陝光燈（shaanlight）出品
伴隨著新冠肺炎疫情得到明顯遏制，西安企業陸續復工，早晚高峰重新到來，西安各大商場、超市逐步正常營業。
問題來了，被隔離在家一個月的消費者的熱情是否會迅速釋放，進而推動消費的較快反彈呢？
難說。
我們認為：
1.西安2017、2018年戶籍人口、常住人口增加較多，但在人口數量向消費數量的轉變上，似乎並不得力。2019年西安消費增速明顯下滑，限額以上單位銷售額零增長需高度警惕。
2．西安消費增長乏力，反映了經濟結構的深層次問題。振興消費，西安不缺人，缺少好崗位，能否提供高質量的就業崗位是未來消費的決定性因素。
3.疫情過後，西安消費未必能夠快速反彈，居民收入增長較慢，居民槓桿率維持高位可能對消費增長產生不利影響。應未雨綢繆，中長期看優化經濟結構，增加居民收入，短期可採用發放消費券、為低收入群體提供補貼、開展旅遊促銷等方式刺激和穩定消費。
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西安大力吸引落戶，是否帶動了消費？
數據顯示，2019年，西安市GDP同比增長7.0%，社會消費品零售總額4396.8億元，同比增長6.0%，其中限額以上單位消費品零售總額2494.6億元，同比增長0.2%。從社會消費品零售總額看，西安消費增速尚可，但限額以上單位近乎零增長，需要警惕。
名詞解釋
社會消費品零售總額：是指企業（單位）通過交易售給個人、社會集團非生產、非經營用的實物商品金額，以及提供餐飲服務所取得的收入金額。
該指標主要通過調查得來，調查對象為從事商品零售活動或提供餐飲服務的法人企業、產業活動單位和個體戶。其中，限額以上單位是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業（單位）、500萬元及以上的零售業企業（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業企業（單位）。
對限額以上單位進行全數調查，對限額以下單位進行抽樣調查。
這個解釋非常重要，後面會用到，特別是“對限額以上單位進行全數調查，對限額以下單位進行抽樣調查”是關鍵點。
社會消費由人實現，人口是影響社會消費的重要因素。
2017年以來，西安市大力吸引外來人口落戶，戶籍人口、常住人口迅速增長，2017年和2018年人口增長在全國主要城市中位居全列。
西安常住人口數量2018年較2016年增長了13.3%，但與人口增加並不完全匹配的是，西安市社會消費品零售總額增速2017年和2018年總體保持了穩定，2019年甚至較2018年下滑了3.6個百分點。
限額以上消費的回落更加明顯。
▲圖：2015年以來西安消費增速 數據來源：西安統計局
上面的名詞解釋提到，限額以上單位是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業（單位）、500萬元及以上的零售業企業（單位）、200萬元及以上的住宿和餐飲業企業（單位）。並且在統計中對限額以上單位進行全數調查。
簡單理解，限額以上單位，就是較為成規模的商場、超市、連鎖便利、餐館、酒店，而且是對所有的符合條件的單位進行調查。這個數據比較全面，也相對準確。
下圖是2014年以來西安市限額以上單位消費品零售總額及增速。
▲圖：2015年以來西安市限上零售額及增速 數據來源：西安市統計局
從絕對數字上看，2019年西安限上零售額較2018年減少了300億元，但體現在增速上，卻有0.2%。
為何？
主要是統計口徑調整所致。
舉個例子，西大街百盛2019年閉店，所以西大街百盛在2019年的限上統計中不再列入，但2018年它還在啊，怎麼辦？
在計算2019年增速時，把西大街百盛的數字從2018年的已有數字中扣除，然後計算增速，這就是所謂保持口徑一致。
這是統計上的處理，沒有任何問題。
但從絕對數字上看，西安限額以上單位2019年的銷售額淨減少了300億元，一方面是像西大街百盛、小寨金鷹這樣的閉店所致，一方面反映了較大規模的單位銷售壓力比較大。
西安人口增加，為何消費乏力？
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消費乏力反映經濟深層次問題
消費由人實現，人口規模是一方面，收入水平是另一方面。收入水平則由企業質量以及工作崗位質量決定。
好的工作，提供穩定且正增長的薪金，員工福利齊全。西安消費增長較慢，核心在於好的工作崗位相對較少。
▲圖：2018年西安市繳納失業保險人數佔常住人口比重 數據來源：wind
2018年，西安市失業保險繳存人數167.5萬人，佔常住人口比重為16.7%，在全國主要城市中排名中等偏下，低於全國平均水平10.6個百分點。
住房公積金是職工的另一項重要福利。2018年，西安市住房公積金繳存人數201.5萬人，較2016年末減少了13.8萬人，是公佈該數據的23個城市中，唯一出現負增長的。
▲圖：2016、2017年住房公積金繳存人數累計增加 數據來源：wind
高質量、穩定的就業崗位的相對缺失，導致西安居民收入水平增長較慢。2018年，西安市城鎮居民人均可支配收入3.61萬元，較2016年增長8.7%，是所有省會城市中（除拉薩）增速最低的，也是唯一一個增速低於10%的城市。
▲圖：2018年城鎮居民可支配收入較2016年增長 數據來源：wind
綜合上面的情況看，西安市消費增長不盡如人意，特別是在限額以上規模單位的消費呈現萎縮態勢，一定程度上反映了西安市就業結構及就業質量的深層次問題，西安不缺人，缺少好崗位。
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振興消費，怎麼辦？
除了就業質量影響收入進而制約消費外，居民槓桿率的提高也可能一定程度上降低了居民的消費意願。
2018年西安市居民住戶貸款餘額5209.4億元，較2014年翻番，同期存款增長不到四成，以貸款佔存款比例衡量居民槓桿率，西安市居民槓桿率在4年內提高了20個百分點。考慮到2019年西安市商品房銷售基本與2018年持平，西安居民的槓桿率高位趨穩。債務壓力增加，加之收入增長有限，一定程度上會導致居民消費意願下降。
綜合以上信息，我們認為，即使在疫情結束後，也不要對西安消費的增長抱以過高期望，很可能在短暫的反彈後，迴歸的低速增長的常態。
回過頭來，如果要振興消費，該怎麼辦？
短期看，一方面應關注疫情對中低收入群體暫時性收入中斷的影響，及時提供救濟，另一方面，可以向全體市民發放專用消費券，以提振消費，同時，加大國內外宣傳力度，吸引省外、國外消費，短期內還可以免除景點門票、免費接駁等方式吸引遊客，增加外來消費。
中長期看，應積極優化經濟結構，提供更多高質量就業崗位，進而增加居民收入，畢竟收入才是決定消費的根本因素。
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關於消費券，多說幾句
既然提到了消費券，我們再多說幾句。
新冠疫情發生以來，受影響最大的行業莫過於零售、餐飲、旅遊、交通等行業，為加大對這些行業的支持，促進消費迴流，促進這些行業加快復甦，國內不少地方都以消費券形式鼓勵居民加大、快速消費。
消費券並非新鮮事物，單就國內來說，2009年為了應對國際金融危機對消費的影響，杭州和成都就採取消費券的形式向市民提供補貼，以刺激消費，並取得了較好的效果。根據杭州市貿易局對杭州第一期消費券的跟蹤統計顯示，2041萬元的消費券帶動了4207萬元的消費額，拉動擴大效應為2.06倍，在家電產品上更是高達5.4倍。據抽樣分析，平均每張10元的旅遊消費券，可以拉動289.45元的旅遊消費，乘數效應非常明顯。
文化旅遊行業在西安的第三產業中佔比不低，也是此次疫情影響的重災區，通過發放文旅消費券的形式，能夠有效帶動消費，乘數效果比較明顯，因此建議西安有關部門加快腳步，研究推出本地消費券。
當然，消費券實現形式有多種，在商貿消費方面，應該重點為低收入群體提供消費支持，在文化旅遊消費方面，則可擴展到全體市民和外地遊客，既可以採取免門票的形式，也可以以折扣券、優惠券的形式，同時限定使用時間，以增強帶動效果。
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