本規劃由文化產業動能轉換與生態系統（山東大學）山東省文化科技重點實驗室負責完成，聯合山東大學文化產業研究院、創意中國調研報告編委會、濼尚有道文化創意諮詢研究院等組織合作完成。規劃由現任文化產業山東省文化科技重點實驗室（山東大學）主任、山東大學文化產業研究院副院長昝勝鋒擔任規劃編制組組長。規劃課題組邀請校內外文化產業學者、文化企業家和相關主管部門領導，開展規劃編制指導和思路顧問，在前期深度熟悉地方文化產業實際、國內外先進城市優秀經驗基礎上，先後經歷多輪調研撰寫修改座談論證，廣泛徵求多部門各級意見，召開多輪系統性規劃論證會，最終提交完成，並獲得規劃評審論證專家和甲方高度認可。現將規劃摘錄如下：
【總體定位】
基於旅遊產業接待與承載能力弱、旅遊要素關聯性不強、市場主體規模效應弱化、產品特色定位不明晰的發展瓶頸，海北州未來應緊隨消費市場、消費結構和產業結構的變化趨勢，圍繞紅色、綠色、特色的“三色”文化內核，實施“泛旅遊系統”提升戰略，推動傳統觀光旅遊業態躍級為多元化、一體化的高層級業態。
【品牌優化】
（一）門源文旅融合片區
門源文旅融合片區涵蓋以百里花海為中心的浩門、仙米等鄉鎮，通過若干提升項目和創新項目推動文旅融合發展。建議以強化“百里油菜花海國家4A級旅遊景區”基礎功能為目標，構建以西部祁連山草原、中部百里油菜花海、東部仙米國家森林公園為核心的資源體系，串聯仙米原始林海、東旭村華熱農莊、清真寺、花海賽馬基地、浩門古城、崗什卡雪山，形成以生態文化旅遊為核心的“金色門源·花海之旅”的文旅品牌。
（二）祁連文旅融合片區
祁連文旅融合片區涵蓋八寶鎮及祁連走廊南山段，通過若干提升和創新項目推動文旅融合發展。建議持續放大瑞士印象街、東方瑞士水世界重大項目帶動效應，圍繞西部原生態地質資源、東部特色歷史人文資源，塑造以祁連風光、草原風情、黑河峽谷探險、登山遊為內容的“祁連山下·天境之旅”的文旅品牌。
（三）剛察文旅融合片區
剛察文旅融合片區涵蓋沙柳河鎮及沿湖西岸地區，通過若干提升項目和創新項目推動文旅融合發展。建議繼續深入挖掘藏文化資源，以措溫波藏城為核心打造藏文化綜合體，構建藏文化展示體驗軸；以青海湖北岸旅遊經濟服務帶為依託，推出“聖潔之旅”精品線路，與藏城核心區共同構建“藏城剛察·聖潔之旅”。
（四）海晏文旅融合片區
海晏文旅融合片區涵蓋西海鎮及三角城鎮，通過若干提升和創新項目推動文旅融合發展。西海鎮雖是環湖賽重要節點，但隨著賽事線路的不斷拓展（已跨青甘寧），以“動”作為主元素構建的品牌識別度將逐漸弱化，不適於作為主品牌推介；海晏作為州府所在地，可在凸顯與“中國夢”時代主題較為契合的“河清海晏”品牌基礎上，將音樂文化、體育文化作為海晏文旅融合的核心子品牌，構建“河清海晏·樂動之旅”的文旅品牌。
【戰略產品】
海北州文旅融合應以紅色、綠色、特色“三色”旅遊為主體，在生態觀光、民族風情、紅色旅遊、特色餐飲、節慶活動等傳統產品形態的基礎上升級成為新型觀光、特色體驗、康體度假、高端體育、文化演藝類、特色商品類等戰略產品形態。
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