習近平總書記在中央政法工作會議指出,“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，十九屆四中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”，指明瞭國家治理方向，體現了創新社會治理，構建共建共治共享社會治理格局的路徑導向。在傳承我國傳統無訟思想追求和諧、善治等積極因素的基礎上，芷村鎮一碗水綜治業務示範點嘗試探尋基層訴源治理新路徑，以“無訟村”創建打開了基層社會治理的“新大門”。
一、 轉變工作理念，堅持“無訟”理念先行。
堅持“共治共贏、多方多元、全域全程”原則引領，不斷更新法治理念，向“無訟”解紛理念轉變，以更接地氣的方式，從訴訟指導向息訴勸導轉變，從單純上報向有效解紛轉變，從以往告訴群眾往上級報告，轉向告知調解訴訟風險、加強息訴勸導轉變，讓矛盾糾紛和上訪上訴問題消化在村子內部，做到“大事小事不出村”。
二、 搭建治理平臺，確保無縫融入解紛網格。
引導村級自治，發揮綜治專幹、民警的紐帶作用，參與村委會發展治理指引、解紛力量平臺搭建，整合村人民調解員、社會治理網格員力量，實現綜治專幹、民警、人民調解員、社會治理網格員融合，提升村矛盾預防、消化鄰里糾紛。一方面提升管理者依法有效應對矛盾的水平，另一方面指導群眾在法治軌道上參與治理、主張權利、解決糾紛。提倡鄉村德治，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，結合法治實踐，深挖本地優良村規民約，將優秀文化融入村規民約，提升群眾認同感、歸屬感、責任感。
三、 加強綜合保障，完善多元化設施建設
成立以總支書記為隊長，村委會幹部、村組幹部為隊員的治安聯防隊，為聯防隊購置聯防隊制服、警棍、盾牌等價值超五千元的聯防裝備。建立完善一碗水村委會治安聯防管理制度、矛盾糾紛排查調處機制等。對原有的一碗水小學舊址進行改造，形成以無訟村調解室、法治書屋、心理疏導室、綜治中心為集合的多功能為民服務中心。多元化的設施保障及時有效地化解了村內矛盾糾紛，將矛盾糾紛化解在基層，堅決防止糾紛轉上訴，有效降低民事、刑事案件的發生。
四、 做好平安創建，為基層治理樹立標杆
在鎮黨委、政府的堅強領導下，在一碗水村幹部的全力付出下，近年來一碗水村委會無民間糾紛引發的群體性事件、刑事案件發生，無“盜搶騙”等侵財性案件和“黃賭毒”、打架鬥毆等擾亂社會秩序案事件的發案，無惡劣的突出治安問題，無影響惡劣的重大案事件發生，無涉黑涉惡犯罪線索；對刑釋人員、吸毒人員、違青犯罪等人員實施幫教，重新犯罪人員減少；對轄區內外來人口嚴格管理，已做到底數清情況明；轄區內無交通、火災等生產安全等事故發生。
五、 傳承“楓橋經驗”，打開基層治理新局面
在形成“訴源治理”的共治格局，運轉分層遞進的共推體系的前提下，通過“無訟村”創建的全面推進，構建更高層次、更自主、更高效、更多元的糾紛預防和化解新格局，在新時代實現對“楓橋經驗”的創新發展，進一步提升人民的獲得感、幸福感、安全感。下一步，鎮黨委、政府將把“無訟村”的成果運用到其他村委會，將基層治理的先進做法推廣到各村各寨。在一碗水綜治業務示範點的帶動引領下，將基層治理新局面繼續在各村各寨發揚推廣。（蒙自市芷村鎮綜治維穩委員會辦公室 湯辰旻）
附：創建綜治業務示範點硬件設施照片
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