刘海永 文 付保军 画
1938年6月6日，日军侵占当时的河南省会开封时，土肥原部队依照日军总头目计划，仅留少数部队在开封，大部人马分路西进，妄图一鼓作气，直下郑州，郑州市已陷入敌军两面包围之中，正当土肥原亲临前线指挥，企图攻占郑州时，花园口决堤，黄河改道滚滚南流，侵入中牟的日军，没于河水，包围郑州的日军，后方为大水截断，物资无法接济，日军准备的数十支机动橡皮船，大部分没于洪水，人员物资损失惨重，使土肥原黔驴计穷，不得不撤回侵郑日军。素来沉着的土肥原，也为之心慌意乱、焦燥万分。这次突如其来的灾难，是他所没有料到的，土肥原后来调离河南据说与此有关。
土肥原是维持会的太上皇，开封沦陷十多天之后，土肥原被调走了。土肥原虽然调离河南，但是还是遵照他的计划把豫东的伪政权还是建立了起来。负责人员由设在安阳的伪省公署派遣，经当时土肥原和伪省公署商定，由杨缵臣负责组织，带到开封。1938年8月初这个班子到开封，当时土肥原虽已调走，但杨缵臣作为这个班子的大头目，则是土肥原走前派定的。
杨缵臣等来开封后，依照土肥原的计划成立了豫东行政委员会，委员三人：杨赞臣、邓锡五和白雪亭。后来周秀庭和邢幼杰也当了挂名委员。不少人背后议论说，杨缵臣是土肥原的干儿子，杨赞臣在开封时，收受贿赂、贪污枉法，作了不少坏事，1939年陈静斋接任伪河南省长后杨被赶走了。
王道曾任河南招抚使，由于土肥原的外调以及后来开封市及豫东各县秩序渐次恢复，各级伪政权均已建立，经日本当权者决定，将招抚使予以撤销，王道离开开封。王道第二次来开始是在1941年，出任伪河南省公署警务厅厅长，和日寇宪兵队密切配合，杀害开封市及河南省抗日军民，扩大特务组织，矛头指向中国共产党及其所领导的武装力量。王道的手段比第一次更凶残，行为比前一次更卑鄙。扯掉了遮羞布，凶象毕露。
王道认贼作父，专门勾结地痞，收买土匪约三百人，阴谋破坏平汉铁路，并为日军献策。将开封城关闭了东西北三门断绝通行，严防游击队出没，又招回土娼数十名满足兽兵欲壑。王道为着霸占一个著名演员，和开封商会副会长李秀峰争风吃醋，在大庭广众中抢击李秀峰，引起轩然大波，最后被调走。
1939年9月中旬，改维持会为开封市政公署。同时，日军还利用所谓民众团体“新民会”欺骗群众，以维持伪政权。开封市第一任伪市长姜炳昭在职二年，没有给开封市民干什么好事，相反却搜刮不少市民的血汗钱。这些伪政权、伪组织以“中日亲善”、铲共、灭共为宗旨，不惜出卖国家民族利益。甘当日本帝国主义的鹰犬，日军依靠伪政权，推行治安强化。他们清查户口，推行保甲制度，日军还设立宪兵队，豢养汉奸一二百人，到处侦察群众，进行迫害。
（本文图获刘海永先生授权发布 来源wxgzh老开封）
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