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要求全體國民全部戴口罩，不分有沒有患病，這種事情不是什麼國家都能做到。因為至少需要滿足三個條件：1、國家有極強的組織執行能力。2、絕大部分民眾比較“聽話”。3、有滿足讓每個人戴口罩的口罩生產能力。
那麼，戴口罩是否就一定會獲得安全嗎？也不一定，因為醫用口罩和一次性口罩還是有很大區別的。佩戴一次性口罩實際上是不是保護自己，而是保護他人。
為什麼這麼說呢？
因為一次性口罩，實際上是外科口罩的防護能力還差，它的過濾功能沒有那麼強大，不能完全防護空氣中的細微顆粒。醫用防護口罩是專門配備給醫生的，因為他們戰鬥在一線，是前方的戰士，他們如果倒下了，醫療防線就要被擊潰。醫療系統崩潰的後果是極端嚴重的，大量的病患得不到及時收治，瘟疫肆無忌憚的蔓延，最終的結局可以參考印第安人被肆虐的天花病毒折磨到幾乎滅絕。
既然如此，那為什麼還要要求所有國民佩戴口罩呢？除了一般意義上的阻斷疫情蔓延的考慮之外（整個社會的人都佩戴口罩，也會有很大的阻斷疫情傳播的意義），還有一種瘟疫期間最需要解決的問題：恐慌。
對未來的不確定的恐慌情緒一旦在社會上蔓延開來，會擊潰現行社會的所有的秩序，暴亂事件的頻繁發生是必然的結局。所以，各國政府在應對疫情時束手束腳的背後，就是出於避免引起社會恐慌的考量。即使在我國，在疫情初期，一些地方官員也還是希望“捂蓋子”，內緊外鬆，極力避免出現社會的恐慌情緒。直到確認人傳人的情況，才發現事態已經控制不了，瘟疫也因此爆發。
恐慌情緒一旦形成，就很難祛除。政府公信力不足以控制事態，人們會拼命地囤積物品，用來彌補自己心中的不安全感。這個其實很好理解，手中有糧，心裡不慌嘛！戴口罩其實也是一個祛除恐慌情緒的辦法，因為政府畢竟有了舉措，人們心中的危機感可以依託口罩的存在而有了安慰。歐洲各國政府搶奪醫療資源（如口罩等），也是在向民眾傳遞，政府已經開足馬力，十足誠意來應對瘟疫，藉此來撫慰民眾。
可是，其他國家不具備要求全民戴口罩的條件，他們怎麼辦呢？
政府可以拖延檢測，避免告知人們真實的情形，避免太多人因為恐慌而集中消耗醫療資源，防止醫療系統被擊穿的後果出現。可是政府這種放任自流的辦法，是建立在信息不透明的基礎上的。現在的世界，自媒體非常發達，普通人掌握的信息量遠超過往，政府實施愚民的能力降到了最低。
當人們發現政府意圖讓瘟疫自由傳播，依靠群體免疫，犧牲幾十萬人去硬剛病毒的時候，人們的恐慌情緒不可避免地爆發了。可是歐美國家的人們，他們雖然號稱發達國家，其實都沒有什麼儲蓄的習慣，他們連工資都是周結的。他們要囤積貨物來抵消自己的不安全感，又沒有什麼錢，怎麼做呢？
口罩的生產能力是沒有的，即使有一些存貨，數量也不多，且多數被政府徵用。那麼，他們能夠囤積的，只能是一些看起來又很大，易於保存，而花費很少的貨物了。在所有的貨物中，衛生紙無疑是具備這些特點的。看著屋子裡囤著一大堆的衛生紙，雖然還沒有想到究竟有什麼用，但是民眾空落落的心得到了安慰。
如果他們有足夠的錢，他們難道不想囤糧食、武器、醫療物品嗎？
