今年以來,固陽縣認真貫徹落實習近平總書記關於決戰決勝脫貧攻堅重要講話精神,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅持黨的全面領導,以產業扶貧為根本,以抓好各級反饋意見整改為統領,將解決“兩不愁三保障”突出問題作為主攻方向,立下愚公志,啃下硬骨頭,全力打贏脫貧攻堅戰。
努力消除疫情不利影響,完成脫貧攻堅目標任務
提早謀劃,確保脫貧攻堅勁頭不減。疫情防控時期,印發相關通知,要求駐村幹部、幫扶責任人主動關心關愛貧困群眾,及時通過電話、微信等方式與貧困村、貧困戶遠程溝通安排2020年脫貧工作計劃;在抗擊疫情取得明顯成效後,要求駐村幹部和幫扶責任人及時到崗,在保證自身安全的情況下,全面投入到疫情防控和脫貧攻堅重點工作中,圍繞建檔立卡貧困戶基本信息、“兩不愁、三保障”、貧困家庭享受幫扶措施等方面內容進行排查,確保把短板弱項全部補起來。
開展排查,掌握疫情影響詳細底數。按照自治區和包頭市開展受疫情影響貧困人口外出務工意願和產業發展需求摸排工作相關要求,及時研究制定摸排方案,召開調度會統籌推進,組織990名鎮村幹部、駐村幹部和幫扶責任人對常年發展生產、有外出務工經歷且享受政策的2934戶有勞動能力建檔立卡貧困戶和25戶邊緣監測戶進行全覆蓋摸排,直接入戶比例達到83.4%。
創新思路,科學制定各類扶持措施。研究制定《關於克服疫情影響實現產業增收的辦法》,對種薯、農資、雞豬等進行補貼,確保將農牧業企業、貧困戶受疫情影響的負面作用降到最低。研究制定《關於克服疫情影響幫助貧困勞動力加快務工就業增收的實施方案》,通過開發公益崗位、提供就業崗位信息、發展扶貧產業等方式幫助有外出務工意願貧困群眾儘快實現增收,目前駐村工作隊和幫扶責任人正在與貧困戶進行對接,為其量身落實工作崗位。
紮實推進問題排查整改,補齊脫貧攻堅工作短板
提高政治站位,精心組織抓整改。堅持黨政同責同抓、四大班子以上率下,縣、鎮、村三級聯動,縣直部門、自治區脫貧攻堅工作總隊、市派扶貧督導組、駐村工作隊協同作戰,不斷壓緊壓實整改責任,形成合力,確保整改工作有效推進。組織召開脫貧攻堅全面摸底排查工作動員培訓會,明確建檔立卡貧困戶、邊緣戶入戶核實調查,村信息和縣信息核實調查各項步驟要求,確保機賬實各類信息完全一致。每月至少召開一次縣委常委會、扶貧開發領導小組會或專項整改工作推進會議,研究推動整改工作落實。
強化紀律約束,督促檢查抓整改。健全完善專項督查與日常業務督查相結合的工作機制,組織鎮村及幫扶幹部對照問題清單逐項抓好整改。針對落實整改工作不力的情況,2019年以來,已分別給予22名鎮村幹部通報批評,8人提醒談話,8人書面檢查處分。
深化制度建設,多措並舉抓整改。針對學習不深入的問題,印發包含精準扶貧基本知識、習近平總書記扶貧重要論述的應知應會理論政策知識彙編,要求進行再學習、再領會。每月至少集中組織開展1次習近平總書記重要講話學習,今年已組織學習5次,進一步提高政治站位。針對個別駐村工作隊不駐村的問題,通過“釘釘”對全體鎮村幹部、駐村幹部和幫扶責任人進行考勤管理,強化紀律約束。針對“兩不愁三保障”存在短板的問題,研究制定解決“兩不愁三保障”突出問題工作方案,著力構建以產業發展為主導,教育、醫療、養老保障服務為支撐,住房、飲水安全和人居環境整治提檔升級穩定發展的長效機制。
統籌推進各項重點工作,鞏固脫貧攻堅工作成效
逐級明確幫扶工作任務,夯實脫貧攻堅責任體系。要求全體縣級領導每週至少利用一天時間深入包聯鎮村,指導各級扶貧幹部按照上級扶貧成效考核、檔案整理等相關要求,逐項核查核實,查漏補缺;鎮包片領導對駐村工作隊、幫扶責任人認領的工作任務完成情況進行跟蹤督查,細化每一戶貧困戶檔案資料,真正做到有督促,有整改,有提升;村支部書記充分發揮“主心骨”作用,推動基層組織建設、發展產業增收致富、服務廣大人民群眾,在防控疫情和脫貧攻堅關鍵時期維護和諧穩定大局,確保精準扶貧各項工作落地落實;制定駐村工作隊和幫扶責任人工作任務清單,強化基層組織建設,大力宣傳黨的扶貧開發和強農惠農富農政策,發展壯大村集體經濟,因人因戶精準落實各項幫扶政策措施。籌措資金,整合資源,聯繫社會力量促進貧困戶脫貧致富。經常入戶走訪,開展“志智雙扶”,幫助解決生產生活中的實際困難,打通聯繫服務群眾“最後一公里”。
緊緊圍繞“兩不愁三保障”,推動脫貧攻堅政策落實。印發精準脫貧實施方案和農牧業產業扶貧實施辦法,為4143名有勞動能力貧困人口持續落實到戶產業、就業創業、公益崗位等措施,對3916名無勞動能力貧困人口持續落實低保、生態補償、資產和光伏扶貧收益等確保實現政策兜底全覆蓋;制定易地扶貧搬遷後續扶持工作實施方案,持續扶持1324名易地搬遷貧困人口,確保有就業意願的貧困家庭至少1人實現就業,在村繼續從事農牧業和搬遷到縣域範圍內能夠兼顧種養植的享受各類產業扶持政策。緊緊圍繞“清零達標”要求,為168人次城鄉低保及建檔立卡貧困戶子女發放普通高校資助項目資金和縣內教育扶貧救助基金163.6萬元。制定健康扶貧“四不摘”政策方案,繼續推進“先診療,後付費”及“一站式”結算服務。79戶居住危房或無房貧困戶已通過危房改造實現清零並搬遷入住。深入推進2020年國家飲水安全鞏固提升工程、飲水安全扶貧攻堅工程和縣級飲水安全解困工程,全力保障貧困戶飲水安全。
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