文:陳月飛
11月23日下午，江蘇省十三屆人大常委會第六次會議表決通過了人事任免案，
決定任命謝志成為省工業和信息化廳廳長，
任命陳正邦為省民族宗教事務委員會主任，
任命劉聰為省自然資源廳廳長，
任命王天琦為省生態環境廳廳長，
任命楊時云為省農業農村廳廳長，
任命楊志純為省文化和旅遊廳廳長，
任命譚穎為省衛生健康委員會主任，
任命張寶娟為省退役軍人事務廳廳長，
任命陳忠偉為省應急管理廳廳長。
會議現場頒發任命書並舉行了憲法宣誓儀式。“北京西路瞭望”（微信號xhrbbjxllw）注意到，隨著此次人事任免案的表決通過，江蘇省級機關機構改革後多個新組建機構的行政正職由此確定，江蘇省政府各組成部門的“一把手”也都到位。
1個多月前的10月4日，《江蘇省機構改革方案》經黨中央、國務院批准。隨後，江蘇迅速組織實施省級機構改革，10月19日召開的省級機構改革動員部署會，要求省級機構改革涉及幹部調整在一週內到位。12月底，省級機構改革將基本完成。
機構改革後，江蘇省將一共設置60個省級黨政機構，其中16個黨委機構，44個政府機構。這44個政府機構中，23個為省政府組成部門。其中，首家掛牌的新組建部門為江蘇省文化和旅遊廳。10月22日，該廳正式掛牌。隨後，眾多新組建或主要負責人調整的部門接踵完成班子組建工作。
改革的進程，也是幹部調整的過程，一些部門的“一把手”陸續亮相。11月5日，江蘇省政府網站公佈人事任免通知，涉及不少新組建機構。例如，朱勤虎被任命為省市場監督管理局局長，繆志紅出任省廣播電視局局長，周英擔任省醫療保障局局長，夏春勝出任省糧食和物資儲備局局長。
“北京西路瞭望”（微信號xhrbbjxllw）注意到，此次人事任免涉及不少重新組建的機構。例如，陸留生被任命為省政務服務管理辦公室主任，沈建輝出任省林業局局長等。
上述人事任免還涉及不少新組建機構的行政副職。例如，張勁松、楊旭峰、沈仲一、趙啟鳳、李維新5人被任命為省應急管理廳副廳長；蘭青、李少冬、朱岷被任命為省衛生健康委員會副主任。
有心的讀者可能已經注意到，11月5日江蘇省政府任免通知中任命的“一把手”，集中在省政府12個直屬機構，以及有關省政府組成部門所管理的機構。例如，省市場監督管理局、省醫療保障局、省廣播電視局、省糧食和物資儲備局均為省政府直屬機構；省林業局受新組建的省自然資源廳管轄。
不同的是，11月23日，省人大常委會決定任命的省政府組成部門的行政正職，都在機構改革後的23個省政府組成部門之列。省直單位“一把手”任命為何還有區別呢？
這是因為，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，省政府組成部門“一把手”（行政正職）由省政府提名，省人大常委會決定任命。
因此，隨著江蘇省十三屆人大常委會第六次會議表決通過人事任免案，加上本次機構改革保留的省政府相關組成部門的“一把手”沒有變動，11月23日，省政府組成部門的“一把手”才全部亮相。
盤點這些“一把手”，有兩位黨外人士，一位是無黨派人士、省自然資源廳廳長劉聰，一位是省住建廳廳長周嵐，後者也是九三學社江蘇省委主委。
除了“按兵不動”的，“新官上任”的很多也是“熟面孔”——絕大多數人機構改革前，都有在相關條線擔任行政正職的經歷。
例如，新任的省生態環境廳廳長王天琦，上一個職務是省環保廳廳長；新擔任省自然資源廳廳長的劉聰，此前任省國土資源廳廳長；剛履新的省工業和信息化廳廳長謝志成，前一個職務是省經濟和信息化委員會主任。
這樣的任命，顯示出了較強的“前後繼承性”。這大概是因為，新組建的省生態環境廳承接了不再保留的省環保廳主要職責，省自然資源廳、省工業和信息化廳等新組建機構的情況也與之類似。
與之形成對比的是，今年3月28日江蘇省十三屆人大常委會第二次會議決定任命的省政府組成部門主要負責人，除了連任者，既有不少幹部跨廳任職，亦有地市調任的“新面孔”。
例如，當時原省國土資源廳廳長李侃楨履新省發展和改革委員會主任、省民政廳原廳長侯學元出任省審計廳廳長、宿遷市原市長王天琦被任命為原省環保廳廳長、徐州市委原副書記楊時雲被任命為原省農委主任……
顯而易見的是，11月23日省十三屆人大常委會第六次會議表決通過的任命中，履新的“一把手”們基本保持了與自己以往工作較強的“相關度”，基本未出現跨機構任職。無疑，這對於在重大調整後有關負責人儘快進入角色、負責機構儘快進入正軌會很有幫助。
當然，“例外”也有。被任命為省退役軍人事務廳首任廳長的張寶娟，上一個職務是揚州市委副書記、統戰部部長。但如果細考張寶娟的簡歷，又會發現她1990年參加工作時的第一站就在省民政廳，直到2012年赴任揚州市人民政府副市長前，在民政部門工作了12年。到揚州後，又曾擔任過揚州市委組織部部長和統戰部部長。總體來看，張寶娟熟悉民政、雙擁等工作，與退役軍人事務廳的工作具有很強的相關性。
附 江蘇省政府23個組成部門行政正職名單：
省發展和改革委員會主任 李侃楨
省教育廳廳長 葛道凱
省科學技術廳廳長 王秦
省工業和信息化廳廳長 謝志成
省民族宗教事務委員會主任 陳正邦
省公安廳廳長 劉暘
省民政廳廳長 呂德明
省司法廳廳長 柳玉祥
省財政廳廳長 儲永宏
省人力資源和社會保障廳廳長 戴元湖
省自然資源廳廳長 劉聰
省生態環境廳廳長 王天琦
省住房和城鄉建設廳廳長 周嵐
省交通運輸廳廳長 陸永泉
省水利廳廳長 陳杰
省農業農村廳廳長 楊時雲
省商務廳廳長 馬明龍
省文化和旅遊廳廳長 楊志純
省衛生健康委員會主任 譚穎
省退役軍人事務廳廳長 張寶娟
省應急管理廳廳長 陳忠偉
省審計廳廳長 侯學元
省外事辦公室主任 費少雲
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