城市更新發展要建立在保護和合理利用原有歷史文化遺產的基礎上，減少對城市肌理的破壞，通過保護、改善建設滿足新的文化需求的城市，以最終提高城市的綜合競爭力。近半個世紀以來，歐美大多國家都是通過文化保護政策來引導城市開發更新，英國作為工業和歷史建築遺產保護先進的國家，在保護文化遺產方面，有許多經驗可供我們借鑑。
達勒姆大教堂和城堡
文化遺產保護
文化遺產作為一個世界性術語，是在1972年10月17日至11月21日，聯合國《保護世界文化和自然遺產公約》正式被提出，該公約第1條定義“文化遺產”包含文物、建築群和遺址等。進入21世紀以後，文化遺產事業突飛猛進，工業遺產、文化線路遺產、文化景觀遺產等新型文化遺產的保護也開始受到國際的關注，文化遺產的外延不斷擴大。
今天，文化遺產的保護和發展已成為了一個世界性議題。工業化和城市化作為現代文明的產物，其發展對傳統文化遺產的保護和發展無疑帶來了巨大的衝擊，很多傳統的文化遺產在此過程中衰落甚至消失。當前中國處於社會轉型時期，在文化遺產的保護和發展方面有不少歷史文化名城、古建築、古遺址等文化遺產蘊含的巨大價值未被足夠重視，如何挖掘文化遺產的新價值、實現文化遺產從傳統向現代的轉型,是當前面臨的一個重要問題。
中英雙方都是文化遺產的大國，尤其英國在文化遺產保護方面有很多成熟的經驗值得我們借鑑。英國具有悠久的歷史、燦爛的文化，從羅馬文化的興盛，到文藝復興時期科學、文學、藝術的繁榮，特別是作為工業革命的發源地，英國對世界的經濟發展做出了重要貢獻，至今英國仍保存大量各個不同歷史時期的文化遺產，這些文化遺產是英國曆史的縮影和文化的精華。對此，英國廣大人民倍加珍視和愛護，在工業化、城市化、現代化的進程中的各類文化遺產得到充分的尊重和保護，併成為其豐富的旅遊資源，吸引千千萬萬的世界各地遊客。
威斯敏斯特教堂
目前，英國已經形成了包含志願者、參與途徑、資金來源和監督機制等較為全面的文化遺產公眾參與保護體系，特別是公眾參與已成為文化遺產保護的主要保護力量。其公眾參與度之高，尤其值得我們借鑑。
英國文化遺產保護的公眾參與
英國民間對文化遺產的保護意識強，民間團體是建築遺產保護的重要力量。英國曆史遺產的保護有許多民間組織積極參與，1877年第一個古建築保護團體成立，至1975年，英國登記的保護團體已達1250個。民間組織有的是為一種類型或一個文化遺產而設置，有的則是為保護文化遺產而設的行業協會。如蘇格蘭的歷史建築物保護協會，在蘇格蘭文化遺產保護方面發揮重要作用，該協會目前會員有2000多名，會員的技能涉及到所有文物技能，三分之一會員為廣泛知識和技能的政府官員，三分之一會員為建築設計行業的人士，三分之一會員為考古歷史學家，協助政府制訂文化遺產行業標準等方面的工作。
英國唯一列入世界文化遺產的城市：巴斯
此外，還有各類基金會管理眾多遺產項目，例如 The National Trust(國民信託基金會)是英國最大的、非官方文化遺產管理機構，1895年成立，至今已經有100多年曆史，目前擁有資產達上千處，負責管理英格蘭、威爾士、北愛爾蘭的自然景觀。
在英國，所有的國家博物館都是對公眾免費開放的，所有的遺產地對中小學校也是免費開放的，英國在中小學教育課程的設置中就包含了參觀博物館和文化遺址，讓孩子學習歷史文化知識，使他們從小就知道自己的國家和城市有哪些珍貴的文化遺產，文化遺產保護的理念早已植入人心。
大英博物館
在公眾參與文化遺產保護的體系中，志願者是重要組成，志願者包含了專業的和非專業的人員，非專業人員經過培訓就可以從事力所能及的有關文化遺產保護的工作。但無論專業與否，他們都能發揮自己的特長，為遺產保護提供支持。2015年，全英國志願者達到23.4萬名，國民信託基金會的會員達424 萬人，其志願者就有5萬人；而各類運行良好的文化遺產基金會則是英國文化遺產保護和宣傳利用的主力軍。
總之，公眾參與是英國文化遺產保護的主要力量，使得遺產的保護成為名副其實的“群眾運動”。
西安城牆：讓歷史活在大眾身邊
華夏文明博大精深、源遠流長，而作為中華民族和中華文明重要發祥地之一，陝西曆史悠久，是知名的文物大省。其中以西安城牆為代表的文化遺產，承載著中華民族傳統文化生生不息、庚續不絕的厚重基因。它們是歷史的見證、文明的標誌，是我們共同的精神家園，也是我們民族的根和魂。
與英國的文化遺產保護相比，在公眾參與方面，西安城牆也頗有自己的心得。
通過形式豐富的活動拉近大眾距離。春放風箏夏遊園，秋跑步來冬看燈，從舉辦城牆燈會，到舉辦城牆馬拉松賽，再到開展城牆各種跑步活動，每年為城門徵集、懸掛春聯，不斷升級迴歸的《夢長安》以及各種各樣的文化活動……西安城牆的保護與利用始終在融入現代城市發展、提升市民生活品質的道路上前行。
《夢長安》
城牆守護人，全民“益”起來。2011年，西安城牆保護基金會宣告成立，開啟了西安城牆的全民文保時代。多年來，西安城牆保護基金會聯合社會各界力量共同關注城牆文保事業，並在“文物+互聯網”浪潮來臨時，重磅推出“城牆守護人計劃”和“小小城牆守護人計劃”，讓“全民文保”在互聯網時代落地開花。通過持續不斷的在微信（公眾號：西安古城牆）、微博（ID:陝西省西安城牆保護基金會）、今日頭條（ID：西安古城牆）等各大平臺持續輸出高質量內容，“城牆守護人”話題已經成為爆款內容，僅新浪微博閱讀量已達902.1萬。
小小城牆守護人文保體驗之旅
親近月裡話文保。 2009年11月，《西安城牆保護條例》正式頒佈實施，標誌著西安城牆遺產保護工作全面駛入法制化健康軌道。此後，為紀念《條例》頒佈，每年11月被定為西安城牆文保親近月，並逐漸成為一個良好傳統延續下來。每年的11月，西安城牆都會通過各大平臺向市民朋友發放10000張城牆門票，並通過“文保市民體驗”、“文保專家小課堂”等活動讓市民在城牆體驗一把“我在城牆修文物”，通過這樣的形式活化文保，更能增強大眾守護城牆、守護遺址的主人翁意識。
2019西安城牆文物保護親近月專用門票
從過往到現在，西安城牆一直以“守護歷史責任·踐行文化使命”為己任，不斷提高遺產保護與利用工作水平，努力探索文化遺產科學保護管理體系構建。保護文化遺址，任重而道遠，近些年，隨著公眾參與文化遺產保護的熱情不斷高漲，其廣度和深度也在不斷加大，西安城牆也一直在積極探索。未來，在已有公眾參與的基礎上，西安城牆還將繼續吸取其他國家和地區的先進經驗，藉此他山之石，來為我們的遺產保護提供更多的思路。
資料來源於：劉春凱《英國文化遺產保護的公眾參與借鑑》
周明花《英國曆史建築遺產保護政策對中國的啟示》
人民網《英國：公民責任與文物古蹟保護》
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