为推动服务业全面复苏，南京市政府采用多批次网上摇号方式，公开发放电子消费券，三轮共计摇出67万笔消费券，在5天内带动消费近千万元。南京市大数据中心的统计数据显示，从今年3月15日零时起开始第一轮报名，至22日24时报名截止，预约成功人数超过202万人，累计申请消费券540余万张。
受到疫情影响，各地消费水平降低。疫情结束之后，商业需要恢复生机，这个时候如何刺激消费、引导消费，考验着一个地方政府的智慧。让商业经营满血复活，才能有经济秩序的回归和利好。因此，很多地方都推出了消费券措施，通过消费券方式，让老百姓“花政府的钱买自己需要的商品”。
实施消费券措施好处多多，能够促进商业销售形势好转，老百姓也得到了实实在在的利益。从各地实施消费券的措施来看，效果也是十分明显的，商业繁荣实现了“春去春又回”。
必须为政府发放消费券的做法送去鲜花和掌声，这特殊背景之下的特殊手段，既是政府智慧，也是百姓实惠。客观来说，南京市在发放消费券的过程中，效果和力度还是比较大的。从3月18日至22日，该市共使用电子消费券34522张，总消费金额942.93万元，除去电子消费券抵减金额外，带动消费金额613.16万元。目前发放的消费券，已经达到了5000万元。
但是，笔者想提个建议：发放消费券能不能不使用摇号的办法？摇号看着比较公平，你“摇”到了，你就有，你没有“摇”到，你就没有。你运气好，“摇”的多，你获取的就多，你“摇”的少，你获取的就少。可是，表面上的“形式公平”，却可能出现事实上的不公平。比如，有的人家庭收入已经很高了，却获得了消费券，而有的人家庭收入本来就不高，还有的属于低保户，却因为手气不好，一分钱消费券都没有“摇”到。公平是不是就打了很大折扣？
消费券是特殊时期的市民福利，应该考虑各种因素进行发放。可以是“普惠性的发放”，大家都有，也可以是“区别对待的发放”，比如单亲家庭、低保家庭、老年家庭依据实际情况，照顾性地“多发放一些”。
摇号发放消费券，别把政府的“福利”变成了个人的“手气”，领取消费券不能像买彩票、中大奖，不能靠运气好，靠手气好。如此一来，“形式的公平”可能真的成了形式了。
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