習近平總書記強調，要打好產業基礎高級化、產業鏈現代化的攻堅戰。這是黨中央深刻研判我國製造業發展現狀、精準破解“大而不強”難題的關鍵一招，為新形勢下推動我國製造業邁向全球價值鏈中高端、建設製造強國提供了重要遵循和指導。
省委書記婁勤儉在省委十三屆七次全會上也明確提出，要聚焦自主可控、安全高效，制定實施“產業強鏈”三年行動計劃和“卓越產業鏈競賽”，聚力推進核心技術自主化、產業基礎高級化、產業鏈現代化，加快構建先進製造業體系。
當前，抓住戰“疫”復工復產關鍵階段的重點任務，尤應在產業鏈各環節協同上下功夫，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，進一步提升江蘇製造業的競爭力。
產業鏈，是各個產業部門之間基於一定的技術經濟聯繫而形成的鏈條式關聯形態，涵蓋原材料生產、技術研發、中間品製造、終端產品製造以及流通、消費等環節。
產業鏈包括基礎能力、運行模式、控制力和治理能力等，其中，產業基礎高級化是產業鏈現代化的前提和基礎。
江蘇是製造業大省，但產業鏈控制力不強、關鍵技術領域制約瓶頸日益凸顯，導致江蘇製造業附加值不高、在全球價值鏈上增值能力較弱。
當前，世界各國高度重視製造業發展，全球產業鏈加速重構，現有國際產業分工體系面臨挑戰，我們必須深刻認識促進產業基礎高級化、加快產業鏈升級、提升國際產業分工地位的重要性和緊迫性，以自主可控、安全高效為目標，以企業和企業家為主體，聚焦省內重點先進製造業集群，堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導、市場機制相結合，堅持獨立自主、開放合作相促進，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，加快構建自主可控的先進製造業體系，提升江蘇製造業核心競爭力，推動江蘇製造業高質量發展。
實施關鍵核心技術產品攻關，夯實產業基礎能力
強大的產業基礎，是深化供給側結構性改革、提高中高端有效供給能力的重要基石，也是製造業由大變強的重要標誌。提升產業基礎能力，核心是要構建以企業為主導的產業創新體系，突破一批短板技術和產品，解決“下游不信任上游、上游找不到下游”的應用難題。
優載體提升創新能力。破解創新載體資源分散、力量單一的難題，加強創新體系建設的整體佈局和創新鏈協同，以企業為主導，整合產業鏈上下游、科研機構、高校等創新資源，採取市場化運作機制模式，組建一批以產業化需求為導向、應用創新為主的製造業創新中心等新型研發載體，強化全行業共性技術供給。
鼓勵和引導龍頭企業提檔升級現有研發機構，建設企業中央研究院等開放、高效的共性技術創新平臺。佈局一批熱處理中心、激光加工中心、模具中心等區域性專業工藝中心，為行業提供專業技術服務，降低企業工藝創新成本。
補短板開展技術攻關。以細分產業鏈為重點，按照國內空白、具備一定工程化和產業化基礎、已替代進口但性能參數有差距等不同程度，分類建立重點產業鏈技術、裝備、關鍵材料、關鍵部件、軟件等短板技術清單。
對近幾年可能突破的產品或技術，實施關鍵核心技術攻關工程，採取“技術懸賞”“揭榜掛帥”等市場化方式，支持以企業為主體牽頭開展攻關，力爭突破一批關鍵技術、裝備和產品。
加強與中央項目對接聯動，支持江蘇有條件的企業積極參與產業基礎再造、工業強基等工程。
促應用加快基礎再造。堅持以應用為牽引，出臺自主創新產品推廣應用支持政策，研究制定江蘇基礎能力建設實施方案，以龐大的市場需求倒逼供給質量和效率提升。
實施重點產業鏈“一條龍”攻關，引導整機企業和零部件企業相互配合、協同攻關，組織重大首臺（套）裝備及關鍵部件示範應用。
支持企業優先搭建一批針對短板材料、短板工藝技術、短板裝備的生產應用示範平臺，新技術試驗和測試基地，未來新技術試驗新場景，以市場應用驅動產業基礎能力提升。
培育更多世界一流領軍企業，提升產業鏈控制力
領軍企業和品牌是產業的形象代表，也是構築產業鏈良好生態的關鍵力量。提升產業鏈控制力，就是要從全產業鏈控制和產業鏈關鍵環節控制兩個方面入手，一手抓產業生態主導型大企業（集團）培育，一手抓專精特新小巨人企業成長，大力弘揚企業家精神和工匠精神，提高產業鏈競爭力和主導力。
培育生態主導企業。聚焦產業鏈主導企業，實施百企引航行動計劃，支持龍頭企業加快技術創新、新產品研製和標準趕超，加強跨界協同、聚焦多元化需求，培育形成涵蓋解決方案、研發生產、運營服務等產業鏈關鍵環節的生態主導型企業，以及世界一流的“鏈主”式企業。
支持有條件的龍頭企業，建設以應用基礎研究和前沿技術研發為主的研究機構，加強未來技術儲備，形成核心技術持續領先優勢。
培育專精特新企業。以世界“隱形冠軍”企業為標杆，實施“千企升級”和創新型企業培育行動計劃，建立“專精特新”小巨人企業培育庫，引導和支持企業專注細分領域，持續提升技術和工藝水平，做精做專做優產業鏈關鍵環節零部件產品，塑造“人無我有、人有我優”的技術和產品競爭優勢，培育形成一批“專精特新”小巨人企業。
涵養卓越工業文化。卓越工業精神是實現製造業高質量發展的重要支撐。要弘揚優秀企業家創新發展、專注品質、追求卓越的精神，表彰激勵優秀企業家的突出貢獻，講好“江蘇製造”故事，營造有利於企業家創新創業的良好環境，把企業家這一重要而特殊的無形生產要素轉化為推動高質量發展的新動能。弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣，為製造強省建設提供精神動力。
創新全產業鏈協同發展模式，增強產業整體競爭力
優化產業鏈運行模式、提升產業鏈治理能力，是增強產業整體競爭力的重要保證。促進全產業鏈聯動發展，必須加強聯動，強化產業鏈上下游協同、內外協同、要素協同，創新聯動協同模式，實現全產業鏈一體化發展，打造若干“拆不散、搬不走、壓不垮”的江蘇新型產業“航空母艦”。
創新融通協同模式。促進產業鏈上下游聯動發展，支持產業鏈上下游企業共同組建聯合創新實驗室等研發機構，探索協同攻關新模式。
鼓勵產業鏈核心企業搭建開放式、協同化、網絡化的製造業創新創業平臺，形成開放創新生態圈，推廣基於供應鏈協同、創新能力共享、數據驅動、產業生態等融通發展模式，帶動產業鏈上下游企業提升創新能力。
創新內外協同模式。堅持獨立自主與開放合作相促進，圍繞“核心技術、關鍵資源、知名品牌”等領域，支持龍頭企業“走出去”，積極開展國際化併購重組，在全球範圍內整合資源、開展技術創新，參與國際標準制定，提升國際化經營水平。
以長三角一體化、一帶一路建設為契機，深化創新合作，在創新資源富集區佈局海外創新服務平臺，打造創新共同體。以世界物聯網博覽會、世界智能製造大會等專業化、高水平、影響力大的產業合作平臺為依託，利用好國內、國外兩個市場、兩種資源，重點聚焦產業創新需求，加強創新資源匯聚和技術交流，推動我省產業自主可控水平提升。
創新兩業協同模式。促進產業鏈上製造業與服務業深度融合發展，大力推廣個性化定製、項目集成總承包、業務整體解決方案、在線運維、融資租賃等服務製造新模式，開展服務型製造示範，提升製造企業價值鏈控制力。
圍繞工程機械、高端裝備、新型醫療器械、高端紡織及日用消費品等重點領域，實施工業設計高質量發展行動計劃，推動龍頭骨幹企業建設省級以上工業設計研究院，支持知名工業設計企業落戶集群、入駐園區，引導企業強化創新設計意識，引領技術與產品創新，提升產品文化價值。
摘編自《群眾》2020年第5期，原標題為《攻堅產業鏈現代化 提升製造業競爭力》
作者：謝志成（作者系江蘇省工業和信息化廳黨組書記、廳長）
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