幾天前，傳來一個振奮人心的好消息。江蘇省對納入高質量發展監測評價考核的63個縣（市、區）的地表水環境質量進行排名。結果顯示，2019年，參與考核的63個縣（市、區）地表水環境質量中相對較好的前10位裡，南京市轄區佔了一半，分別是六合區、浦口區、江寧區、高淳區、溧水區；而六合區、浦口區、江寧區則包攬三甲。
鏖戰四年，初見小成績
榜單一出，令人振奮。作為全省唯一一個跨江而居的城市，曾幾何時，河道黑臭的城市病也讓南京人為之苦惱，水環境的質量極大影響著人民群眾的獲得感和幸福感。而地表水環境質量狀況的持續改善，也是對近年來南京碧水保衛戰成果的肯定。
這場戰役，始於四年前。早在2016年，南京市便開展了150條黑臭水體整治，至2017年底全市基本消除黑臭水體；2017年，22個列入國家、省“水十條”考核的斷面水質達標率95.5%，水質優良（Ⅲ類及以上）斷面比例為72.7%，無劣Ⅴ類水質斷面；2018年22個列入國家、省“水十條”考核的斷面水質均達考核要求，水質優良（Ⅲ類及以上）斷面比例為81.8%，同比上升9.1%，無劣Ⅴ類水質斷面；2019年，省考及以上斷面水質優良（Ⅲ類及以上）斷面比例為100%，水環境質量全省第一。
百尺竿頭，今年這麼幹
雖然2019年南京的水環境質量已經達到歷史最好水平，但對於南京的生態環境事業而言，百尺竿頭，還要更進一步。2020年，南京市計劃國考省考重點水體水質實現穩定達標，水質不下降；市考斷面水質要全部達標；市控入江支流全部消除劣Ⅴ類；主要集中式飲用水源地水質達標率為100%。
據瞭解，為了全力以赴打好碧水保衛戰，把年初制訂的水環境保護工作總體規劃落到實處，南京市生態環境局將在新年度全市的水環境治理工作中，突出“1、2、6”，即實現“一個確保”、加強“兩個謀劃”、抓好“六個堅持”。
具體來說，首先要確保水環境質量穩中有升，要在2019年“城市主要集中式飲用水水源地水質達標率”和“22個考核斷面中水質優良比例”兩個100%的基礎上，實現國考省考重點水體水質實現穩定達標，水質不下降；市考斷面水質要全部達標；市控入江支流全部消除劣Ⅴ類；主要集中式飲用水源地水質達標率為100%。
此外，2020年，既是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是打好汙染防治攻堅戰的決勝之年，還是保障“十四五”順利起航的奠基之年。在這樣的背景下，南京市生態環境局將按照“流域統籌、區域落實”“水環境、水資源、水生態統籌規劃”要求，結合本地實際，謀劃編制好“十四五”流域規劃和年度計劃，並全面抓好實施；此外，還將謀劃好“十四五”水環境質量達標體系建設。以重點斷面流域為主，兼顧各類水環境，建立“十四五”全市水環境質量考核體系，制定全市限期達標規劃，推進重點斷面水質全面達標。
用好抓手，治水再出發
2020年的治水工作，有了好的目標和細緻謀劃，既要高處著眼，也要細處著手。作為工作的重要抓手，“六個堅持”也是將引領南京市的治水工作再戰再捷的法寶。
一要堅持系統思維，抓好長江大保護
2020年，南京將全面完成 “長江岸線非法侵佔”問題整改。開展長江南京段生態狀況調查，系統梳理和掌握長江南京段生態環境與資源狀況。繼續開展7條省控入江支流流域水環境整治，治理市控入江支流，確保所有入江支流全部消劣。推進江寧濱江開發區長江沿岸溼地、新濟洲國家溼地公園及江灘洲地溼地生態修復。加快推進揚子江生態文明創新中心建設，建設“生態眼”監控系統，打造長江生態保護的智慧大腦。
二要堅持問題導向，實現重點斷面全達標
2020年，南京市將圍繞問題抓整改，形成合力抓落實，推動全市不穩定達標和劣Ⅴ類水體整治，實施主城33條河（湖）水環境整治提升，實現水環境總體提升，全市域基本消除劣Ⅴ類水體。按照“查、測、溯、治”步驟，實施長江入河排汙口建檔與規範整治，推進秦淮河、滁河等城市內河入河排汙口排查整治。推進開展水生態修復試點。
三要堅持守住底線，確保水源水質更安全
基本完成主城區應急水源地建設。2020年，南京市將對縣級以上飲用水水源地開展無人機航拍和衛片解析，對縣級以上飲用水源地開展排查與整治“回頭看”。開展趙村水庫、“千噸萬人”鄉鎮飲用水源地專項整治，將“劃”“立”“治”要求擴展至縣級以下飲用水源地保護區範圍，守好水源地安全底線。
四要堅持加大投入，推進基礎設施無盲區
2020年，南京將實施一批城鎮生活汙水處理廠新、改、擴建工程。實施主城汙水系統管網新建及系統連通工程。開展主城區汙水管網整改工程，實施300個片區雨汙水管網清疏修繕，基本消除生活汙水直排口，基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活汙水收集處理設施空白區。
五要堅持嚴格執法，強化企業監管全覆蓋
新的一年，南京還將開展省級以上工業園區汙水處理設施整治專項行動，開展重點園區水平衡專項行動。實施工業企業利用城鎮生活汙水處理廠處理工業廢水情況的排查、評估與整治。編制工業企業雨汙分流改造技術指南，推動全市工業企業內部雨汙分流改造。加強工業企業廢水、清下水及雨水排放監管，對違法排汙行為嚴打重罰、決不姑息。
六要堅持壓實責任，督促突出問題改到位
履行牽頭職責，落實責任到人，今年，南京市還將切實做好長江經濟帶、中央省環保督察反饋問題、省人大水環境突出問題的整改銷號，同時，舉一反三，解決群眾身邊的突出水環境問題。開展重點水體水環境質量、排口、重點工業企業巡查督查，定期通報突出問題，督促整改到位。完善全市重點斷面區域補償機制，以經濟手段倒逼水質達標。
（撰稿：劉浩）
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