界各地入學年齡限制


香港

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小學念六年,最少入學年齡五歲。適齡的兒童(即翌年九月開課時年滿五歲八個月至七歲)中學念五年,最少入學年齡十一歲。


在香港,

兒童年齡在五歲八個月或以上

(以九月一日入學時為準)而仍未就讀小學,均可參加教育局的小一入學統籌辦法,入讀官立或資助小學一年級。這辦法旨在免除兒童為忙於應付小學一年級入學考試所造成的壓力,以及對幼稚園教育造成不良的影響。


為何後面是8個月呢?因為12月31日和8月31日之間相差的是4個月,12-4=8。


新加坡

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新加坡小學申請條件:

小學一年級入學要求學生在6-7歲之間

,可以直接申請入讀


申請當年1月1日滿6週歲以上

,不需要考試而直接進入小學1年級。可以在全年任何時間申請新加坡政府小學一年級的入學。


美國


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美國小學入學年齡各州規定不同,也都有各自的截止時間。

公立學校年齡限制較嚴,私立學校的入學截止時間則相對彈性較大,但是

大部分的州政府規定入學年齡為5歲。

所謂滿5歲,每個學區也有不同的算法,例如有些學校滿5歲但是必須在12月1日之前出生,有些則是規定11月1日或者某個特定的日期,而有些則沒有規定。


加州是以每年的12月2日作為入學截止日期,在此日前滿5歲的孩子都可以在當年八月底進入小學學前班。因此,同班孩子的年齡可相差一歲半以上。為了不讓同一個班學生年齡參差不齊,美國一些學區通過嚴把入學年齡來扼制故意晚上學的現象。芝加哥公立教育系統要求,孩子在9月1日滿5歲進入幼兒園,滿6週歲就只能直接上一年級,而不能上學前班。


但有相當一部分美國人讓孩子,特別是男孩推遲一年入學。這類家長希望孩子在這“多出來”的一年裡身心發育達到更好的狀態,以便日後更好地適應學校生活,學業表現也能更出色。


英國


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1988年英國議會通過《英國國家課程》,規定所有公立學校的學生,不論他們的性別、民族、社會背景或初始的天資與能力如何,都

必須從5歲起就接受教育,直至16歲。


英國的義務教育始於5歲,在孩子滿4週歲至上小學(5週歲)之前,家長可以選擇在當年的9月或者來年的1月和4月送孩子到小學的預備班就讀,而且可以選擇全日制或半日制;家長如果認為自己的孩子還沒有做好上學的準備,可以在其他學前教育機構享受免費的早期學習和托幼服務;家長還可以選擇在孩子5歲以前不接受正規的學校教育或托幼服務。


澳大利亞


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澳大利亞小學入學年齡同樣有嚴格的截止時間限制,每個州對於入學截止日期的限制都不同。

悉尼所在的新南威爾士州以在入學當年的7月31日年滿5歲為界限

,而墨爾本所在的維多利亞州以及首都領地則為4月30日。昆士蘭州,西澳和北領地為6月30日,塔斯馬尼亞州為1月1日。


由於各州開學時間不一致,以及一些家長的刻意拖延,導致澳大利亞學校當中同一年級孩子的年齡差較大。根據2012年一項對15歲澳大利亞青少年調查顯示,他們的入學年齡從4歲到7歲不等,平均入學年齡是5.2歲。僅僅因為各個州入學截止日期不同,就會導致不同州之間孩子年齡差最大可以達到1.5歲。因此,澳大利亞小學校長協會在2016年時呼籲,儘量統一各州小學入學年齡,將年齡差距縮小到一歲。


日本


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日本要求凡年滿6週歲的兒童必須入學接受教育,並嚴格規定了入學截止時間。

日本每年4月開始新學年,所以截至到3月31日出生滿6歲的孩子都可以入學。同時,未滿6歲的孩子不被允許提前入學。


近些年,日本關於教育改革的討論不斷,日本文部科學省曾提出將小學入學年齡由現在的6歲改為5歲,希望通過對5歲兒童實行義務教育的舉措,使幼兒園、託兒所各不相同的教育內容趨於一致,提高教學質量。然而許多日本家長們並不贊同提前入學的觀點。他們認為年齡小不僅在學習上,而且在生活各方面都會吃力一些。“輸在起跑線上”這種想法在日本並不普遍。


法國

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法國總統馬克龍2018年3月27日宣佈,從2019學年開始,法定入學年齡將從6歲降至3歲。此舉將使法國成為歐洲義務教育入學年齡最低的國家之一。


韓國


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規定凡是年滿6週歲的兒童便可入學,但是6歲入學不是強制性的

,如果父母覺得自己的孩子成長髮育較晚,不具備就學的能力,還可以延長就學年齡,但是要提前向區政府提交延長入學的申請。


加拿大


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小朋友是從5歲開始上學,類似於中國的學前班教育

。男女生的入學年齡是一樣的,5歲的時候就可以進入公立學校讀書了。


德國


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德國的入學年齡是6歲

適齡年段生日截至在8月30日前的孩子都可以選擇當年入學。

但是,德國對孩子的入學相對不是很強制,只要父母覺得自己的孩子還沒準備好,基本就可以在幼兒園多呆一年,也就是說可以多玩一年,多享受一年無憂無慮的快樂時光,相當於送給了孩子一份人生的厚禮。


附:歐洲國家和地區兒童入學年齡:


  • 4歲:北愛爾蘭
  • 5歲:塞浦路斯、英格蘭、馬耳他、蘇格蘭、威爾士
  • 6歲:奧地利、比利時、克羅地亞、捷克共和國、丹麥、德國、希臘、匈牙利、冰島、愛爾蘭共和國、意大利、列支敦士登、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞士、土耳其
  • 7歲:保加利亞、愛沙尼亞、芬蘭、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、塞爾維亞


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