陝西網訊（記者 孫倩）3月25日，陝西省十三屆人大常委會第十六次會議上《陝西省實施辦法（草案）》首次提請省人大常委會審議。
據瞭解，《辦法（草案）》在總結我省反家暴工作經驗的基礎上，著力提高立法的針對性和可操作性，對家庭暴力的主體範圍、行為方式進行了補充和完善，對預防教育、投訴處置、強制報告等的執行方面以及加害人的法律責任等進行了細化和延伸。
預防和制止家庭暴力是社會治理和平安建設的一項源頭性、基礎性工作，關係千萬家庭的幸福安康、社會和諧穩定。為此，《辦法（草案）》明確，家庭暴力不以是否造成實際損害結果為前提，以期更為全面和精準地規制家庭暴力。
《辦法（草案）》提出，反家庭暴力工作應當遵循預防為主，教育、矯治與懲處相結合的原則。對未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期的婦女、重病患者遭受家庭暴力的，應當給予特殊保護。
《辦法（草案）》明確，反家庭暴力是全社會的共同責任，禁止任何形式的家庭暴力。任何單位和個人有權對正在發生的家庭暴力予以勸阻、制止、舉報。
同時，《辦法（草案）》規定了接警處置措施，法律援助機構、人民法院、司法鑑定機構的援助義務，對公安機關出具家庭暴力告誡書的實施和監督進行了細化,對人民法院裁定形式作出的人身安全保護令的管轄、申請和裁定事件、保護措施及執行、複議救濟等作出了具體規定。
一直以來，婦聯組織在源頭參與、多部門合作、宣傳教育、法律援助等方面積極開展反家暴工作，取得了一定成效，通過對反家暴工作十多年的實踐總結和反覆調研論證，組建西北政法大學專家組進行深入的立法調研並起草了草案初稿。自2016年3月1日，我國首部《反家庭暴力法》正式實施後，為在我省更好地落實上位法，解決實際操作中的難點問題，在省委、省人大、省政府的高度重視和指導下，在省司法廳等各職能部門的合作和協助下，草案進一步完善，於 2019年2月19日《陝西省實施辦法（草案）》通過陝西省人民政府第3次常務會議，列入《陝西省人民政府2019年度立法計劃》和省人大常委會預備審議項目。之後，省人大、省司法廳、省婦聯先後赴湖北、湖南等地開展立法調研；召開政府相關職能部門、高校、律師事務所、基層社區的代表和家庭暴力受害人代表等參加的立法聽證會；組織省內法學專家對（草案）開展兩次集中研討修改會；經兩次公開徵求社會意見，最終形成了共六章四十六條的《辦法（草案）》。2019年12月陝西省人民政府第26次常務會議原則通過《辦法（草案）》，並提請省人大常委會審議。
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