日照如果不能“左右逢源”,恐將被邊緣化

近日朋友發給我一篇文章《九問日照,我們為什麼會錯過京滬二線?》,文中充滿了對日照發展的焦急和真誠的渴望心態。而我也看到了京滬二通道對山東省以及臨沂市的巨大價值。所以,要來給日照提點建議。


大勢:從“兩圈四區”到“四極”


總體而言,《山東半島城市群發展規劃(2016-2030年)》是一個好規劃,但站在5年後的2020年來看,該規劃仍有巨大的提升空間。


該規劃提出了山東半島城市群發展的“兩圈四區”的設想:


全面對接融入國家區域發展戰略,做優做強濟南都市圈和青島都市圈,支持濟南、青島建設國家中心城市;引導煙威、東濱、濟棗菏、臨日都市區有序發展,積極培育新生中小城市;提升重要軸帶要素集聚水平,增強網絡節點支撐能力,構建“兩圈四區、網絡發展”總體格局。


裡面最大的一個問題是,缺少一個第三極。對山東而言,只有濟青兩個點,發展戰略不穩。亟需第三極或第四極。以前首選煙威。但是煙威北部是遼寧(或如該規劃中所稱的“遼中南城市群”),本身已經塌陷;東部是日韓,而中日韓三國協作一直受各種因素影響,再說三國協作發展的重心在青島。備選是菏澤,但突破菏澤需要一個源動力,這個源動力不應該是濟南,而是(從近距離上看是)以鄭州為核心的中原城市群以及(從更遠距離上看是)京津冀城市群和粵港澳大灣區(有“京九線”貫穿,京九高鐵部分路段已開建),我們準備專門寫一篇文章來分析,此處不再贅述。現在看,臨沂有機會成為第三極,不過它需要在戰略上做對,那就是:全面擁抱長三角。


我們從這幅經我們劃紅×和箭頭修正後的“山東半島城市群與周邊地區關係圖”中,可以看到:


日照如果不能“左右逢源”,恐將被邊緣化


青島這個極點的源動力是中日韓三國協作。濟南這個極點的源動力是京津冀城市群。中原城市群對菏澤的作用力很強,而長三角城市群對臨沂的作用力很強。


考慮到長三角的超強引擎,臨沂率先成為第三極的可能性較大;而突破菏澤要靠中原城市群的更好更快發展,菏澤未來有可能成為山東的第四級——目前,對山東而言,是要重點去打造“第三極”。


煙威怎麼辦?拉到青島都市圈裡去吧。東濱怎麼辦?拉到濟南都市圈裡去吧。下面是我們在他們做的“山東半島城市群空間結構圖”基礎上,簡單畫出的山東四極示意圖。


日照如果不能“左右逢源”,恐將被邊緣化


現在回到本篇文章的題目上來,日照怎麼辦?


日照:左右逢源,“小而美”


現在,日照的地位貌似很尷尬。有人形容它是:青島攀不上,臨沂看不上。


青島攀不上,是因為日照不在青島都市圈裡;臨沂看不上,是因為日照靠海,也相對更富裕。


戰略問題第一,心態問題第二。所謂良好的心態,是要站在正確的戰略上看問題。


我認為,日照的地位不尷尬,相反可以“左右逢源”。在日照東部、北部更接近的青島的地方,要搶抓青島都市圈的機會,加快融入大青島。


在日照西部、南部的區域,要同臨沂更好的通達,做好交通連接,實施臨日一體化戰略。臨沂做大了,日照照樣得利,甚至可以做到得利更大(日照有海岸線和海港啊,還有大學城)。


下面是幾點策略思考:


1.日照的戰略:較短期內要加快融入青島,中長期則要對接長三角。


2.路網建設:京滬高鐵二通道對臨沂成為山東第三極極為重要,現在看來其走向基本已經確定從臨沂境內南北貫穿,日照莒縣等地設站無望。不設站是有缺憾,但並不影響全局(從臨沂北到日照西的高鐵只需要半個小時),但要做好從莒縣到沂水沂蒙沂南,從五蓮到諸城的高鐵連接線建設(不能直通了,那就要善於“織網”)。對日照而言,從青島到日照再進一步南下的海岸高鐵非常重要,要加強研究和加快推進。


日照如果不能“左右逢源”,恐將被邊緣化


3.產業上的策略,基本跟臨沂市一樣:


農業上,積極對接都市需求,打造面向大青島和長三角的“放心糧倉”“安心菜園”“美麗花園”“豐碩果園”。除了輸出農產品外,還有吸引大都市人來玩。


工業上,吸收長三角的大數據、人工智能優勢,在智能製造(比如智能汽車零部件)、工業互聯網項目落地上率先破題。


現有的化工產業,可能要大量砍掉,替換為“現代生物醫藥”等產業。


服務業上,度假性質的房地產、鄉村旅遊業、農文旅相結合的新業態,會蓬勃發展;基於日照良好的生態環境和物流優勢,一些生產性服務業、區域總部經濟的業態也會誕生。只是,現在看,供給上跟不上大都市消費需求。


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