河北省人大常委會法工委主任周英：
堅持問題導向 重拳出擊破解沉痾難題
記者：請介紹一下《河北省河湖保護和治理條例》的主要特點。
周英：在立法過程中，省人大常委會充分發揮主導作用，緊扣貫徹落實中央和省委重大決策部署，緊扣回應人民群眾重大關切，緊扣全面推進依法治省、建設法治河北要求，創造性地做好立法工作，切實提高條例立法質量。
這部條例的主要特點：
一是堅持生態優先，築牢河湖生態建設的“法治之牆”。條例以統籌河湖生態保護和一體化修復為主線，堅持保護和治理並重、政府和社會共管，系統推進河湖生態保護、環境治理與防洪供水安全保障同向發力，逐步實現河湖貫通、水系相連、水清岸綠的水生態環境目標。
二是突出地方特色，推廣護源節流治水的“河北經驗”。條例結合河北工作實際，比較全面地就規劃編制、河湖整治、生態修復、嚴格保護和監管、河湖長制等作出規範，在規劃要求、保護名錄、區域協同、考核辦法、公益訴訟、稅費調節、採砂管理、五級河湖長等方面推進改革創新，確保立法決策與改革決策相銜接、同新形勢新任務新要求相適應。
三是增強落地實效，堅定修復治理保護的“綠色之路”。條例堅持系統治理，系統推進河湖水汙染防治、水生態保護和水資源管理，開展生態修復、水體修復、涵養地下水、清潔小流域建設等全方位修復，協同推進跨區域統籌、全流域全過程治理。
四是堅持問題導向，重拳出擊破解沉痾難題。條例通過建立生態補償機制、推進水源涵養、加快引調水、聯通河湖庫水系，解決河湖“水少”的問題；通過規範排汙行為、加強水源地保護、強化汙染源監管等規定，解決河湖“水髒”的問題；通過嚴控涉河涉湖禁止性行為、嚴格採砂監管、嚴肅處罰追責，解決違法行為的懲處和威懾力度不夠的問題；通過建立政府主導、部門協同、社會參與的責任體系，完善五級河湖長制組織體系，解決河湖監管主體責任不清的問題。
（河北日報記者周潔 通訊員梅曉）
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