3月12日,山西省公安廳舉行新聞發佈會,向社會各界通報:山西公安派出所“一門通辦”綜合服務將於3月13日正式啟動,全省的所有戶籍派出所都可以辦理治安管理和交管業務,其中439個派出所同時可以辦理出入境業務。
當前,國內疫情防控形勢持續向好,但形勢依然複雜,隨著企業復工復產,廣大人民群眾到公安機關辦理業務的需要逐步增加。為防止人員聚集,山西公安機關進一步優化“一網通辦”線上服務,群眾可“不見面”線上辦理公安業務。同時,為滿足群眾線下辦理業務的需求,山西公安機關在全省所有戶籍派出所啟動出入境、交管、戶政“一門通辦”綜合業務,方便群眾在家門口辦理公安政務業務,又對人員進行了分散稀釋。
山西是公安部公安政務服務“一門通辦”試點省市之一。派出所“一門通辦”綜合業務啟動後,群眾可以在全省公安機關所有戶籍派出所無差別辦理出入境、交管、戶政27項業務,其中包括普通護照首次申請和來往港澳通行證、來往臺灣通行證首次申請及團隊旅遊簽註5項業務;交通類補換領行駛證、補換領機動車檢驗合格標誌、非營運車非現場不計分交通違法行為處理等8項機動車業務和機動車駕駛人聯繫方式變更備案、有效期滿換領機動車駕駛證、駕駛證損毀換證等9項業務;戶政類戶口、居民身份證、居住證5項業務。山西公安的“一門通辦”舉措真正讓群眾和企業到公安機關辦事不找警種、不分區域、一次辦成、全省通辦,做到“只進一個門、辦結所有事”。
山西公安派出所“一門通辦”綜合業務有以下幾個特點:一是以全省公安大數據建設為依託,將“一網通辦”與“一門通辦”服務無縫對接。“一網通辦”平臺將公安機關面向群眾和企業的376項審批服務事項全部上網,已經實現了“只進一個網辦結所有事”,但對於戶政、出入境、交管窗口業務,派出所“一門通辦”服務滿足了群眾的差異化需求,實現了線上服務與線下服務的無縫對接。二是全省域無差別全覆蓋。在全省所有戶籍派出所全部啟動出入境、交警、戶政綜合業務,實現了公安政務服務全省域無差別覆蓋,無論是在城市還是偏遠鄉村,廣大人民群眾都可以享受到家門口的公安政務服務,實現了城市農村公安政務服務的無差別均等化。三是最大程度釋放“放管服”改革效能。在公安派出所窗口新推出的5項出入境業務和17項交管業務,佔到出入境業務量的96.1%和交管業務量的76%,基本涵蓋了與群眾日常工作生活密切相關的所有業務,實現了“只進一個門,辦結所有事”。四是全力提高服務質量。山西公安機關制定了《公安派出所“一網通辦”窗口服務工作制度》,從信息公開制、一次性告知制、首問責任制、頂崗補位制、服務承諾制、文明服務制、諮詢服務制、責任追究制8個方面對派出所窗口服務進行全流程規範,力爭實現派出所窗口服務標準化;依託派出所智慧大腦平臺,在山西任何一個公安派出所均提供對應二維碼,告知群眾可辦理的治安、交警、出入境各類具體業務,告知辦事流程和對民警的工作要求,群眾可以進行服務評價和滿意度反饋;全省綜合業務派出所服務區域,均實現音視頻全覆蓋,接入網上督察系統,加強對窗口民警的紀律作風監督;依託“一網通辦”平臺,對辦理業務的群眾進行智能分流,引導群眾首選“一網通辦”平臺網上主渠道辦理,如群眾選擇線下辦理,則通過定位功能等技術手段,將群眾就近分流到業務量少的派出所辦理,避免出現派出所承接業務不均衡問題。
2018年以來,山西公安機關大力推進大數據條件下的公安“放管服”改革,創造性建設開通“一網通”服務群眾服務企業平臺,將公安機關面向群眾和企業的376項審批服務事項全部上網,全面重構服務模式,推動流程再造、機制創新、效能提升,實現了公安審批服務事項應上盡上、網上全覆蓋,有效解決了群眾辦事難、辦事慢、來回跑、不方便等突出問題。
“一網通辦”平臺運行至今,平臺實名註冊用戶達到2139萬餘人,佔全省15至70歲人口的88.9%,辦理群眾業務4804萬餘件,註冊企業75.7萬餘家,佔應註冊企業的81.2%,辦理企業業務2053萬餘件。“一網通辦”在抗擊新冠病毒肺炎疫情期間發揮了獨特作用,1月25日至3月6日,共為群眾線上辦理各項業務289.4萬件。
2019年8月25日,為進一步釋放公安機關“放管服”改革服務效能,山西公安充分利用大數據優勢,打通“一網通辦”與制證系統後臺數據,將群眾申領換補信息,由人工層層審核簽發變為大數據實時簽發,最短時間完成流轉環節,實現當天受理、當天制證、郵政速遞36小時送達。2019年10月,山西公安機關又在全國率先推出“交通違法學習教育”平臺,通過學習交通法規免除違章扣分的正向激勵,起到了自覺遵守交通秩序、減少交通違法的良好效果。“交通違法學習教育”平臺上線後累計參加學習考試人數超過410萬餘人,惠及全省1038萬機動車駕駛人。
兩年來,山西公安機關以“一網通辦”服務體系建設為核心的“放管服”改革的成功實踐,讓廣大民眾和廣大企業,實實在在享受到更直接、更實在、更普惠、更高效的公共服務。山西公安政務服務網上辦、一次辦、一日辦、就近辦,整個辦事流程的公開透明,切實將公安機關和民警的審批權變為服務職責,從源頭上剷除了腐敗滋生的土壤。公安機關的積極作為,換來了廣大人民群眾的“三感”大幅提升,2019年全省公安機關群眾安全感達到95.24,群眾安全感、獲得感、幸福感均創歷史新高。
“為人民服務永遠在路上。”山西公安機關堅持以人民為中心發展思想,繼續深入推進落實好公安部“放管服”改革試點工作,進一步釋放改革效能,推出更多、更實、更細的便民利企舉措,為山西“四為四高兩同步”總體要求、實現高質量轉型發展提供更加優良的公安政務服務。
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