劉海永 文 付保軍 畫
1938年6月6日，日軍侵佔當時的河南省會開封時，土肥原部隊依照日軍總頭目計劃，僅留少數部隊在開封，大部人馬分路西進，妄圖一鼓作氣，直下鄭州，鄭州市已陷入敵軍兩面包圍之中，正當土肥原親臨前線指揮，企圖攻佔鄭州時，花園口決堤，黃河改道滾滾南流，侵入中牟的日軍，沒於河水，包圍鄭州的日軍，後方為大水截斷，物資無法接濟，日軍準備的數十支機動橡皮船，大部分沒於洪水，人員物資損失慘重，使土肥原黔驢計窮，不得不撤回侵鄭日軍。素來沉著的土肥原，也為之心慌意亂、焦燥萬分。這次突如其來的災難，是他所沒有料到的，土肥原後來調離河南據說與此有關。
土肥原是維持會的太上皇，開封淪陷十多天之後，土肥原被調走了。土肥原雖然調離河南，但是還是遵照他的計劃把豫東的偽政權還是建立了起來。負責人員由設在安陽的偽省公署派遣，經當時土肥原和偽省公署商定，由楊纘臣負責組織，帶到開封。1938年8月初這個班子到開封，當時土肥原雖已調走，但楊纘臣作為這個班子的大頭目，則是土肥原走前派定的。
楊纘臣等來開封后，依照土肥原的計劃成立了豫東行政委員會，委員三人：楊贊臣、鄧錫五和白雪亭。後來周秀庭和邢幼傑也當了掛名委員。不少人背後議論說，楊纘臣是土肥原的乾兒子，楊贊臣在開封時，收受賄賂、貪汙枉法，作了不少壞事，1939年陳靜齋接任偽河南省長後楊被趕走了。
王道曾任河南招撫使，由於土肥原的外調以及後來開封市及豫東各縣秩序漸次恢復，各級偽政權均已建立，經日本當權者決定，將招撫使予以撤銷，王道離開開封。王道第二次來開始是在1941年，出任偽河南省公署警務廳廳長，和日寇憲兵隊密切配合，殺害開封市及河南省抗日軍民，擴大特務組織，矛頭指向中國共產黨及其所領導的武裝力量。王道的手段比第一次更兇殘，行為比前一次更卑鄙。扯掉了遮羞布，兇象畢露。
王道認賊作父，專門勾結地痞，收買土匪約三百人，陰謀破壞平漢鐵路，併為日軍獻策。將開封城關閉了東西北三門斷絕通行，嚴防游擊隊出沒，又招回土娼數十名滿足獸兵欲壑。王道為著霸佔一個著名演員，和開封商會副會長李秀峰爭風吃醋，在大庭廣眾中搶擊李秀峰，引起軒然大波，最後被調走。
1939年9月中旬，改維持會為開封市政公署。同時，日軍還利用所謂民眾團體“新民會”欺騙群眾，以維持偽政權。開封市第一任偽市長姜炳昭在職二年，沒有給開封市民幹什麼好事，相反卻搜刮不少市民的血汗錢。這些偽政權、偽組織以“中日親善”、鏟共、滅共為宗旨，不惜出賣國家民族利益。甘當日本帝國主義的鷹犬，日軍依靠偽政權，推行治安強化。他們清查戶口，推行保甲制度，日軍還設立憲兵隊，豢養漢奸一二百人，到處偵察群眾，進行迫害。
（本文圖獲劉海永先生授權發佈 來源wxgzh老開封）
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