一、導語
GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》於2020年3月6日正式發佈並實施。
北京中建協認證中心有限公司作為該標準的主要參編單位，參與了標準編制的項目啟動、文本起草、技術研討和修訂等系列工作。中建協認證中心認證企業中鐵十六局、中國十五冶、中鐵電氣化局等優秀企業也參與了編制。
二、背景介紹
為更有效地預防與工作有關的傷害和健康損害、提供安全健康的工作場所，參考OHSAS 18001、國際勞工組織《職業健康安全管理體系指南》（ILO-OSH 2001）及其他文件的相關內容，ISO(International Organization for Standardization，國際標準化組織)於2013年開始組織70個國家職業健康安全管理方面的專家起草ISO 45001，以替代OHSAS 18000系列標準。
2013年10月，ISO/PC 283職業健康和安全管理體系項目委員會在倫敦起草出了第一個ISO 45001工作草案，超過50個國家與組織包括國際勞工組織都參與此項工作。該草案以國際認可的英國職業健康安全管理體系OHSAS 18001為藍圖，並與ISO 9001（質量管理體系）和ISO 14001（環境管理體系）的標準架構、術語保持一致。後經過委員會草案CD1、CD2，國際標準草案DIS1、DIS2，最終於2017年11月底正式公佈最終國際標準版草案（Final Draft International Standard，FDIS），並於2018年3月12日正式發佈ISO 45001：2018《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》。為促進我國職業健康安全管理水平進一步提高，滿足社會各界和企業管理需求，中國標準化研究院承擔了該標準的國標轉換課題，牽頭組織由國家認監委、國家認可委、中國認證認可協會、國家應急管理部、國家衛健委、疾控中心、認證機構和部分代表性的企業組成起草編寫組，嚴格按照國家標準制定工作程序和技術要求，對該國際標準進行等同轉換。
三、新標準的“新”在哪裡？
GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》與GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系 規範》和GB/T 28002-2011《職業健康安全管理體系 實施指南》相比，“新”主要體現在：
1.採用了ISO/IEC導則中的高階結構；
2.採用了基於風險的思維；
3.強化了領導的作用；
4.強調了工作人員協商和參與；
5.強調組織環境以及工作人員和其他相關方的需求和期望；
6.細化了危險源辨識和風險評價的要求；
7.對成文信息的要求更加靈活；
8.細化了運行控制要求。
四、新標準的“變”在哪裡？
GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》是和ISO 45001國際標準等同轉換的。ISO45001國際標準的開發考慮了其他相關標準，例如OHSAS 18001，職業健康與安全管理，國際勞工組織的ILO-OSH 2001準則和各種國家標準，並且與ILO的國際勞工標準和公約保持一致。作為ISO發佈的第一個職業健康安全標準，與OHSAS 18001相比，主要的“變”體現在：
1.採用了高層結構；
2.採用了基於風險的思維；
3.更加強調組織環境以及工作人員和其他相關方的需求和期望；
4.強化了領導的作用；
5.強調了工作人員協商和參與；
6.細化了危險源辨識和風險評價的要求；
7.對成文信息的要求更加靈活；
8.細化了運行控制要求；
9.增加了採購控制、承包方控制、外包控制要求；
10.增加變更管理要求；
11.更加關注OH&S績效、績效監視和測量；
12.其他變化（如：術語、定義等），如下：
（1）新增了20個術語如表1：
（2）刪除了5個術語如表2所示：
（3）調整了17個術語如表3所示：
GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》和GB/T 28001-2011《職業健康安全管理體系 規範》的框架對照變化主要有：
五、新標準體系的價值與意義
在GB/T 45001-2020標準的具體應用上，各組織應注意堅持依法依規、風險優先、工作人員參與和持續改進四個基本要求，在法制體系框架下架構起相應的管理體系，從而規範、有效地開展職業健康安全管理工作。
目前，職業健康安全管理體系現已成為我國三大重要管理體系（質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系）之一。實施GB/T 45001/ISO45001管理體系可幫助組織改善職業健康安全績效，並確保為員工提供安全的作業場所，其價值和意義主要體現在：
1.通過主動的風險預防、創新和持續改進，提升企業的生存力能力；
2.通過致力於安全、健康和可持續方面的工作，彰顯企業社會責任感；
3.幫助企業建立一個定製化適用的全球職業健康安全管理體系；
4.增強企業的合規性，降低經營風險，減低商業損失；
5.預防、減少及杜絕事故發生，降低事故事件的發生概率和嚴重度；
6.保證員工的職業健康與安全，減少誤工和員工離職率；
7.減少因工傷事故和職業病所造成的經濟損失和負面影響，提高勞動生產率，從而提高企業的經濟效益；
8.提高職業健康和安全生產保障。
9.滿足企業可持續發展要求，為安全文化建設提供保證；
10.滿足社會公眾和員工的期望，保持良好的公共和社會關係；
11.獲得職業健康安全管理體系的認證證書，提升企業信譽便於市場開拓。
六、新標準轉換時間要求
國家認監委於2015年9月28日發佈《國家認監委關於管理體系認證標準換版工作安排的公告》（2015年第30號，公告中明確了在等同採用國際標準的管理體系認證領域中，在國際標準發佈後新版國家標準發佈前的時期內依據國際標準開展認證及相關工作的安排。
針對ISO 45001標準轉換，IAF通過2016-15號決議規定了ISO 45001的轉換期過渡期為ISO 45001標準發佈後的三年，即在2021年3月11日前完成ISO 45001:2018代替OHSAS18001認證標準的轉換工作。該轉換工作是指到期之前必須完成認證決定，如果僅完成現場審核或者合同受理均視為逾期。
七、企業要做哪些工作？
◆培訓
企業需要進行職業健康安全內審員培訓，使企業員工和相關方學習、瞭解和掌握新標準要求，以推動企業內部體系建設；
◆體系整合
要將質量、環境和職業健康安全等管理體系的整合，優化企業管理流程；
◆認證
尋求認證機構為企業提供新標準認證服務，如符合標準要求，認證機構為企業頒發符合GB/T 45001標準的認證證書。
八、專業培訓計劃
中建協認證中心秉承“專業化、增值化、國際化、數字化，建築業全產業鏈高技術服務平臺”的戰略定位，為5000多家建築業企業、NGO組織與政府部門提供前瞻的標準制定服務、基礎的管理認證服務、創新的技術研發服務、實用的教育培訓服務、卓越的質量提升服務。適逢GB/T 45001-2020《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》標準發佈之際，為使行業企業瞭解新標準的變化並實施新的要求及文件編寫成為企業轉版必須要做的工作，中建協認證中心也將於第二季度開展有關GB/T 45001-2020標準的一系列培訓課程供企業參與學習。
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