习近平总书记在中央政法工作会议指出,“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，十九届四中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”，指明了国家治理方向，体现了创新社会治理，构建共建共治共享社会治理格局的路径导向。在传承我国传统无讼思想追求和谐、善治等积极因素的基础上，芷村镇一碗水综治业务示范点尝试探寻基层诉源治理新路径，以“无讼村”创建打开了基层社会治理的“新大门”。
一、 转变工作理念，坚持“无讼”理念先行。
坚持“共治共赢、多方多元、全域全程”原则引领，不断更新法治理念，向“无讼”解纷理念转变，以更接地气的方式，从诉讼指导向息诉劝导转变，从单纯上报向有效解纷转变，从以往告诉群众往上级报告，转向告知调解诉讼风险、加强息诉劝导转变，让矛盾纠纷和上访上诉问题消化在村子内部，做到“大事小事不出村”。
二、 搭建治理平台，确保无缝融入解纷网格。
引导村级自治，发挥综治专干、民警的纽带作用，参与村委会发展治理指引、解纷力量平台搭建，整合村人民调解员、社会治理网格员力量，实现综治专干、民警、人民调解员、社会治理网格员融合，提升村矛盾预防、消化邻里纠纷。一方面提升管理者依法有效应对矛盾的水平，另一方面指导群众在法治轨道上参与治理、主张权利、解决纠纷。提倡乡村德治，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，结合法治实践，深挖本地优良村规民约，将优秀文化融入村规民约，提升群众认同感、归属感、责任感。
三、 加强综合保障，完善多元化设施建设
成立以总支书记为队长，村委会干部、村组干部为队员的治安联防队，为联防队购置联防队制服、警棍、盾牌等价值超五千元的联防装备。建立完善一碗水村委会治安联防管理制度、矛盾纠纷排查调处机制等。对原有的一碗水小学旧址进行改造，形成以无讼村调解室、法治书屋、心理疏导室、综治中心为集合的多功能为民服务中心。多元化的设施保障及时有效地化解了村内矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在基层，坚决防止纠纷转上诉，有效降低民事、刑事案件的发生。
四、 做好平安创建，为基层治理树立标杆
在镇党委、政府的坚强领导下，在一碗水村干部的全力付出下，近年来一碗水村委会无民间纠纷引发的群体性事件、刑事案件发生，无“盗抢骗”等侵财性案件和“黄赌毒”、打架斗殴等扰乱社会秩序案事件的发案，无恶劣的突出治安问题，无影响恶劣的重大案事件发生，无涉黑涉恶犯罪线索；对刑释人员、吸毒人员、违青犯罪等人员实施帮教，重新犯罪人员减少；对辖区内外来人口严格管理，已做到底数清情况明；辖区内无交通、火灾等生产安全等事故发生。
五、 传承“枫桥经验”，打开基层治理新局面
在形成“诉源治理”的共治格局，运转分层递进的共推体系的前提下，通过“无讼村”创建的全面推进，构建更高层次、更自主、更高效、更多元的纠纷预防和化解新格局，在新时代实现对“枫桥经验”的创新发展，进一步提升人民的获得感、幸福感、安全感。下一步，镇党委、政府将把“无讼村”的成果运用到其他村委会，将基层治理的先进做法推广到各村各寨。在一碗水综治业务示范点的带动引领下，将基层治理新局面继续在各村各寨发扬推广。（蒙自市芷村镇综治维稳委员会办公室 汤辰旻）
附：创建综治业务示范点硬件设施照片
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