一圖流:美聯儲為何要重啟商業票據購買?

北京時間 3 月 17 日晚,美聯儲宣佈啟用商業票據購買(Commercial Paper Funding Facility, CPFF),也是 2008 年 9 月雷曼兄弟公司倒閉引發金融市 場動盪後,美聯儲再度重啟這一工具。美國財政部將為該項計劃提供 100 億美元信用保護,中金簡評如下:

1. 如此短時間內貨幣寬鬆再度加碼,金融條件繼續緊縮是主要原因。 從試圖以寬鬆扭轉金融條件快速緊縮的局面看,美聯儲 3 月 16 日 的寬鬆與成功有較大距離。美聯儲 3 月 16 日降息 100 個基點重回 零利率、啟動 7000 億美元 QE、並配套一系列流動性投放措施後, 當天市場反應並不積極。美國股票市場繼續下跌,企業信用息差繼 續走闊,Libor-OIS 息差以及歐元兌美元互換基差繼續攀升。這些指 標均顯示市場流動性繼續趨於緊張。實際上,美聯儲降息 100 個基 點後,3 月期非金融企業商業票據-OIS 息差卻跳升 105 個基點將降息抵消。

2. 商業票據購買是可直接作用於信用息差的現成工具,是自然選擇。 在試圖以寬鬆扭轉金融條件快速緊縮的局面效果“差強人意”情況 下,美聯儲需要能直接作用於信用息差和股權風險溢價的工具。不 過當前美聯儲並無明確權限購買公司債和股票,需進一步尋求國會 授權。但商業票據是 2008 年即使用過的工具,僅需財政部批准即 可,因而成為較為自然的選擇。

3. 2008 年經驗看,商業票據購買確實起到降低信用息差的效果。2008 年 9 月 15 日雷曼公司宣佈破產後,美國市場出現緊張情緒加劇, 美元流動性緊張,公司債信用息差上升的局面。即使高等級(AA 級)商業票據,利率也顯著攀升,對 OIS 息差走闊。但美聯儲 10 月 7 日宣佈推出商業票據購買(CPFF)工具後,Libor-OIS 息差隨之 下降;非金融企業方面雖未如此立竿見影,但在購買開始實施後, 其商業票據息差也逐步下行(圖表 5~6)。

4. 市場對美聯儲下一步購買公司債預期升溫,法律上看並非不可能。 整體看,2010 年多德-弗蘭克法案對聯邦儲備法的修改,令美聯儲 政策工具受限制更大,但較多當年工具在尋求國會授權後依然可用 2。甚至,對如歐央行和日本央行那樣購買公司債這一的工具,雖然 美聯儲尚未用過,但如果形勢需要,美聯儲需求國會授權後推出並 非不可能。

5. 不過值得強調的是,應對疫情衝擊,治本之策在於“戰疫”。當前 市場情緒緊張導致的金融條件收緊,以及企業可能面臨的現金流壓 力,其根源均來自疫情衝擊。因而,治本之策在於各國齊心協力加 強“戰疫”,儘快遏制疫情擴散。這一過程中,可以財政政策輔助 企業渡過暫時現金流壓力,以貨幣政策緩解金融市場流動性壓力, 並在疫情遏制住後以財政和貨幣政策合力幫助需求修復。

一图流:美联储为何要重启商业票据购买?
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