近日，看到残联张海迪主席在一月的中国残联第七届主席团第三次全体会议上的讲话的内容，心潮澎湃。里面有一句话非常的触动我：国务院常务会议多次研究残疾人工作，这些都让我们感受到温暖和力量，也为实现“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标提供了根本保障。
关于这个工作，前些天残联出来了一个文件，叫做中国残联关于贯彻落实《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》的实施意见。这个文件跟咱们的企业息息相关，为什么这么说呢？
因为残保金是咱们企业应尽的义务，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。
重要的文件
咱们先来讲讲《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》，这个方案是在2019年12月27日的时候由国家发改委等六部门联合印发的。
这个文件非常非常重要，因为这是由国家发改委牵头，财政、民政、人社、税总、残联六个部门联合，并且
直接得到了国务院的批准。意味着从这个方案开始我国对残疾人群体的福利政策力度是空前的。那么在这个通知里到底有什么具体的变化呢？一共涵盖了三大部分、聚焦残保金的征收、使用和监督。而这三个部分则分为四个大的变化来，分别是分档收、暂不收、明确社平口径、合理认定按比例就业。
其中，分档收和合理认定按比例就业是今天要讲的重点
怎么变化的
一、实行分档征收
将残保金由单一标准征收调整为分档征收，用人单位安排残疾人就业比例 1%（含）以上但低于本省 （区、市）规定比例的，三年内按应缴费额 50%征收；1%以下 的，三年内按应缴费额 90%征收。
简单来说：%1≤用人单位安排就业比例＜本省（区、市）规定比例的三年内费用减半、而用人单位安排就业比例＜1%的要给九成费用。
分析:这部分要怎么理解呢？很简单，以前残保金是按照单一标准来的。
按照以前的规定:凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额征收保障金;差额不足一人的，按差额比例计算缴纳。用人单位安排一名盲人按2人计算。
新的方式和旧的方式最大的区别，就是征收更灵活。为什么要这么征收呢?这就体现了政府对企业安排残疾人的一种鼓励。费用减半是很大的力度，≥1%的安排就业比例则显示了企业的态度。而且既然减半征收，那么残保金的目的就主要不在于钱。
二、暂免征收小微企业残保金
对在职职工总数 30 人 （含）以下的企业，暂免征收残保金。
分析:对于小微企业直接免缴则是为小微企业减负。以前是20人以下，现在则是30人以下。
三、明确社会平均工资口径
残保金征收标准上限仍按当地社会平均工资的2倍执行，社会平均工资的口径为城镇私营单位和非私营单位就业人员加权平均工资。
分析:这并不意味着残保金就可以忽略掉，明确社平口径实际上是增加的了很多钱的！
四、合理认定按比例安排就业形式
探索残疾人按比例就 业多种实现形式，为用人单位更好履行法定义务提供更多选择。用工单位依法以劳务派遣方式接受残疾人在本单位就业的，残疾人联合会（以下简称残联）在审核残疾人就业人数时相应计入并加强动态监控。
划重点：用工单位依法以劳务派遣方式在残疾人就业中得到认可 ，之前的
方式是单位正式职工或与单位依法签订1年(含1年)以上劳动合同。关于这个我要把文件第十六条用图片的形式展示一下。
劳务派遣公司、经营性人力资源服务机构（对是我）是首次获得官方认可，这意味着，企业通过劳务派遣的形式安置残疾人从此成为可能。
对企业最明显的好处
这个对于企业最大的好处在哪里呢?在于对于企业安置残疾人的认定上，以前的认定方式是把安置残疾人数量算在用人单位上，而现在则是算成用工单位也就是各个企业自己。
众所周知，残疾人就业一直以来最大的问题就在于企业找不到残疾人上班，残疾人找不到企业就业。而这次
残联是面对劳务派遣公司、经营性人力资源服务机构开放了数据库。下面举例子
安置残疾人的同时也让企业少交一大笔钱。给大家算个简单的帐。
如果按照以前的残保金计算方式：
以前应缴纳的保障金=(单位上年度在职职工总数×1.5%-已安排残疾职工人数)×本地区上年度职工社平工资。
假定您所在地的上年度社平工资为20000元，单位上年度在职职工总数为200人，无安置残疾人。
以前应缴纳的保障金=200×1.5%×20000=60000元
而按照现在的标准来的话，如果安排的残疾人数量为2人则为
现在应缴纳的保障金=20000×（200×1.5%-2）×50%=10000元
就是这么的具体，安置残疾人就业以后，企业应缴纳的残保金能降5W元。这是双赢、一方面企业减少了支出，另一方面残疾人也有了工作，能够过上更好的生活。
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